強化新時代軍隊財務人員職業道德建設的措施與路徑

史清華

摘要：國無德不興，人無德不立。新時代軍隊財務工作肩負著光榮而艱巨的使命，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，強化新時代軍隊財務人員職業道德建設，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

關鍵詞：財務人員;職業道德;建設

中圖分類號：E232

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2019）010-0224-01

軍隊財務人員職業道德是軍隊財務人員在履行職責即財務活動中應該遵循的道德準則和行為規范，它是社會總道德要求的一個具體方面。既體現社會主義道德的一般要求，又反映軍隊財務工作的職能和特點。軍隊財務人員職業道德出于職業本身的特殊需要，在與周圍各種聯系的工作實踐中，為充分發揮本職業的功能，維護本職業的聲譽，經過長期總結和概括提煉出來的。軍隊財務人員職業道德是財務人員的職業品德、工作作風和工作紀律的統一，是指導約束財務人員行為向合法化、規范化方向發展的基本標準，是財務人員從事財務工作應當遵循的道德準則。

一、建立財務人員職業道德規范體系

從理論上來講，一個完善財務人員的財務職業道德規范體系應包括財務人員職業道德的制定、評價和監督等環節。美國財務人員職業道德規范體系由注冊會計師執業品行規則、管理會計師道德行為標準、財務經理道德、內部審計師道德規范等構成。我們可借鑒美國經驗，制定一套具有中國特色的、可操作的軍隊職業道德規范體系，與國家頒布的相關財務法律相互補充。具體來講，就是制定針對財務組織體制改革的規定。首先，從根本上杜絕單位領導者對財務工作的干預，使軍隊財務人員具有獨立自主的人格，可以獨立執業，這是軍隊財務人員實事求是、客觀公正提供信息的前提。其次，要建立和完善財務法律體系，包括規范財務行為的各種法律、財務職業道德準則及其實施細則等，有利于對軍隊財務人員職業道德是否失范提供法律依據。充分借助國際通行的財務人員行為準則和相關法規的基礎上，結合新形勢下制訂的會財務人員職業道德要求，制訂好軍隊財務人員職業道德規則基本準則。再就是各財務部門結合本單位的實際，制訂具體、實用、可操作性強的職業道德規范，并通過經常性的督促檢查，以保證職業道德建設的規范化、制度化和經常化。除此之外，還要加大法律宣傳力度及約束力，這樣才能有助于財務人員職業道德規范的完善。

二、營造財務人員道德氛圍

新時代軍隊財務人員要認真落實黨中央關于加強黨風廉政建設的一系列重要文件、法規，學習貫徹習主席關于加強黨風廉政建設的指示要求，統一思想認識，把思想統一到習主席和軍委的決策部署上來，真正把習主席的指示要求變成廣大財務干部的共識。二是要組織黨紀法規培訓，使廣大財務人員明規于心、守規如鐵、謹慎理財，不以管理者自居，不以權謀私。三是通過開展先進典型教育和警示教育，用廣播、板報的等多種形式，廣泛學習先進道德典型事跡，營造“講職業道德光榮，違反職業道德可恥”的氛圍，使廣大財務干部樹立正確的權力觀和利益觀，淡泊名利，廉潔奉公。四是領導干部要發揮好自身表率作用。領導干部要帶頭堅持原則，落實好各項制度，在理財用財上堅持清正廉潔，為財務人員樹好榜樣，同時把對財務人員的監督管理作為經常性的工作，真正營造良好的職業道德氛圍。新時代財務人員必須牢固樹立服務意識，正確看待和使用手中的權力，把為部隊服務，為基層官兵服務擺在首要位置，貫穿下具體工作的始終。同時，由于財務上作涉及到部隊建設的方方而面，涉及到廣大官兵的切身利益，具有很強的政策性、敏感性和復雜性，因此財務人員做好服務保障時還必須具備較強的協調溝通能力，協調好上下級之間以及同級事業部門之間的各種關系。此外，財務人員天天和錢打交道，時刻經受著金錢利益的考驗，必須樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養廉潔自律的能力，堅持原則，克己奉公，自覺規范和約束自己的思想和行為，做到不仁之事不為，不義之財不取，不正之風不染。

三、明確財務人員的法律責任

建立健全法律責任制的目的就在于保障財務法規的遵守與執行，強制從業人員的行為與法律所要求的標準相一致。強化新時代軍隊財務人員職業道德建設，必然需要強化法律責任和建立一套明確的責任制度。一是明確和強化單位負責人的法律責任。軍隊的“服從性”原則，決定了財務負責人在實際工作中要擔負主要責任。單位負責人必須對本單位的財務工作和相關資料、文件的真實性、完整性負責;必須對外界提供的財務數據、財務報告上的簽名和蓋章，承擔相應的法律責任;必須嚴格管理本單位的財務工作人員，狠抓工作作風，若一旦發現違法違紀行為，除要追究直接負責人的法律責任外，還要追究單位負責人的責任。二是要明確和強化財務從業人員本身的法律責任。追究財務部門負責人的法律責任并不意味著財務人員自身不用承擔法律責任。對于這一點軍隊財務新出臺的規章制度都作出了明確的界定，特別加大了對造偽、變更會計憑證、帳薄、編造虛假財務報告以及丟失、銷毀相關財務資料等行為的懲罰力度，堅決打消不法分子的僥幸心理。四、建立財務人員職業道德跟蹤與評價機制

軍隊應參考國家的有效做法與經驗，對財務人員進行注冊登記，建立道德行為檔案，對在各種審計與財務檢查中提供虛假財務信息的財務人員進行記錄，在每年度的檢查時根據檔案記錄采取相應的懲罰措施。各級單位應通過規范化的業績考核來強化對財務人員職業道德的考評，如采用內部財務監督、審計等方式，對財務人員做出專業化的評價，作出定性或定量的結論，以判定其業務能力和德行操守狀況，增強其自律意識。

五、健全軍隊財務人員職業培訓教育體系

要建立以任職資格、選拔程序、職務職級為主要內容的職業準入制度，通過公開招錄、內部選任、專項選拔等途徑，有效篩選適合人才，推進財務隊伍正規化、職業化，提升專業水平和職業道德素養。從職業培訓內容角度看，要以能力提升為基礎，以素質建設為抓手，通過加強頂層設計，將職業道德、思想政治、法律法規、內部控制、風險管理、大數據等列為培訓內容，將職業道德劃為培訓重點，構建完善的獎懲機制，教育引導軍隊財務人員樹立忠誠、文明、廉潔等職業精神，系統提升財務人員職業道德素養，使軍隊財務人員自覺增強抵抗力、提高免疫力，樹立正確的世界觀和價值觀。

參考文獻：

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