崗位責任制基層管理新模式的構(gòu)建與研究

孫權(quán)

摘要：崗位責任制是大慶油田的優(yōu)良傳統(tǒng)，是會戰(zhàn)時期從實踐中總結(jié)出來的一套行之有效的管理方法。新時期崗位責任制基層管理模式是從制度標準、績效考核、監(jiān)督檢查、平臺支撐等四個維度，圍繞“崗位責任落實”這個主線，統(tǒng)籌設(shè)計，分類管理。主要解決目前企業(yè)基層管理多套體系并行，管理要素重疊、基層負擔較重等問題，實現(xiàn)“事事有人管，人人有專責，辦事有標準，工作有檢查，獎懲有依據(jù)”，推進企業(yè)管理提檔升級。

關(guān)鍵詞：制度;考核;檢查;管理

中圖分類號：F272.92

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2019）010-0127-01

崗位責任制是大慶油田的優(yōu)良傳統(tǒng)，是會戰(zhàn)時期從實踐中總結(jié)出來的一套行之有效的管理方法。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，推行了大量的新制度、新標準，引進了一系列認證認可體系，這是管理的進步，但也導致多套體系并行，管理要素重疊、基層負擔較重等問題。為了進一步簡化管理，激發(fā)活力，適應(yīng)信息化發(fā)展的需要，我廠按照“頂層設(shè)計、突出重點、業(yè)務(wù)主導、試點先行、持續(xù)改進”的工作原則，積極探索以“兩冊”文本、“兩全”考核、崗位責任制檢查和基層信息管理平臺為主要內(nèi)容的“四位一體”新時期崗位責任制管理工作，著力構(gòu)建了“簡單、實用、標準化”的基層管理模式。

一、以標準化為導向建設(shè)“兩冊”

“兩冊”文本（《管理手冊》和《操作手冊》）以“職責定位、制度流程、操作標準、風險防控、應(yīng)急管理、檢查考核、資料報表和黨群工作”等八個方面為重點，結(jié)合基層管理實際，采取“留、并、改、補、廢”的方法，把散落在各個制度、標準、體系中的各項管理要素進行優(yōu)化整合，確保一套文本滿足多個體系要求，并適當采用表格、框圖、照片等形式進行表述，使抽象的管理內(nèi)容更加形象直觀。主要是解決讓員工知道在工作崗位上干什么、怎么干、干到什么程度，做到一冊在手，一目了然。管理手冊是管理者行使管理職能、實施監(jiān)督考核的依據(jù)，操作手冊是崗位員工落實崗位職責、實施標準操作的指南，特別是操作規(guī)程部分，以工作流程為基礎(chǔ)，細化每項操作的步驟、工作標準、HSE風險及規(guī)避措施。

二、以精益化為導向完善績效考核體系

“兩全”考核（全員績效考核、全要素量化考核）主要是對員工的崗位責任與工作任務(wù)進行具體化，按照“多勞多得，優(yōu)績優(yōu)得”的原則，通過完善薪酬與工作量、工作質(zhì)量等相關(guān)的工效掛鉤政策，發(fā)揮考核的激勵、約束作用，促進崗位員工更好落實工作職責。全要素量化考核管理以量化寫實為基礎(chǔ)，運用比較類推法，對同工種業(yè)務(wù)內(nèi)容、難易程度、工作量大小等要素進行測算，確定權(quán)重和分值，根據(jù)員工所得分值分配獎金，屬于崗位責任落實情況的月度結(jié)果評價;全員績效考核管理采取簽訂年度績效合同、季度任務(wù)考核表和科研項目考核單等不同方式，將管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和崗位操作員工的個人工作效果與薪酬掛鉤，屬于崗位責任落實情況的年度結(jié)果評價，兩者相輔相成，相互補充，充分調(diào)動員工的積極性。

三、以數(shù)量化為導向探索新時期崗位責任制檢查

以打基礎(chǔ)、強責任、重執(zhí)行為重點，堅持組織開展廠、礦、隊三級崗位責任制監(jiān)督檢查機制，通過檢查監(jiān)督、問題改進，促進了崗位責任制落實，促進了工作標準有效執(zhí)行，促進了現(xiàn)場問題及時解決，促進了基層站隊管理水平提升。在指標設(shè)置上，結(jié)合基層實際管理重點，按照“二八”理論，優(yōu)選檢查項目，優(yōu)化項目權(quán)重及比例，統(tǒng)一量化評分標準;在組織形式上，以各部門聯(lián)合檢查為主，檢查與常規(guī)工作、專項調(diào)研相結(jié)合，減少基層迎檢頻次及負擔。例如，連續(xù)三年組織以提升“班子引領(lǐng)能力、隊伍執(zhí)行能力、基礎(chǔ)管理能力、風險控制能力和創(chuàng)新創(chuàng)效能力”為重點的崗檢，將106個基層站隊根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)分為29類，每類站隊關(guān)鍵考評項目在18-23個之間，分為共性和個性兩部分，以提高考評的針對性和實效性。崗檢不僅指各業(yè)務(wù)部門或大隊級單位組織的日常工作檢查、以及廠集中組織的檢查評比活動，也包括檢查結(jié)果的應(yīng)用，即對先進個人的獎勵、違規(guī)人員的考核和存在問題的整改。

四、以信息化為導向構(gòu)建基層信息管理平臺

基層管理信息平臺是將“兩冊”文本、“兩全”考核、崗位責任制檢查的內(nèi)容信息化，解決“兩冊”翻閱費事、全要素獎金計算工作量巨大、上級部門對基層執(zhí)行情況缺乏及時掌握手段等問題，通過發(fā)揮信息技術(shù)的支撐作用，實現(xiàn)“降低成本費用、提高工作效率、減輕基層負擔”的目的。例如，前線資料管理信息模塊，在精簡資料報表46%基礎(chǔ)上，開發(fā)并應(yīng)用基于手持設(shè)備與企業(yè)網(wǎng)的前線資料管理平臺，達到無紙化辦公要求。該平臺具備信息推送、數(shù)據(jù)錄入、無線傳輸、后臺接收、流轉(zhuǎn)審核、綜合查詢、波動預(yù)警等功能，實現(xiàn)了生產(chǎn)數(shù)據(jù)現(xiàn)場錄入-實時上傳-當天即可調(diào)取使用的便捷管理。

新時期崗位責任制基層管理模式是從制度標準、績效考核、監(jiān)督檢查、平臺支撐等四個維度，圍繞“崗位責任落實”這個主線，統(tǒng)籌設(shè)計，分類管理。“兩冊”明確崗位職責標準，“兩全”考核實現(xiàn)工效掛鉤，崗位責任制檢查促進崗位責任制落實，信息管理平臺提高基層管理工作效率和效益。隨著“四位一體”新時期崗位責任制基層管理模式的應(yīng)用，實現(xiàn)“事事有人管，人人有專責，辦事有標準，工作有檢查，獎懲有依據(jù)”的目標，基層管理更加規(guī)范，基層負擔大大減輕，隊伍活力得到激發(fā)，企業(yè)管理提檔升級。基層站隊檢查評比合格率從63.5%提高到96.2%。

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