鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)處理對(duì)碳減排的貢獻(xiàn)

連宏萍　王德川

摘要 垃圾分類(lèi)處理作為中國(guó)節(jié)能減排工作的重要內(nèi)容，是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此對(duì)其執(zhí)行效果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)就顯得尤為重要。本研究以定量的方式對(duì)垃圾分類(lèi)處理的碳減排貢獻(xiàn)做了實(shí)證測(cè)度。研究基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)處理尺度，選取四川省宜賓市珙縣孝兒鎮(zhèn)作為調(diào)研區(qū)域，運(yùn)用五點(diǎn)取樣法實(shí)地采樣，收集了垃圾樣本的總量、組分等關(guān)鍵指標(biāo);同時(shí)結(jié)合觀察記錄、問(wèn)卷及訪談等多種方式展開(kāi)調(diào)查。在國(guó)內(nèi)首次引進(jìn)SWM-GHG計(jì)算器，對(duì)其碳減排效益進(jìn)行了分析測(cè)算。結(jié)果顯示：①孝兒鎮(zhèn)開(kāi)展垃圾分類(lèi)處理后，每年碳排放共減少2 081 t，相當(dāng)于三口之家用電1 718 a或者264輛排量1.6 L的大眾汽車(chē)?yán)@地球行駛一圈排放的C02，其中1244 t的碳減排來(lái)自垃圾的循環(huán)利用。②若處理方案經(jīng)過(guò)優(yōu)化，提高濕垃圾和廢舊物資的循環(huán)利用量，孝兒鎮(zhèn)每年減少的碳排放可達(dá)4 482 t，根據(jù)國(guó)際一般碳匯價(jià)格水平，相當(dāng)于成功創(chuàng)造CDP 44 820美元，或相當(dāng)于平均每年節(jié)約電571萬(wàn)kW·h。推廣到全國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅做到孝兒鎮(zhèn)目前的垃圾分類(lèi)程度，一年的碳減排相當(dāng)于整個(gè)北京市一年多的用電量排放的C0：。由此看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)處理對(duì)碳減排的貢獻(xiàn)巨大，這一領(lǐng)域前景廣闊，未來(lái)極具發(fā)展?jié)摿Γ鋵?duì)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色低碳社會(huì)意義重大。同時(shí)，本文從垃圾分類(lèi)認(rèn)知、資金支持、垃圾分類(lèi)處理機(jī)制三個(gè)方面，分析了孝兒鎮(zhèn)在開(kāi)展垃圾分類(lèi)處理的過(guò)程中存在的問(wèn)題。基于研究發(fā)現(xiàn)，要達(dá)到最佳的碳減排效果，需長(zhǎng)期培養(yǎng)居民環(huán)保意識(shí)，拓寬資金來(lái)源，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，并全方位提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理的治理能力。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾;分類(lèi)認(rèn)知;分類(lèi)處理;碳減排;綠色低碳

中圖分類(lèi)號(hào) X705

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)1002 - 2104（2019） 01-0070 - 09

D01：10.12062/cpre.20180909

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)作用和地位日益凸顯。十九大以來(lái)，黨和政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，指出要“加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置”“構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”。作為生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，垃圾分類(lèi)處理在減少垃圾處理量、降低處理成本和減少土地資源消耗等方面具有多重效益，利于中國(guó)實(shí)施碳減排戰(zhàn)略。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）第四次評(píng)估報(bào)告指出，垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的大量C02、CH4等已成為人為溫室氣體的重要來(lái)源。隨著中國(guó)垃圾處理量的不斷增加，由垃圾處理產(chǎn)生的溫室氣體排放量也越來(lái)越大，阻礙了中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。作為中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的最基層單元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是中國(guó)垃圾分類(lèi)處理較為薄弱的環(huán)節(jié)。目前，中國(guó)有19 600多個(gè)建制鎮(zhèn)，隨著其經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步快速發(fā)展，生活垃圾產(chǎn)生量快速增長(zhǎng)，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的重要來(lái)源。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、垃圾回收覆蓋面窄等各種原因，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理過(guò)程中大量的碳排放和嚴(yán)重的二次污染。現(xiàn)有研究更多地關(guān)注市域及以上尺度的垃圾分類(lèi)處理，忽略了鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一最基層單元，且對(duì)垃圾分類(lèi)與碳減排之間的關(guān)系缺乏定量測(cè)度。有鑒于此，本文擬通過(guò)實(shí)證研究，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，引入SWM-GHG計(jì)算器定量測(cè)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)對(duì)碳減排的貢獻(xiàn)，并對(duì)孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)的模式進(jìn)行總結(jié)和優(yōu)化，以期對(duì)完善并推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)管理模式有所幫助。

1 文獻(xiàn)綜述

2014年全國(guó)大中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)中指出，中國(guó)作為全球第一碳排放大國(guó)，2013年的碳排放量占全球碳排放總量28%，超過(guò)美國(guó)（14%）和歐盟（10%）總和。要完成哥本哈根氣候會(huì)議既定的“到2020年全國(guó)單位GDP的CO2排放比2005年下降40%～45%”的目標(biāo)，提高垃圾的處理效率是實(shí)現(xiàn)碳減排重要途徑之一。然而，中國(guó)垃圾回收利用率低，垃圾管理方式落后。2013年，僅中國(guó)261個(gè)大、中城市就產(chǎn)生生活垃圾16 148. 81萬(wàn)t，而垃圾回收率不足50%。相比德國(guó)高達(dá)60%，歐盟50%以上的生活垃圾回收率，中國(guó)垃圾回收率明顯偏低，大量可回收資源被浪費(fèi)。中國(guó)現(xiàn)行垃圾管理方式落后，走的是“垃圾集中填埋、焚燒”的老路。發(fā)達(dá)國(guó)家曾采用這種方式，既浪費(fèi)資源，又產(chǎn)生大量碳排放。研究表明，垃圾填埋產(chǎn)生的溫室氣體主要有CH4和C02兩大來(lái)源，大約各占50%左右;垃圾在焚燒的過(guò)程中也會(huì)釋放大量的有害物質(zhì)和溫室氣體。因此，對(duì)垃圾進(jìn)行焚燒和填埋都是不明智的、低效的垃圾處理辦法。面對(duì)“節(jié)能減排”的新要求，垃圾管理必須走“加強(qiáng)源頭垃圾分類(lèi)，減少末端處置垃圾”的新路。

國(guó)內(nèi)對(duì)于垃圾分類(lèi)的研究主要內(nèi)容集中在國(guó)外垃圾分類(lèi)的經(jīng)驗(yàn)借鑒，我國(guó)城市垃圾分類(lèi)的問(wèn)題、影響因素、管理模式等。目前，在對(duì)垃圾處理的相關(guān)研究中，以碳排放量為測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)的度量方法較為科學(xué)有效，也被越來(lái)越多的學(xué)者所采納，通過(guò)這種方法考察垃圾處理各個(gè)物料處理流程的效率，可以有效分析垃圾處理各具體環(huán)節(jié)對(duì)于節(jié)能減排的貢獻(xiàn)，從而對(duì)目前存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)。

從測(cè)算方法上來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者主要采用IPCC方法和生命周期評(píng)價(jià)法（LCA）來(lái)對(duì)不同垃圾管理策略所產(chǎn)生的碳排放量進(jìn)行測(cè)算。IPCC方法是由聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)根據(jù)質(zhì)量平衡法制定的國(guó)家溫室氣體排放清單指南推薦的經(jīng)驗(yàn)公式。Jha等以填埋場(chǎng)為例，采用IPCC1996指南推薦的經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算了印度特大城市生活垃圾管理中產(chǎn)生的溫室氣體排放。Friedrich和Trois以非洲為例，采用IPCC2006指南推薦的經(jīng)驗(yàn)公式將城市廢物管理過(guò)程溫室氣體排放量化。由于IPCC方法提供了較多缺省值，因此多針對(duì)于國(guó)家碳排放的測(cè)算，但目前很少用于比較不同垃圾處置方式的碳排放。生命周期評(píng)價(jià)法（LCA）多用于計(jì)算不同區(qū)域的垃圾處理方式產(chǎn)生的碳排放。趙磊等分別用LCA和IPCC方法計(jì)算了垃圾能源化過(guò)程溫室氣體的排放量，對(duì)兩種方法進(jìn)行了比較，認(rèn)為L(zhǎng)CA的適用范圍更廣，可以測(cè)算一個(gè)項(xiàng)目、區(qū)域、國(guó)家范圍內(nèi)，在垃圾從產(chǎn)生到處理的整個(gè)生命周期所產(chǎn)生的碳排放，相較于IPCC方法機(jī)制更為合理。但由于其核算過(guò)程中需要諸多數(shù)據(jù)，增加了其使用難度。在此基礎(chǔ)上，德國(guó)IFEU Heidelberg公司于2009年研發(fā)的SWM-GHG計(jì)算器（Calculator for green-house gases in solid wastemanagement）對(duì)兩種方法進(jìn)行了結(jié)合，試圖消解其各自的局限性，擴(kuò)大應(yīng)用范圍。基本上，SWM-GHG計(jì)算器遵循生命周期評(píng)價(jià)方法（LCA）。它通過(guò)比較整個(gè)生命周期（即從“搖籃到墳?zāi)埂保┎煌h(huán)利用量和末端處置量的溫室氣體排放量，來(lái)比較不同的垃圾管理策略。但是SWM-GHG計(jì)算器使用的不是嚴(yán)格意義的生命周期評(píng)價(jià)方法。一方面，由于生命周期評(píng)價(jià)方法所需要的垃圾處理過(guò)程中各工藝的大量數(shù)據(jù)難以獲取，考慮到計(jì)算器的實(shí)用性，設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)其進(jìn)行了必要的簡(jiǎn)化，計(jì)算器提供了一組默認(rèn)值，如果數(shù)據(jù)庫(kù)不充分，則可以選擇使用適用的默認(rèn)值。另一方面，該計(jì)算器應(yīng)用IPCC1996和IPCC2006中描述的第一層（Tier l）方法，計(jì)算的排放量還包括了處理給定數(shù)量垃圾所引起的所有未來(lái)排放量，例如，當(dāng)垃圾被送到填埋場(chǎng)時(shí)，其降解過(guò)程中產(chǎn)生的排放量會(huì)累積在總碳排放量中。

SWM-GHG計(jì)算器最大的特點(diǎn)是特別適用于在決策之初，定量的比較在不同的垃圾處理手段之下的溫室氣體的排放量，來(lái)評(píng)估其對(duì)環(huán)境的影響。但由于其研發(fā)的時(shí)間較晚，目前可見(jiàn)的應(yīng)用研究還很少（僅有5篇英文文獻(xiàn)）。例如，Paul和Soyez利用SWM-GHG計(jì)算器，分別將菲律賓伊洛伊洛市的2006年、2010年垃圾分類(lèi)處理情況同建立厭氧反應(yīng)器、需氧反應(yīng)器方案的垃圾處理情況進(jìn)行了比較，制定了一套城市生活垃圾管理體系;Aljaradin和Perssont以約旦為例，利用SWM-GHG計(jì)算器設(shè)置了4種預(yù)案，比較了不同廢棄物管理技術(shù)對(duì)氣候變化的影響，結(jié)果顯示，在有機(jī)垃圾全部被回收利用的情況下，約旦每年減少的碳排放量可達(dá)63 175 t;Rahim和Achmad利用SWM-GHG計(jì)算器，研究了望加錫城市生活垃圾的溫室氣體排放;Ghinea和Cavrilescu從氣候變化的角度，利用SWM-GHG計(jì)算器研究了羅馬尼亞雅西市食品垃圾對(duì)碳減排的影響，結(jié)果表明食品垃圾回收率對(duì)節(jié)能減排有顯著影響，并且堆肥的碳排量要高于厭氧發(fā)酵的碳排量。然而國(guó)內(nèi)目前尚未引進(jìn)該方法。因此，急需將該方法引進(jìn)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域研究，驗(yàn)證其對(duì)我國(guó)垃圾處置碳排放的適用性，本研究為此作出了嘗試。

作為中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的最基層單元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)了農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理的主要職能，是中國(guó)農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理的第一線，也是中國(guó)垃圾分類(lèi)處理較為薄弱的環(huán)節(jié)，但是目前的研究尺度主要側(cè)重于市級(jí)，尺度過(guò)大，不易于實(shí)際操作。而目前我國(guó)堅(jiān)持實(shí)行垃圾分類(lèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少，針對(duì)典型案例展開(kāi)垃圾分類(lèi)對(duì)于碳減排貢獻(xiàn)程度的量化研究不足。因此本文立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采用國(guó)際領(lǐng)先的計(jì)算方法，對(duì)我國(guó)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)——四川省宜賓市珙縣孝兒鎮(zhèn)的垃圾分類(lèi)處理及碳排放等相關(guān)現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)證研究。

2 研究設(shè)計(jì)與方法

2.1 研究設(shè)計(jì)

本研究以定量的方式對(duì)垃圾分類(lèi)處理的碳減排貢獻(xiàn)做了實(shí)證測(cè)度。研究基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)處理尺度，特選取四川省孝兒鎮(zhèn)作為調(diào)研區(qū)域。孝兒鎮(zhèn)隸屬川南宜賓市珙縣，全鎮(zhèn)面積74.3 km2，城鎮(zhèn)內(nèi)有5條街道、1個(gè)社區(qū)和3個(gè)居民小組。目前社區(qū)戶(hù)籍人口已達(dá)2 900多人，常住人口共計(jì)10 500余人。隨著孝兒鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化速度加快，垃圾產(chǎn)生量與日俱增，各種垃圾順管流下孝兒鎮(zhèn)南廣河，環(huán)境污染十分嚴(yán)重，已經(jīng)威脅到居民的健康。孝兒鎮(zhèn)“垃圾圍城”的現(xiàn)象給政府和鎮(zhèn)民敲了警鐘。2007年在香港社區(qū)伙伴（NGO）的幫助下，孝兒鎮(zhèn)政府以及孝兒鎮(zhèn)居民開(kāi)始實(shí)施垃圾分類(lèi)的項(xiàng)目，實(shí)行居民生活垃圾源頭分類(lèi)和填埋、堆肥、戶(hù)用沼氣處置相結(jié)合的垃圾管理體系，是國(guó)內(nèi)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先開(kāi)展垃圾分類(lèi)嘗試的地區(qū)之一，也是為數(shù)極少的持續(xù)堅(jiān)持垃圾分類(lèi)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)項(xiàng)目已開(kāi)展十余年，垃圾分類(lèi)對(duì)于緩解孝兒鎮(zhèn)垃圾污染及環(huán)境壓力起到了重要的作用。因此，本調(diào)查選取四川省宜賓市孝兒鎮(zhèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)處理的典型地區(qū)，以此為代表測(cè)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)處理對(duì)碳減排的貢獻(xiàn)。

研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)入調(diào)研區(qū)域，運(yùn)用五點(diǎn)取樣法進(jìn)行垃圾樣本的實(shí)地采樣收集，并對(duì)垃圾樣本的總量、組分等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行分析記錄;同時(shí)，結(jié)合觀察記錄、問(wèn)卷調(diào)查及訪談等多種調(diào)查形式，梳理并厘清孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理各個(gè)環(huán)節(jié)。利用所獲得的數(shù)據(jù)和信息，運(yùn)用SWM-GHG計(jì)算器，通過(guò)參數(shù)設(shè)置，模擬三種垃圾分類(lèi)處理預(yù)案，即孝兒鎮(zhèn)開(kāi)展垃圾分類(lèi)前的情況、垃圾分類(lèi)處理現(xiàn)狀、分類(lèi)處理的理想狀態(tài)，計(jì)算并比較三種方案下的垃圾處理的碳排放量。

2.2 研究方法

本次調(diào)查于2015年4月開(kāi)展。研究團(tuán)隊(duì)先后走訪了孝兒鎮(zhèn)新舊街區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾堆肥場(chǎng)、廢品回收站、戶(hù)用沼氣居民住處、屋頂菜園居民住處等地，調(diào)研形式包括問(wèn)卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)查和實(shí)地取樣，旨在了解孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理現(xiàn)狀以及孝兒鎮(zhèn)生活垃圾總量和組分，收集測(cè)算垃圾分類(lèi)對(duì)碳減排貢獻(xiàn)所需的數(shù)據(jù)和信息。

2.2.1 問(wèn)卷調(diào)查設(shè)計(jì)與實(shí)施

為保證所獲取數(shù)據(jù)的全面性及科學(xué)性，調(diào)研區(qū)域覆蓋孝兒鎮(zhèn)全域，根據(jù)不同區(qū)域發(fā)展水平差異，選取新街區(qū)、老街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、住宅小區(qū)做為一階抽樣單元，并根據(jù)不同區(qū)域的規(guī)模采用PPS抽樣法進(jìn)行二階抽樣單元和居民抽樣單元的抽取。共發(fā)放問(wèn)卷130份，回收130份，有效問(wèn)卷113份，有效回收率為86.9%。問(wèn)卷共分為三大部分。第一部分是垃圾分類(lèi)情況，旨在了解受訪者的垃圾分類(lèi)情況、垃圾的產(chǎn)生量、廢舊及有毒物品的種類(lèi)及處理情況。第二部分考察受訪者對(duì)垃圾分類(lèi)的認(rèn)知、環(huán)境保護(hù)意識(shí)以及環(huán)境健康的重視程度等問(wèn)題。第三部分是基本信息，包括受訪者的性別、年齡、家庭成員、學(xué)歷、住房面積、月消費(fèi)水平等信息。各個(gè)部分之間聯(lián)系緊密，可通過(guò)交叉分析，多維度地展現(xiàn)受訪者對(duì)當(dāng)前孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀以及垃圾分類(lèi)的認(rèn)識(shí)等問(wèn)題的看法、態(tài)度及其偏好。結(jié)果顯示，男性調(diào)查對(duì)象占樣本的37.2%，女性調(diào)查對(duì)象占樣本的61.9%;被訪者年齡多為20歲及以下（31.9%），其次是41～50歲（18.6%）;被訪者學(xué)歷多為初中（53.1%），其次是小學(xué)及以下（26.5%）;被訪者月消費(fèi)水平在501～2000元占比最多（47.8%），其次是2001～3500元（34.5%）。

2.2.2 訪談?wù){(diào)查設(shè)計(jì)與實(shí)施

依據(jù)利益相關(guān)者原則，本次訪談覆蓋了孝兒鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)居民、孝兒鎮(zhèn)政府部門(mén)公務(wù)人員、孝兒鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾回收站工作人員，具體訪談了孝兒鎮(zhèn)寧泰社區(qū)書(shū)記、垃圾運(yùn)輸司機(jī)等共計(jì)14人。訪談主要內(nèi)容包括孝兒鎮(zhèn)垃圾處理的整體概況、垃圾運(yùn)輸、垃圾基礎(chǔ)設(shè)施使用、廢舊物資回收。

2.2.3 實(shí)地取樣設(shè)計(jì)與實(shí)施

研究團(tuán)隊(duì)還在孝兒鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)利用五點(diǎn)取樣法進(jìn)行實(shí)地取樣，在垃圾填埋場(chǎng)不同位置隨機(jī)取五袋0.75～1.25kg的垃圾，將5袋垃圾按照濕垃圾、廢舊物資、不可回收垃圾、有害垃圾進(jìn)行分揀，稱(chēng)量并記錄每種類(lèi)型垃圾的重量，重復(fù)進(jìn)行兩次，用于最終估算垃圾填埋場(chǎng)的垃圾的組分。

3 孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理調(diào)查結(jié)果分析

3.1 孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理概況

孝兒鎮(zhèn)生活垃圾經(jīng)居民源頭分類(lèi)，分為三類(lèi)：①?gòu)U舊物資;②濕垃圾;③剩余垃圾。孝兒鎮(zhèn)現(xiàn)有街道保潔員8名，負(fù)責(zé)收集并運(yùn)送干垃圾至街道垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn);濕垃圾運(yùn)輸人員有2名，負(fù)責(zé)收集廚余垃圾，并運(yùn)到堆肥場(chǎng)、魚(yú)塘或戶(hù)用沼氣池;干垃圾工作人員有3名，其中運(yùn)輸員1人，裝卸人員2人。

孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理情況如下：①?gòu)U舊物資。主要由廢品回收站進(jìn)行回收，孝兒鎮(zhèn)現(xiàn)有6家廢品回收站，每家廢品回收站月均回收垃圾總量約15 t。②濕垃圾。孝兒鎮(zhèn)每日濕垃圾運(yùn)送量為250 kg，其去向有四個(gè)，A運(yùn)往戶(hù)用沼氣池，孝兒鎮(zhèn)戶(hù)用沼氣池共12口，其中5口正常運(yùn)轉(zhuǎn);B運(yùn)往堆肥場(chǎng)，垃圾堆肥場(chǎng)1個(gè)，每天消納濕垃圾量約為150 kg;C運(yùn)往魚(yú)塘;D居民自己處理，用作屋頂菜園有機(jī)肥料，孝兒鎮(zhèn)60余戶(hù)建有屋頂菜園，平均每天消納垃圾量為15 kg。③剩余垃圾。剩余垃圾的處理方式為一般填埋，目前，孝兒鎮(zhèn)有垃圾填埋場(chǎng)1個(gè)，占地面積0. 36hm2，每日運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)的垃圾數(shù)量為12～15 t，按目前情況預(yù)計(jì)最多還可使用3～4a。

3.2 垃圾分類(lèi)處理的碳減排路徑

經(jīng)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，孝兒鎮(zhèn)在推行垃圾分類(lèi)之前，僅部分廢舊物資進(jìn)入廢舊物資回收站，其他的垃圾全部進(jìn)入填埋場(chǎng)填埋。碳排放產(chǎn)生的路徑，首先是填埋場(chǎng)產(chǎn)生的以CH4為主的氣體，該路徑占了很大比重的碳排放;其次是垃圾運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放。經(jīng)過(guò)分類(lèi)之后，孝兒鎮(zhèn)生活垃圾共分為三種，分別是濕垃圾、剩余垃圾、廢舊物資。

孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理現(xiàn)狀的碳減排路徑如圖l所示。首先，孝兒鎮(zhèn)將回收利用的濕垃圾用做屋頂堆肥、戶(hù)用沼氣和魚(yú)塘養(yǎng)料，這部分濕垃圾作為二次能源被使用，替代了資源，減少了生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放。其次，孝兒鎮(zhèn)將廢舊物資回收，進(jìn)入廢舊物資回收站之后，被工廠循環(huán)利用，減少了新資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中的碳排放。最后，孝兒鎮(zhèn)回收利用的濕垃圾和廢舊物資數(shù)量增多，使得剩余垃圾中的濕垃圾和廢舊物資減少，從而降低填埋場(chǎng)甲烷的產(chǎn)生和垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的運(yùn)輸次數(shù)。通過(guò)以上三條路徑，孝兒鎮(zhèn)將生活垃圾進(jìn)行源頭分類(lèi)、分類(lèi)收運(yùn)、分類(lèi)處理，實(shí)現(xiàn)了垃圾的資源化、減量化和無(wú)害化。

3.3 孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理的碳減排測(cè)算

3.3.1 測(cè)算工具（SWM-GHG計(jì)算器）

對(duì)孝兒鎮(zhèn)垃圾處理產(chǎn)生的碳排放量計(jì)算采用SWM-GHG計(jì)算器，其遵循生命周期評(píng)價(jià)（LCA）方法，通過(guò)將不同的垃圾管理方式設(shè)置成不同的預(yù)案（一般為三種預(yù)案），來(lái)計(jì)算不同可回收垃圾和剩余垃圾在整個(gè)生命周期中的溫室氣體排放量（結(jié)果為CO2當(dāng)量），對(duì)不同的垃圾管理方案進(jìn)行量化比較。SWM-GHG計(jì)算器由六個(gè)部分組成，分別為開(kāi)始（start）、循環(huán)（recycling）、處理（disposal）、成本（costs）、結(jié)果（results sheet）、計(jì)算（calculation sheet）。開(kāi)始部分為對(duì)垃圾總量、組分、特征等的詳述;循環(huán)部分，通過(guò)計(jì)算不同垃圾組分的循環(huán)比例、有機(jī)垃圾的處理類(lèi)型、干垃圾的回收率，來(lái)比較三種預(yù)案的垃圾循環(huán)部分;處理部分，通過(guò)調(diào)查剩余殘留垃圾的處理類(lèi)型、處理技術(shù)，來(lái)比較三種預(yù)案的垃圾處理部分;成本包括垃圾循環(huán)、垃圾處理的花費(fèi);最后通過(guò)計(jì)算碳排放量，來(lái)比較不同的垃圾處理方式，清晰展示三種預(yù)案的結(jié)果。

3.3.2 測(cè)算數(shù)據(jù)

（1）孝兒鎮(zhèn)垃圾總量。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，孝兒鎮(zhèn)生活垃圾的來(lái)源主要為：居民家庭、商店、菜市場(chǎng)、辦公區(qū)域等。生活垃圾的去向主要為：垃圾填埋場(chǎng)、堆肥場(chǎng)、戶(hù)用沼氣、屋頂菜園、魚(yú)塘、廢品回收站（見(jiàn)圖2）。

根據(jù)對(duì)孝兒鎮(zhèn)垃圾來(lái)源和去向的分析，得到孝兒鎮(zhèn)垃圾年產(chǎn)生總量計(jì)算公式如下：

孝兒鎮(zhèn)生活垃圾年總量D=運(yùn)送的用于填埋的垃圾總量D1+運(yùn)送的濕垃圾總量D2+廢品回收垃圾總量D3+屋頂菜園垃圾總量D4

經(jīng)測(cè)算，D=4 927. 50+91. 25+968. 40 +11.00=5998.10（t/a），因此孝兒鎮(zhèn)每年產(chǎn)生的生活垃圾總產(chǎn)量為5998.10 t。

（2）孝兒鎮(zhèn)垃圾組分。孝兒鎮(zhèn)的垃圾主要分為濕垃圾、可回收垃圾、剩余垃圾，占比分別為30.33%、28.93%、40.74%。其中濕垃圾主要分為食品垃圾和綠化垃圾，其去向主要為沼氣池、堆肥、垃圾填埋場(chǎng);可回收垃圾主要包含紙（板）、塑料、玻璃、含鐵金屬等，主要去向?yàn)閺U舊物資回收站和垃圾填埋場(chǎng);剩余垃圾主要包含兩類(lèi)，分別為礦物質(zhì)和其他，主要去向?yàn)槔盥駡?chǎng)。孝兒鎮(zhèn)垃圾組分如表1所示。

（3） SWM-GHG計(jì)算器測(cè)算所需數(shù)據(jù)。根據(jù)SWM-GHG計(jì)算器運(yùn)行所需數(shù)據(jù)，對(duì)孝兒鎮(zhèn)人口總量、孝兒鎮(zhèn)垃圾總量、孝兒鎮(zhèn)垃圾組分等數(shù)據(jù)進(jìn)行整合計(jì)算，所得出的數(shù)據(jù)結(jié)果如表2所示。

3.3.3 孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理的碳減排測(cè)算結(jié)果

對(duì)孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理的碳減排測(cè)算采用了SWM-GHG計(jì)算器，通過(guò)參數(shù)設(shè)置，模擬了三種垃圾分類(lèi)處理預(yù)案，計(jì)算了三種方案下垃圾處理的碳排放量。

預(yù)案一：代表孝兒鎮(zhèn)開(kāi)展垃圾分類(lèi)前的情況。

預(yù)案二：代表孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理現(xiàn)狀。

預(yù)案三：代表孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理的理想狀態(tài)（可回收垃圾的分類(lèi)回收率均為90%）。

三種預(yù)案下垃圾循環(huán)利用量與末端處置量見(jiàn)表3。

（1）預(yù)案一的垃圾處理碳排放量。在基本無(wú)分類(lèi)的情況下，即孝兒鎮(zhèn)開(kāi)展垃圾分類(lèi)之前，孝兒鎮(zhèn)每年垃圾循環(huán)利用量為300 t，僅占總垃圾的5%，末端處置量為5 698 t，產(chǎn)生的碳減排量為350 t，碳排放凈值為3 785 t，其每年垃圾處理費(fèi)為544 328元。

（2）預(yù)案二的垃圾處理碳排放量。在預(yù)案二的情況下，即按照孝兒鎮(zhèn)目前的垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀，其年垃圾總量中用于循環(huán)利用量為1033 t，占總垃圾的比重為17%，垃圾處置量為4965 t，產(chǎn)生的碳減排量為1244 t，碳排放凈值為1704 t。其每年垃圾處理費(fèi)為476494元，與預(yù)案一相比，每年的垃圾處理成本下降了67834元。

（3）預(yù)案三的垃圾處理碳排放量。在預(yù)案三的情況下，即提高可回收垃圾的分類(lèi)回收率至90%，垃圾循環(huán)利用量為3041 t，占總垃圾比重為51%，垃圾處置量為2957t。產(chǎn)生碳減排量為2318t，碳排放凈值為-697t，與預(yù)案二相比碳排放量減少2401t。其一年垃圾處理費(fèi)為348 886元，與預(yù)案二相比，每年垃圾處理成本下降127610元。

3.3.4 孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理的碳減排測(cè)算結(jié)果分析

分析圖3可知，預(yù)案一與預(yù)案二的測(cè)算結(jié)果相比，即孝兒鎮(zhèn)開(kāi)展垃圾分類(lèi)處理后，年碳排放量總計(jì)減少2 081 t。汽車(chē)每燃燒1 kg汽油排出3.08 kg的C02，經(jīng)過(guò)計(jì)算，排量1.6 L的汽車(chē)行駛lkm產(chǎn)生0.197 12 kgC02，2 081 t的C02相當(dāng)于排量1.6 L的汽車(chē)行駛1 055萬(wàn)krn所排放的C02，這相當(dāng)于264輛排量1.6 L大眾汽車(chē)?yán)@地球行駛一周排放的C02。三口之家的每日用電量為4.23kW.h，其CO2排放量（kg）等于耗電量乘以0.785，三口之家的每日碳排放量為3.318 509 kg，排放2 081 t的C02相當(dāng)于三口之家用電1 718 a。推廣到全國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅做到預(yù)案二的垃圾分類(lèi)的程度，一年的碳減排相當(dāng)于整個(gè)北京市一年多的用電量排放的CO2。

比較預(yù)案一與預(yù)案三的測(cè)算結(jié)果可知，在預(yù)案三的條件下，每年碳減排4 482 t。根據(jù)國(guó)際一般碳匯價(jià)格水平，1 tC02排放量平均價(jià)格為10美元，使用100 kW·h電相當(dāng)于排放了78.5 kgC02。即，實(shí)現(xiàn)預(yù)案三相當(dāng)于成功創(chuàng)造GDP 44 820美元，或相當(dāng)于平均每年節(jié)約電571萬(wàn)kW·h。

通過(guò)上述分析可知，垃圾分類(lèi)處理能對(duì)碳減排產(chǎn)生巨大貢獻(xiàn)。在未來(lái)垃圾分類(lèi)處理的技術(shù)不斷突破的過(guò)程中，碳減排效益也將不斷提高。如果將垃圾分類(lèi)處理方式不斷優(yōu)化，并向全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，將會(huì)產(chǎn)生巨大的碳減排量，同時(shí)創(chuàng)造GDP，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙贏。

4 孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理存在問(wèn)題及優(yōu)化

通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，孝兒鎮(zhèn)十余年來(lái)持續(xù)開(kāi)展垃圾分類(lèi)項(xiàng)目，其碳減排效果顯著，體現(xiàn)在：①實(shí)現(xiàn)了20%的垃圾減量和資源化利用，垃圾綜合資源化率達(dá)到80%，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益良好;②孝兒鎮(zhèn)開(kāi)展垃圾分類(lèi)處理后，年碳排放量相比不分類(lèi)總計(jì)減少2081 t，碳減排的環(huán)境效益開(kāi)始凸顯。但實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)孝兒鎮(zhèn)在開(kāi)展垃圾分類(lèi)處理的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，限制了分類(lèi)處理對(duì)碳減排的貢獻(xiàn)。

4.1 孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理存在的問(wèn)題

4.1.1 居民對(duì)垃圾分類(lèi)認(rèn)知不足，缺乏實(shí)施動(dòng)力

孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)初期開(kāi)展了大力度的宣傳教育，居民對(duì)垃圾分類(lèi)處理有所了解，但是并不了解深層的問(wèn)題，例如為什么垃圾分類(lèi)，垃圾分類(lèi)能解決什么問(wèn)題等。居民環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，一旦政府和相關(guān)部門(mén)放松宣傳教育工作，居民便出現(xiàn)了懈怠和疲軟狀態(tài)。

由于環(huán)境保護(hù)和垃圾分類(lèi)尚未發(fā)展成居民的自覺(jué)意識(shí)，直接導(dǎo)致垃圾源頭分類(lèi)成效不足。經(jīng)過(guò)調(diào)查孝兒鎮(zhèn)不同種類(lèi)垃圾的回收率發(fā)現(xiàn)，濕垃圾分類(lèi)處理不充分，剩余垃圾中，食品垃圾占比達(dá)34.5%，每年產(chǎn)生的1 814.633 t食品垃圾中僅102.2 t用于沼氣池和堆肥，回收率僅5.63%，其余1712.433 t全部進(jìn)入填埋場(chǎng)。此外，孝兒鎮(zhèn)塑料回收率僅26. 48%，橡膠、皮革回收率23.23%，填埋場(chǎng)垃圾組分中塑料占比6.79%，橡膠、皮革占比1.65%，其他如玻璃、紡織品、木材等的回收率也普遍偏低。

4.1.2 資金來(lái)源有限，垃圾分類(lèi)處理配套設(shè)施不到位

孝兒鎮(zhèn)街道上公共垃圾桶的數(shù)量較少，一條街只有一兩個(gè)公共垃圾桶，基本靠沿街商鋪商戶(hù)自行準(zhǔn)備垃圾筐。整個(gè)孝兒鎮(zhèn)未專(zhuān)門(mén)設(shè)置回收廢舊電池、過(guò)期藥品等有毒有害垃圾的回收點(diǎn)。其次，孝兒鎮(zhèn)有兩個(gè)垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，一個(gè)位于街道新區(qū)，一個(gè)在菜市場(chǎng)。這兩個(gè)臨時(shí)垃圾堆放置點(diǎn)相當(dāng)簡(jiǎn)陋，即簡(jiǎn)單劃出一個(gè)地段用于垃圾堆放，基本上無(wú)任何處理措施。配套設(shè)施不到位從側(cè)面反映出孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理項(xiàng)目的實(shí)施缺乏充足且可持續(xù)的資金保障。

4.1.3 垃圾分類(lèi)處理機(jī)制建設(shè)不健全

垃圾分類(lèi)處理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它包括垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)方法，分類(lèi)設(shè)施，回收時(shí)間、地點(diǎn)及頻率，分類(lèi)的監(jiān)督和評(píng)估，激勵(lì)機(jī)制等內(nèi)容。然而孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理目前尚未形成一個(gè)健全的垃圾分類(lèi)處理標(biāo)準(zhǔn)化流程，沒(méi)有制定出垃圾分類(lèi)處理管理辦法或章程，由此造成了諸多問(wèn)題，例如垃圾收運(yùn)不準(zhǔn)時(shí)，不及時(shí);垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確;垃圾處理方式粗放;垃圾分類(lèi)、收撿、運(yùn)輸、處理整個(gè)流程，存在脫節(jié)現(xiàn)象。

4.2 垃圾分類(lèi)處理的優(yōu)化方略

孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)雖取得了一定成效，但其垃圾分類(lèi)處理各環(huán)節(jié)還有待優(yōu)化。從前文“碳減排測(cè)算”中可以看出，目前垃圾分類(lèi)處理尤其在源頭分類(lèi)、收集運(yùn)輸、末端處置這三個(gè)環(huán)節(jié)存在很大的優(yōu)化和提升空間。而要達(dá)到更佳的垃圾分類(lèi)處理效果，則需要將之置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)域統(tǒng)籌施略。

4.2.1 加強(qiáng)對(duì)居民環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)

環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，它是居民垃圾分類(lèi)的動(dòng)機(jī)，能直接影響垃圾源頭分類(lèi)的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將環(huán)保宣傳作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，可以通過(guò)以下幾個(gè)方面培養(yǎng)居民環(huán)保意識(shí)和對(duì)垃圾分類(lèi)的認(rèn)知。首先，通過(guò)多渠道、多方法加強(qiáng)對(duì)垃圾分類(lèi)處理的宣傳。可以通過(guò)傳統(tǒng)的展板、海報(bào)、報(bào)紙、電視、宣傳冊(cè)等方式，結(jié)合新媒體宣傳方式，如微信公眾號(hào)、推送、微博等，多種途徑對(duì)居民進(jìn)行垃圾分類(lèi)方式、可回收物資的識(shí)別等問(wèn)題的宣傳教育，提高居民對(duì)垃圾分類(lèi)的認(rèn)知，豐富其垃圾分類(lèi)的知識(shí)。其次，加強(qiáng)居民對(duì)垃圾分類(lèi)的責(zé)任感和使命感。可以加強(qiáng)與公益環(huán)保組織的合作，通過(guò)開(kāi)展垃圾分類(lèi)相關(guān)主題的培訓(xùn)班、設(shè)立“綠色賬戶(hù)”、開(kāi)展垃圾分類(lèi)先進(jìn)模范評(píng)比活動(dòng)等形式加強(qiáng)對(duì)居民的正向激勵(lì)，增強(qiáng)居民對(duì)垃圾分類(lèi)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，以達(dá)到從“要我分類(lèi)”到“我要分類(lèi)”的轉(zhuǎn)變。

4.2.2 拓寬資金來(lái)源，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)

目前孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理的資金來(lái)源主要為政府補(bǔ)貼、香港社區(qū)伙伴資助和村民清潔費(fèi)自籌，但資金來(lái)源和資金量并不固定和規(guī)范，阻礙了垃圾分類(lèi)處理相關(guān)配套設(shè)施的進(jìn)一步完善。首先應(yīng)當(dāng)盡快制定垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與非政府組織、社會(huì)企業(yè)甚至更多社會(huì)主體的合作，吸引更多社會(huì)力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理事業(yè)，獲得技術(shù)、資金、設(shè)備等方面的多元支持。其次，在更強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)支持下，加強(qiáng)垃圾分類(lèi)處理配套設(shè)施建設(shè)，包括各類(lèi)垃圾收集桶、運(yùn)輸車(chē)輛、中轉(zhuǎn)站等，對(duì)同一垃圾收集區(qū)域的回收站及其收集桶的類(lèi)型、規(guī)格進(jìn)行統(tǒng)一，設(shè)置明確的分類(lèi)標(biāo)識(shí)，根據(jù)所收集垃圾的種類(lèi)及特點(diǎn)對(duì)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛加以改造，進(jìn)一步提高垃圾分類(lèi)處理的效率。

4.2.3 全方位提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理的治理能力

孝兒鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)處理實(shí)施過(guò)程中暴露出的問(wèn)題根本上反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理能力的欠缺。首先，需要建立一套完整的垃圾分類(lèi)處理管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在垃圾的源頭分類(lèi)、收撿、運(yùn)輸、處理整個(gè)流程的專(zhuān)業(yè)化管理。制定嚴(yán)格的垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、方法及垃圾處理方式;結(jié)合垃圾集中點(diǎn)分布情況、車(chē)輛調(diào)度及收運(yùn)路線、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間及頻率等信息優(yōu)化垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)流程及路線。例如，根據(jù)實(shí)際調(diào)研情況，建議可在孝兒鎮(zhèn)設(shè)置一個(gè)小型的垃圾中轉(zhuǎn)站，方便車(chē)輛調(diào)度，使孝兒鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)路線距離最小。其次，建立健全垃圾分類(lèi)法規(guī)體系和相關(guān)機(jī)制。制定垃圾分類(lèi)處理管理辦法，并制定一套監(jiān)督、評(píng)估、激勵(lì)機(jī)制，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局優(yōu)化居民垃圾分類(lèi)處理，實(shí)現(xiàn)最理想的碳減排效果。

5 結(jié)論

垃圾分類(lèi)處理帶來(lái)的巨大碳減排效益能有效促進(jìn)節(jié)能減排。孝兒鎮(zhèn)開(kāi)展垃圾分類(lèi)項(xiàng)目后，每年碳排放共減少2081 t，這相當(dāng)于264輛排量1.6L大眾汽車(chē)?yán)@地球行駛一周排放的CO2。研究同時(shí)表明，處理方案經(jīng)過(guò)優(yōu)化，提高濕垃圾和廢舊物資的循環(huán)利用量，與預(yù)案一相比，每年減少的碳排放可達(dá)4482 t，孝兒鎮(zhèn)垃圾處理模式值得推廣和借鑒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)處理這一領(lǐng)域前景廣闊、未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮螅鋵?duì)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色低碳社會(huì)意義重大。

然而，筆者也充分認(rèn)識(shí)到本研究的局限性。在方法學(xué)意義上，雖然SWM-GHG計(jì)算器系首次引進(jìn)中國(guó)，但由于其規(guī)范的設(shè)計(jì)，在本研究中的應(yīng)用仍然能夠遵循國(guó)外同類(lèi)研究的既定范式，保證碳排放量測(cè)算的科學(xué)性，并比較不同垃圾分類(lèi)處置方式對(duì)碳減排的影響。但如前文所述，為了對(duì)LCA和IPCC兩種方法進(jìn)行結(jié)合，SWM-GHG采取了簡(jiǎn)化的方式，由此得出的碳排放量計(jì)算不可避免存在一定的偏差。在案例的推廣意義上，由于本研究選取案例基于開(kāi)展垃圾分類(lèi)處理較早的典型地區(qū)，在資金及政策方面得到強(qiáng)有力支持，存在一定特殊性，因此其推廣需考慮這些現(xiàn)實(shí)性因素，需要政府、社會(huì)組織、企業(yè)、公眾共同努力，攜手參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)處理中來(lái)，在政府主導(dǎo)下，通過(guò)靈活發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中各主體的積極作用，通力合作，推動(dòng)“美麗中國(guó)”建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地。