教育會計集中核算的利弊淺析

余程

摘要：基于現行社會經濟形勢，實現教育會計集中核算，有利于規范會計核算工作，提高會計信息質量，促進財政資金的高效利用。目前來看，雖然教育會計集中核算體制取得了一定的成績，但是也有許多問題需要解決。本文就教育會計集中核算的利和弊作了相關分析。

關鍵詞：教育會計;集中核算;利與弊

中圖分類號：F230

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2019）010-0291-01

引言

會計核算是一項重要的經濟活動，主要是對一定時期的各項經濟收支情況進行考核計算，以此來分析資金的運行情況。近年來，國家對教育事業越來越看重，在教育領域中的投入越來越大，這也決定了教育會計工作的重要性。加強教育會計集中核算，可以規范會計工作，提高會計效率和資金使用效益。作為一項重要的經濟管理手段，教育會計集中核算為實現國庫集中收付制度奠定了基礎，但是我們也應當認識到教育會計集中核算中的不足，并有針對性地加以完善和改進。

一、教育會計集中核算的優勢

1.有效控制財政資金的支出

會計集中核算體制實施后，各預算單位的賬戶需要統一到獨立的會計機構，不允許另設賬戶，在這種情況下，各單位的一切支出都處于財政監控之下，有效地避免了資金的濫用、亂用，保證了財政資金的有效運行，大大提高教育經費的使用效益。另外，會計集中核算體制實施后，一些重點、難點項目所需的資金得到了有效的解決，有利于改善辦學條件，做到專款專用。

2.一定程度上抑制腐敗

隨著國家對教育事業的越來越重視，各個地方為了搞好教育事業，會以各種借口申請財政資金，這也一定程度上造就了腐敗問題的發生，使得許多財政資金未能用到實處，而是進入到私人口袋。會計集中核算體制實施后，因為會計機構具有其獨立性，對各學校的支出按照文件規定嚴格把關，從而在一定程度上有效地避免了公款私用的現象發生。

3.有利于推進財政預算制度改革

會計集中核算實施后，各單位的預算指標的經濟業務需要送往會計機構支付，會計結構可以對申請單位的各項指標進行核查，發現與實際不符或超出預算指標的，可予以拒絕，從而更好地約束預算工作，確保各項開支合理。另外，會計集中核算實施后，采購資金將由會計核算中心統一支付，省去了中間環節，避免了特權私用的現象發生，有利于財政資金的合理利用。

二、教育會計集中核算的弊端

1.會計監督職能被弱化

會計集中核算后，會計監督職能必然會被弱化。因為集中核算體制實施后，會計機構的工作量會增加，集中處理模式也將隨之誕生，在這種情況下，財務管理與會計核算會被強行分離開來，進而容易造成會計信息失真。另外，在會計核算中，針對單位的保障，會計機構不再檢查票據是否真實，只要有票據，就會給報銷，一定程度上造成了資金的流失[1]。

2.單位內部監督機制的丟失

會計集中核算體制實施后，會計核算工作有會計機構完善，這也決定了各預算單位的會計制職責被取消，從而造成單位會計處于不記賬的狀態，一旦出現這種情況，就無法對自身資金使用情況進行有效的把控。同時，單位的會計人員對本單位的經濟業務活動十分熟悉，監督的作用也是最直接、最有效的，但是由于會計集中核算后，相關事項和內容也發生了一定變化，如果會計人員不能做出相應的轉變和調整，就無法發揮起到監督作用，進而增加財政資金風險[2]。

3.會計機構的會計人員工作量繁重

由于會計機構的會計人員普遍身兼數十個學校的財務報銷工作，平時工作負荷較重。特別是碰上集中報銷時期，例如學期末與會計年度年末，由于教育經費的時效性，必須需將經濟業務支付完畢，造成該期間會計人員的工作量巨大。

三、教育會計集中核算的完善對策

1.加快實現會計機構職能由核算向管理的轉變

會計集中核算后，會計機構將直接負責各單位的支付業務的監管，但是不能理解為會計機構為各單位核算會計業務、登記入賬、完成報表。對此，要想發揮會計集中核算的積極作用，有關部門就必須加快會計機構職能的轉變，由核算轉向管理，以便更好地監督會計核算工作，提高會計工作效率和質量。

2.推進會計集中核算與國庫支付中心的融合

就會計集中核算與過刻苦集中收付這兩項工作來看，其其目的就是進一步提高財政資金使用效益。雖然兩者的目的一致，但是會計集中核算與國庫集中支付卻未有效的銜接起來，一定程度上影響到了會計職能的發揮[3]。對此，有關部門積極推進會計集中核算與國庫有支付中心的有效融合，重新定位會計核算中心的職能，賦予會計核算中心財政會計集中支付職能，以便對各項經濟業務進行有效的監督。

3.強化工作人員的培訓

會計集中核算后，各單位需要處理的賬務內容變得更加復雜，這也要求相關工作人員具備相應的能力和素養。一方面，財務部門和會計核算中心要加強對核算單位報賬員的培訓，提高他們的專業能力和職業素養;另一方面，要落實有效的激勵機制，通過各種激勵手段來調動他們的工作熱情，使得他們主動投入到會計集中核算工作中去[4]。

四、結語

綜上所述，教育會計集中核算有利有弊，面對有利一面，我們要積極響應和配合，面對不利一面，我們要有針對性地加以完善。會計集中核算實后，我們要深刻認識會計核算的利與弊，結合會計集中核算的需要，構建與之相匹配的財務管理制度，進而提高資金利用效率，更好地服務教育事業發展。

參考文獻：

[1]高鑫生.試析如何加強教育會計集中核算管理[J].時代經貿，2018（35）：39-40.

[2]洪梅，鄺良鋒.教育會計集中核算運行中的問題及改進措施[J].四川省干部函授學院學報，2017（2）：127-129.

[3]王自山.對教育會計集中核算制度若干問題的思考[J].企業導報，2016（6）：88.

[4]張方.淺談教育會計集中核算的利弊及應對措施[J].消費導刊，2015（17）：159.