打響“創智匯”大賽品牌 打造肥西“雙創”新高地

文/張慶武（肥西縣科學技術局）

近來來，肥西縣認真貫徹落實創新驅動和人才強縣發展戰略，聚力打造“創智匯”雙創精英挑戰賽品牌，聚集和整合各種創新創業資源，引導社會各界力量支持創新創業，激發全民的創新創業熱情，努力打造合肥“雙創”新高地。

2016年至2018年，肥西縣已成功舉辦了三屆“創智匯”雙創大賽，共遴選74個優質項目予以政策扶持，其中引進縣外高新技術項目29個，引進或培育各類人才40余人,引進和轉化科技成果400余項。科技人才的集聚和科技成果的落地，有力推動了肥西縣產業轉型升級步伐。2018年，肥西縣戰略性新興產業實現產值550億元，占規上工業的比重達到42.8%；全年實現財政收入87.7億元，比上年增長8.4%；萬人發明專利擁有量26件，超全省平均水平15件，居中國知識產權領域最具影響力縣域第15位。

一、不斷完善賽事機制，打造科技人才和科技成果引進的 “快速通道”

肥西縣最初舉辦“創智匯”雙創大賽，目的是創新科技人才項目評價方式，以競賽形式優選項目，打造科技人才選拔的陽光賽道。2016年，肥西縣舉辦了第一屆“創智匯”雙創大賽，肥西縣科技局、人社局、人才辦等單位精心謀劃，對大賽的各個環節、細節都作了全面、周到的考慮，就初審、預賽、決賽等重點環節制訂了實施細則，整個賽事規范有序，比賽各環節公開，增加了賽事活動的透明度。第一屆雙創大賽就取得了圓滿成功，有70個企業和團隊參與了比賽，不僅選足了科技人才項目，還引進了新的科技人才和科技成果。

2017年，肥西縣開展第二屆“創智匯”雙創大賽時，賽事主旨更加明確和突出，即以大賽為平臺，通過大賽推介肥西創新創業政策、平臺、環境，營造創新創業良好氛圍，吸引更多的科技人才攜帶科技成果來肥西創新創業。大賽組委會辦公室除進一步把賽事各項工作做細做實外，更加注重大賽前的動員和賽事的宣傳，主動與合肥工業大學、安徽大學、中科大先進技術研究院等高校和科研院所對接，動員優秀人才和團隊來肥西參賽、創業。召開大賽新聞發布會，邀請中央、省、市主流媒體參加，全方位宣傳賽事活動。當年共有91個團隊和企業參加大賽，30個優秀創新創業項目脫穎而出。

2018年，肥西縣在大賽提質升檔方面創新，主辦單位認真總結前兩屆大賽經驗，在項目來源上進一步拓展。大賽除進一步加強與以前合作單位的協作，還與微軟中國、中以天使匯、洪泰中安創客空間、中科智谷等創投公司或專業中介機構合作，面向全球，吸引更多有實力的科技企業和科技人才來肥西參賽。在賽程設置上進一步優化，大賽由原來的組委會預審、專家初審、預賽和決賽四個階段調整為部門會審、專家預審、比賽三個階段，評比效率更高、審查的針對性更強。在扶持力度上進一步加大，2018年大賽減少了縣內項目的入選比例，盡可能地擴大縣外科技人才項目獲選比例，讓人才項目資金更好地服務于外來企業和團隊。2018年，共成功招引12個優秀人才團隊來肥西創新創業。

三屆雙創大賽的成功舉行，推動了高端人才、先進技術、優質項目與肥西縣的有效對接，打造了肥西縣科技人才和科技成果引進的“快速通道”。

二、完善扶持機制，全面激發人才“雙創”活力

有了科技人才和科技成果引進的“快速通道”，接下來的問題就是如何讓人才能留得住、讓科技成果能落下地。

首先，肥西縣制定了強有力的扶持政策。從重視物力投資轉向重視人才投資、從人口紅利轉向人才紅利、從招商引資轉向招才引智，換一種引擎領跑發展。肥西縣出臺了《肥西縣扶持高層次緊缺人才創新創業創優若干政策》，通過人才項目形式對各類科技人才創新創業給予資金扶持，最高扶持資金50萬元。同時出臺了《肥西縣培育新動能促進產業轉型升級推動經濟高質量發展若干政策》《肥西縣人民政府關于印發肥西縣招商引資重大項目優惠政策的通知》《肥西縣天使投資基金管理辦法》《肥西縣人才驅動高質量發展若干意見》等政策舉措，在科技成果轉化、載體建設、人才引進、金融服務等方面，構建起全方位政策保障體系，科技人才項目落地最高可獲得600余萬元的各項配套扶持資金。

二是完善創新服務模式。肥西縣不僅將科技人才、創業團隊、金融創投、創業導師等資源進行對接整合，更為各類人才和團隊提供創業輔導、創業孵化、項目推介等服務，匯聚各方力量搭建起科技人才展示成長平臺、投融資對接平臺、孵化培育平臺，為他們創新創業提供項目、資金、技術、場所支持。

三是積極為科技人才創新創業和工業項目落地提供優質高效的政務服務環境。肥西縣根據安徽省和合肥市相關文件精神，按照“應進必進、一門通達”、“一窗”分類受理的要求，打造“四最”營商環境，精簡行政審批服務事項，減少審批環節，壓縮辦結時限，所有工業類項目審批時限由原先的70個工作日縮減為33個工作日辦結。

政策、服務、環境的疊加效應，加速了肥西科技企業和科技人才的集聚。大健康產業科技孵化器、宏聚集成電路產業園、中亞智匯軟件科技園、體育智谷、桃花智谷、上海電氣、合肥玟雍等項目紛紛落戶肥西。西安安列德、洪泰中安等一批優質人才項目也正在洽談中。

創業環境既是激發創業種子生根發芽、促進創業要素加快聚集的關鍵推動力，又是保障創業不斷成長的必要條件，是創新創業興起和發展壯大的土壤和載體。肥西縣通過持續舉辦“創智匯”大賽，打響“創智匯”雙創品牌，努力打造一流的創新創業生態環境，持續營造濃厚的雙創氛圍，把更多的優秀科技人才，特別是青年大學生、高校院所科技人員、海歸人才、企業連續創業者，吸引到肥西一展身手。肥西縣加速集聚的科技人才正轉變為推動肥西實現跨越發展的生力軍，有效推動了肥西成為合肥市乃至安徽省的“雙創”高地，在全面建設現代化五大發展美好安徽進程中持續發揮領跑作用。