以我為主，牽引中美戰(zhàn)略競爭發(fā)展方向

唐永勝

2018年11月8日，美國、日本、加拿大在日本附近海域舉行兩年一度的“利劍”軍演，三方共5.7萬官兵參加。

中美戰(zhàn)略競爭正趨于強化，其根源在于美國的對華戰(zhàn)略調(diào)整，這種調(diào)整的“競爭強加”色彩十分濃厚。從競爭形態(tài)上講，特朗普政府對中國開啟的不僅是貿(mào)易爭端，更是一場“混合競爭”，有人甚至用“混合戰(zhàn)爭”來界定它。美國單方面高估中美關(guān)系中的競爭性，甚至不惜以自己的霸權(quán)信譽為代價來推動這種戰(zhàn)略競爭關(guān)系的發(fā)展。由于事關(guān)對自身霸權(quán)的護(hù)持，美國不可能簡單收手，這場戰(zhàn)略競爭具有前所未有的深刻性、復(fù)雜性和全域性，短期內(nèi)不會停止，也不可能簡單得出結(jié)果，我們只有通過艱苦卓絕的斗爭才能實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)機?？缭健靶尬舻椎孪葳濉辈豢赡芗惫?，而要經(jīng)過長期的戰(zhàn)略博弈，在此過程中，尤需堅持“以我為主”，努力牽引戰(zhàn)略競爭的發(fā)展方向。

在“持久戰(zhàn)”中拓展戰(zhàn)略主動

我們需要做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，不斷拓展戰(zhàn)略主動。中美關(guān)系目前的緊張狀態(tài)將持續(xù)較長時間，其間不能排除嚴(yán)重危機事態(tài)的發(fā)生，需要我們進(jìn)退有據(jù)，堅決有效地應(yīng)對。這其中應(yīng)包括，對美國對臺灣政策的調(diào)整及對臺海局勢變化可能進(jìn)行的干預(yù)，必須予以高度警惕和防范應(yīng)對。只有不斷提升戰(zhàn)略能力，超前做好戰(zhàn)略布局，才能有效懾止對方可能的冒險和訛詐。

世界歷史發(fā)展證明，在特定環(huán)境下，戰(zhàn)略選擇決定國家命運，不同的戰(zhàn)略取舍會對國家前途產(chǎn)生截然不同的影響。中美之間的競爭和博弈首先在大戰(zhàn)略層面展開，如果一方戰(zhàn)略指導(dǎo)能力出現(xiàn)偏差，勢必失去應(yīng)有的主動。大國戰(zhàn)略競爭比的是境界、是視野、是遠(yuǎn)見。在世界政治權(quán)力擴(kuò)散引發(fā)的復(fù)雜變局中爭取主動、尋求突破，是中國一直把握得很好的戰(zhàn)略傳統(tǒng)和基礎(chǔ)性優(yōu)勢，必將得到延續(xù)和發(fā)揚。

國際權(quán)力擴(kuò)散的大勢意味著霸權(quán)政治必將退出歷史舞臺，中國的前途也絕不能寄托于成長為新的霸權(quán)。對于中美競爭，不能抱有幻想或急功近利，該斗爭的堅決斗爭，需周旋的巧妙周旋，能合作的盡量合作，在競爭中學(xué)習(xí)，在競爭中進(jìn)步，不斷積累和加強戰(zhàn)略主動，推動大國關(guān)系發(fā)展進(jìn)化。在地區(qū)層面，需要堅持義利并舉、獎懲有別，充分發(fā)揮中國作為亞洲核心國家的地緣優(yōu)勢，建設(shè)性地經(jīng)略周邊。在國內(nèi)則需要不斷深化經(jīng)濟(jì)社會改革，創(chuàng)新國家治理模式，實現(xiàn)效率與公平的平衡和統(tǒng)一，夯實我國發(fā)展的國內(nèi)基礎(chǔ);全面實施改革強軍戰(zhàn)略，建設(shè)世界一流軍隊，堅持底線思維，具備在特定條件下打贏合法性戰(zhàn)爭的能力。以實力維護(hù)和鞏固大國戰(zhàn)略平衡，構(gòu)成我國發(fā)展戰(zhàn)略機遇期的根本保障。

堅定不移辦好自己的事

歷史發(fā)展不是一成不變的單行線。既然中美競爭是一個長期互動博弈的過程，那么未來就存在多種可能。中美兩國只有實現(xiàn)共同進(jìn)化才能成功超越“修昔底德陷阱”。中國有必要多種手段并用，化解兩國間可能激化的沖突，而不是通過簡單化一的辦法和過于直接的路徑來破解難題。不論局勢如何發(fā)展，中美之間都需要保持必要的戰(zhàn)略溝通，以避免嚴(yán)重戰(zhàn)略誤判。盡管困難重重，也應(yīng)積極創(chuàng)造條件，有前瞻性地設(shè)計未來中美合作的框架和議題，引領(lǐng)中美關(guān)系的發(fā)展方向。從根本上講，中國堅持改革開放，不斷提高自身治理水平，保持和平發(fā)展的基本態(tài)勢，同時掌握充分有效的威懾力，促使包括美國在內(nèi)的其它國家謹(jǐn)慎務(wù)實地處理對華關(guān)系，從合作共贏中得到收益，這本身也構(gòu)成中國重要的戰(zhàn)略資源。

面對國際變局，世界各國普遍遭遇困頓和迷茫，發(fā)展道路與發(fā)展模式的改革與創(chuàng)新已成為國際競爭的核心內(nèi)容。誰能在發(fā)展道路和發(fā)展模式上取得突破、實現(xiàn)領(lǐng)先，誰就能在未來國際競爭中占據(jù)主動。我們只有在順應(yīng)時勢的前提下積極主動作為，才能化變局為機遇，推動國家進(jìn)步，拓展國際影響。我們的大戰(zhàn)略必須更具彈性和適應(yīng)性，執(zhí)兩用中，保持戰(zhàn)略定力，極力避免戰(zhàn)略盲動，切不能犯顛覆性的錯誤。從這個角度講，戰(zhàn)略機遇必須依靠正確的戰(zhàn)略選擇來保障。對中國來說，充分用好戰(zhàn)略機遇期，也突出體現(xiàn)在積極推進(jìn)社會變革，創(chuàng)新完善國家治理體系，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，并建設(shè)性地參與和引導(dǎo)全球治理，進(jìn)而提升結(jié)構(gòu)性權(quán)力，成為世界政治重要的主導(dǎo)性力量，以此為基礎(chǔ)更深入地參與國際競爭和全球治理，為全球可持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

我們需要以自身進(jìn)步推動中美關(guān)系可預(yù)期發(fā)展。中國自身的發(fā)展趨勢對于中美關(guān)系具有很大的牽引和規(guī)范作用。中國尤應(yīng)努力將來自美國的壓力真正轉(zhuǎn)化為自我提升的動力，加快轉(zhuǎn)變自身發(fā)展模式、提高自主發(fā)展能力，有效減少經(jīng)濟(jì)對美國市場的依賴，真正實現(xiàn)以內(nèi)需為主拉動經(jīng)濟(jì)增長，繼續(xù)推進(jìn)國內(nèi)社會變革，不斷完善社會結(jié)構(gòu)，以此作為處理中美關(guān)系和立足世界的重要基礎(chǔ)。中美關(guān)系發(fā)展的歷史表明，中國國內(nèi)的穩(wěn)定和發(fā)展是中美關(guān)系穩(wěn)定和發(fā)展的重要前提，我們必須立足于把國內(nèi)的事情辦好，才能更好地處理對美關(guān)系。同時要盡最大努力規(guī)避金融風(fēng)險。這也是當(dāng)前中國維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全面臨的最緊迫任務(wù)。

進(jìn)行一場“不對稱博弈”

對美博弈不能為美國的戰(zhàn)略挑動所左右，要堅定不移做好自己的事情，堅定不移地做正確的事。現(xiàn)階段需要特別警惕避免以過于簡單、單一和對稱的手段應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。我們需要充分發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，你打你的、我打我的，實施堅定而靈活的“不對稱博弈”。其中戰(zhàn)略能力的鞏固和提升尤為關(guān)鍵，維護(hù)基本的戰(zhàn)略穩(wěn)定是實現(xiàn)大國關(guān)系可預(yù)期發(fā)展的重要條件和支撐。

特朗普政府迄今出臺的一系列涉華戰(zhàn)略文件和評估報告。從左至右依次為《美國國家安全戰(zhàn)略報告》《美國國防戰(zhàn)略報告》《核態(tài)勢評估報告》以及國防部《中國軍力報告》和國防部國防情報局《中國軍力報告》。

中美競爭不是“新冷戰(zhàn)”，而是纏斗在一起的綜合博弈。辯證地看，特朗普政府對華政策調(diào)整，尤其是其挑起的“貿(mào)易戰(zhàn)”，使更多國家得以看清美國的霸權(quán)邏輯及其受到的現(xiàn)實制約，中國可以有針對性地調(diào)整政策，完善國家發(fā)展和安全戰(zhàn)略，切實提升戰(zhàn)略能力，扎實積累競爭基礎(chǔ)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)安全，確保民族復(fù)興進(jìn)程不被打斷。國際社會對加強全球治理有著迫切的現(xiàn)實需求，這為中國發(fā)展對外關(guān)系、構(gòu)筑安全依托提供了有利的時代條件，可作為的空間非常廣闊，其中既包括有形的聯(lián)系，也應(yīng)包括無形的聯(lián)系，均構(gòu)成戰(zhàn)略資源。比如，如何積極發(fā)展與俄羅斯、歐盟的戰(zhàn)略合作關(guān)系，顯得日趨重要。中俄、中歐之間并沒有根本的利害沖突，而是存在著割裂不斷的聯(lián)系，只有通過更多溝通和更緊密協(xié)調(diào)，加強經(jīng)濟(jì)合作、文化交流乃至安全對話，才能減少誤解、匯聚共識，共同對亞歐大陸的穩(wěn)定繁榮擔(dān)負(fù)起責(zé)任。

破解美國的戰(zhàn)略施壓，還需要拓展國際合作空間。不論中美關(guān)系多么重要，也需要在世界政治的大局中確立自己的定位。對于中國，世界政治的深度變遷構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也帶來新的機遇。應(yīng)對來自美國的戰(zhàn)略擠壓，中國具有能夠持續(xù)動員和借助的戰(zhàn)略資源，可積極周旋，可錯峰推進(jìn)，也可針鋒相對，只要進(jìn)退有據(jù)，矛盾并非不可化解。在國際政治中，很多過去的老路已經(jīng)走不通，哪怕是原有的霸權(quán)國也不可能恣意妄為。特朗普政府對外政策調(diào)整中所體現(xiàn)出的強烈單邊主義、霸權(quán)主義和極端利己主義傾向，已經(jīng)并將繼續(xù)引發(fā)包括美國盟國在內(nèi)的國際社會廣泛質(zhì)疑。變化的世界離不開有效的全球治理，沒有更廣泛的國際合作，世界會更加紛亂。正是在這個意義上，中國自身的發(fā)展與變革具有日益顯見的國際意義，其本身就構(gòu)成世界政治變遷的重要組成部分，持續(xù)發(fā)展且不斷進(jìn)步的中國是維護(hù)國際穩(wěn)定和促進(jìn)世界繁榮不可或缺的重要力量，而深刻變化中的世界也需要中國更多的創(chuàng)造和貢獻(xiàn)。

“故善戰(zhàn)者，求之于勢”，中國要在大國博弈中占有先機，關(guān)鍵還是要能敏銳洞察世界政治走勢，適應(yīng)時代發(fā)展變化需要，合理安排和推進(jìn)與世界戰(zhàn)略互動，因勢利導(dǎo)進(jìn)退有據(jù)，以更廣泛國際合作對沖美國戰(zhàn)略擠壓，牽引中美關(guān)系的發(fā)展方向，塑造有利的戰(zhàn)略態(tài)勢，最終贏得主動。

（作者為國防大學(xué)國家安全學(xué)院副院長、教授、少將）