爭先創優勇擔當

◆劉永江 徐小敏/武漢市東西湖區審計局

2018年，武漢市東西湖區審計局完成審計項目24個，查出問題資金114.24億元，督促整改收回資金67.37億元，審計核減投資額10.53億元，向有關部門移送違紀違法問題線索5件，提交審計報告和專項審計調查報告共計68篇，得到區委區政府主要領導批示124次，以實際行動推動了“四個促進”的落實。這些成績的取得，離不開每一位東西湖審計人的辛勤付出，更離不開他們的“領頭雁”——東西湖區審計局新任黨組書記、局長梁世清同志的不懈奮斗。

梁世清同志擔任東西湖區審計局主要負責人時已52歲有余，但他激情不減，拼搏趕超勁頭十足。在他的帶領下，2018年，該局超額完成全年各項工作目標任務，榮獲全省審計系統量化考核優秀單位、全省宣傳通聯先進單位、全省衛生先進單位、全區最佳文明單位、全區綜治優勝單位等表彰獎勵。在成績和榮譽面前，梁世清反復強調：“沒有最好，只有更好；沒有貢獻，只有奉獻。”

梁世清同志（右一）現場調研軍運會場館建設

瞄準目標找差距，打贏量化考核翻身仗

就職的第一年，由于東西湖區審計局忽視了規范化建設的要求，年終全省審計工作量化考核排名，該局排全省第84名，全市倒數第一。面對這樣的排名，梁世清立即對照考核辦法找差距，以爭創全市第一的高標準建機制、明責任、定制度、轉作風，一舉改變審計量化考核工作的被動局面。一是研究制訂全局量化考核工作方案，建立責權對等的量化考核工作新機制，通過每周調度定措施，保證量化考核工作始終圍繞年度目標邁進；二是將17個量化考核指標任務分解到科室和個人，劃定責任邊界，實行掛圖作戰，每月召開量化考核專題會傳導壓力；三是完善年度工作目標綜合考評實施辦法，將全省量化考核指標與全區績效考核“四張成績單”相融合，增強考核工作的針對性、實效性和可操作性；四是組織全局干部職工開展大討論，倡導“忠誠廉潔、敬業盡責、依規守法”的審計干事理念，調動全體職工參與量化考核的積極性。通過近一年的努力，2018年，該局信息宣傳工作排名全省第一，審計量化考核工作排名躍升58名，為全省第26位，審計改革創新的經驗被多家媒體報道，成功打了一個翻身仗。

突出重點抓業務，服務發展大局分好憂

東西湖區是武漢三大國家級開發區之一，近年來經濟發展迅猛，政府投資量大、重點項目多，審計工作任務繁重，如何發揮審計職能作用是一項不小的考驗。為此，梁世清注重找準審計工作的角色定位，明確審計業務的重點方向，統籌安排工作任務，強化審計結果運用，為經濟發展保駕護航，為區委區政府決策分憂。

整整一年，梁世清同志以單位為家，采取“5+2”、“白+黑”的工作模式，刻苦鉆研政策，敢于決策拍板，親自審核每一份審計報告，親臨審計現場，主動協調難題，大膽提出建議，為審計業務開展指明了方向、明確了路徑、添加了助力。

在審計工作思路上，他強調立足地方經濟社會發展大局，以重大經濟事務、管理政策效果、管理體制機制、熱點難點問題為主攻方向，通過分析財政經濟業務活動為政策執行找依據。在審計業務立項上，重點將政府性基金使用情況、地方政府債務情況、部門預算執行情況、專項資金使用情況、政府投資項目管理情況作為審計項目或審計調查項目，回應社會期待。在審計力量安排上，主動適應新時代投資審計轉型和全面發展的要求，將審計力量向重點投資項目和向審計一線傾斜，實現對項目實施全方位監管。在審計結果運用上，堅持實事求是的工作原則，既要督促整改問題，又要寬容改革發展的失誤。2018年，東西湖區審計局成功完成區級預算執行和其他財政收支“同級審”，督促整改突出問題93個；完成12名區管干部經濟責任審計，提出審計建議47條，規范整改問題資金6.5億元；完成對61個重點政府投資項目竣工決算審計，組織了對網安基地等總投資272億元的重點項目的跟蹤審計，一批資金運行中的突出問題得到有效整改，一批問題線索得以及時發現，審計工作獲得區委區政府高度肯定。

規范管理帶隊伍，強化團隊建設提效能

東西湖區審計局干部編制只有13人，人員結構老化、專業人才缺乏。面臨人少事多的尷尬局面，如何強化機關建設，解決人才斷層，提升管理效能，是梁世清同志一直在思考的問題。為此，他把審計人才培養、干部教育、制度建設提上議事日程，著力建設一支高素質的審計干部隊伍。

一是創新人才培養使用方式：公開招錄5名“以費養事”人員，大膽借用5名紅色物業工作人員，擇優招聘引進2名具有工程審計資質的專業技術人員，逐步充實審計力量；及時組織全體干部職工參加各類業務培訓，先后選派5人次參加審計署、審計廳組織的領導干部培訓班，選派7人參加審計署審計學院網絡培訓班，專項組織以大數據審計為中心的集中培訓8次，并通過審計實戰、同行交流等形式歷練審計人才，提高團隊業務素質。

二是狠抓干部隊伍廉政作風。把黨員干部政治建設放在首位，常態化開展“兩學一做”學習教育，通過“審計組+臨時黨支部（黨小組）”模式打造“紅色審計組”，通過“雙萬雙聯”、審計特色黨日等活動鞏固紅色陣地，通過層層簽訂責任狀落實全面從嚴治黨“兩個責任”，不斷提高審計工作凝聚力。

三是強化審計機關制度建設，出臺《東西湖區審計局內部控制體系》等系列內部管理制度，完善審計報告制度、信息公開制度和整改檢查機制，促進審計工作透明化。隨著人員的到位、素質的提升、制度的落實，該局正式走上了制度化、規范化的管理軌道，全局形成了比學趕超的良好工作氛圍。2018年，局機關先后在改革創新、檔案建設、衛生文明、信息宣傳等方面走在全市區前列，梁世清兩次在全市審計系統拼搏趕超交流會上作交流發言。

嚴于律已硬約束，實行陽光操作譜新篇

“打鐵還須自身硬”，作為黨員領導干部，把好廉政自律關是政治生命的底線。梁世清曾在多個部門擔任“一把手”，一路走來，他始終緊繃清廉從政這根弦。除了自律外，他還非常注重制度創新，確保權力在陽光下運行。初到東西湖區審計局時，他發現局里沒有審計中介機構信息庫，導致經常出現“低價中標”的現象，極大地影響了審計質量。他提出通過公開招標采購建立工程造價咨詢服務中介機構信息庫，要求所有服務外包項目均通過黨組集體研究決策，一律按照抽簽、搖號、競爭的流程從信息庫中選定中介機構，并對每次的選聘抽簽及項目收集歸類，實行痕跡管理，杜絕權力尋租。通過這種“自我革命”，把自己置于群眾的監督之下，為審計機關營造了風清氣正的政治生態，為廣大黨員干部樹立了標桿。正是有著這樣的底氣，他敢于指出問題、敢于挑戰困難、敢于決策定調、敢于帶領隊伍奮勇向前。履職以來，他嚴守中央八項規定精神，帶頭落實黨員領導干部廉政自律各項規定，貫徹民主集中制原則，堅持依法依規用權，以自己的實際行動踐行了“忠誠、干凈、擔當”的好干部標準，詮釋了共產黨員全心全意為人民服務的赤色情懷。

“潮平兩岸闊，風正一帆懸。”在新的征程中，梁世清同志決心以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以爭先創優的勇氣、嘔心瀝血的情懷，不忘初心，繼續前進，為審計事業的持續健康發展繼續奮斗。