長榮罷工引發“預告期”爭論

本報駐臺北特約記者 張云峰

臺灣長榮航空空服員罷工持續進行，罷工預告期成為島內爭論的焦點。

23日，罷工進入第四天，勞資雙方仍舊沒有進展。據聯合新聞網23日報道，4天來共取消315個航班、沖擊6.5萬人，24日開始只能維持四成左右運能。長榮航空提供的數據顯示，7月前累計將取消875個航班，受沖擊者超過17萬人。與2016年華航空服員罷工3天取消122個航班，以及今年2月華航機師罷工7天取消214個航班、僅影響一成運能相比，“長榮空服員罷工已創下臺灣空運史上最大癱瘓紀錄”。有旅行業者稱，此次罷工直接抵兩次華航罷工。至于罷工何時能結束，臺“交通部”官員稱，希望29日前可以落幕。

2016年華航空服員罷工時，民進黨當局全面退讓，給了臺灣航空業一記重拳。當時許多人已看出隱憂，大聲疾呼運輸業應制定“罷工預告期”，該議題連日來再度引發議論。23日下午，臺北市旅行商業同業公會理事長吳志健等人共同舉行記者會，批評長榮罷工已影響旅行業及消費者權益，損失難以估算。他們呼吁罷工應該設立預告期，讓各界可提早應對?！堵摵贤韴蟆吠嘎?，民進黨“立委”葉宜津和陳明文已分別提案，擬將罷工預告入法，其中葉宜津版本建議“預告期應至少7天，航空公司應提供最低四成運量”，9月“立法院”新會期將進行討論。不過，勞工團體強烈反對。全臺產業總工會秘書長戴國榮稱，勞工發動罷工程序冗長，首先須由工會會員代表大會表決通過，送主管機關進行勞資調解；調解不成，得先經過會員罷工投票，過半同意才能罷工，而從申請調解到正式罷工可能會花上數月，已有預告罷工的效果。

23日，臺“交通部”又提議如果無法制定預告期，可以考慮“授權期”，即定出罷工可能開始和結束的時間，讓旅客知道幾月幾日到幾日會罷工，好有心理準備進行處理。但桃園市空服員職業工會認為，授權期是更嚴重的當局介入，讓資方知道什么時間會結束，勞方罷工將更加困難，若雙方在這之間沒有達成共識，勞方會承受更大壓力。長榮航空則表示，對增設罷工預告期和授權期都“樂觀其成”。有島內分析認為，這次資方立場強硬，非?？赡軐幙少r錢也不會讓步。

國民黨黨團總召集人曾銘宗稱，加拿大、日本等地確實規定罷工預告期，但其工會覆蓋率高，與臺灣產業工時長、低薪、工會覆蓋率低的生態環境不同，未必適合直接套用。他認為，罷工強制預告當然有利于業者或消費者應變，但對勞方而言，最后的撒手锏等于廢了。臺“國家政策研究基金會”研究員林昭禎撰文稱，當局的態度是關鍵，蔡英文上臺后說過“勞工是心中最軟的一塊”，使民眾誤信當局絕對是勞工的靠山，2016年第一起空服員罷工時，當局撤換華航董事長，并全盤接受工會訴求。但“昨是今非”，“行政院長”蘇貞昌針對長榮航空的罷工已明確指示，如有必要，“國防部”可出動軍機協助旅客運輸，顯然當局的態度已不同，就怕引火上身，不利明年的“大選”局勢?！吨袊鴷r報》23日稱，3年前島內就呼吁設立罷工預告期，但當局充耳不聞，才讓旅客權益一再被綁架?！?/p>