“五個一批”踏出脫貧攻堅鏗鏘足音

文_貴州日報當代融媒體記者 / 劉悅 羅亮亮 諶晗

按照發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的“五個一批”要求，水城堅決推進中央和省市精神落地落細落實，凝心聚力拔窮根。

獼猴桃圓致富夢

紅心獼猴桃已成為水城縣猴場鄉村民致富的“金元寶”。（水城縣委宣傳部供圖）

10月的水城縣，雨水伴隨著降溫，讓這座以涼爽著稱的小城有了絲絲寒意。48歲的水城縣米籮鎮俄戛村村民王順友穿著雨鞋、帶著斗笠，在一顆顆一人高的獼猴桃樹中穿梭。

“這幾天降溫了，我要來看看。”說起獼猴桃，王順友滿臉自豪。就在上個月，經農業農村部優質農產品開發服務中心審核，水城縣宏興綠色農業投資有限公司在水城縣米籮鎮俄戛村、草果村，阿戛鎮松綠村等共計126.95公頃獼猴桃生產基地喜獲中國良好農業規范認證證書，系貴州省農業系統首張。

“我文化不高，但是聽到這個消息，就知道是認可我們的果子好。”王順友說。2016年就結束在外打工，回來種植獼猴桃的他，現在已經是水城縣現代農業產業園核心種植區米籮獼猴桃基地的種植能手，家里的2畝多土地流轉給了貴州潤永恒農業發展有限公司。“每年土地流轉費、種植分紅與基地務工費加起來的收入是以前在外打工掙的2倍多。”

2 0 1 8 年末，王順友家成功脫貧，“但我仍然要種好獼猴桃，這個果子能帶更多人脫貧”。

近年來，水城縣充分發揮資源優勢，以獼猴桃為主導產業，以資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革為驅動，依托國家現代農業產業園的創新示范，推行村企聯合、產業連片、基地連戶、股份連心、責任連體的“五連模式”，讓沉睡的資源活起來、分散的資金聚起來、農民群眾富起來。

截至目前，水城現代農業產業園共有3.14萬畝村集體土地、15.29萬畝承包地實現了資源變資產，4.72億元各級財政資金、580萬元村集體資金、9.46億元社會資金實現了資金變股金，3.32萬戶13.28萬人實現了農民變股東。2018年產業園共帶動5295戶16763人脫貧，占水城縣脫貧人口26.17%，成為全方位帶動農民持續增收和貧困戶有效脫貧的試驗田和樣板區。

搬遷搬出新生活

水城縣首批易地扶貧搬遷戶入住海坪彝寨 。（李林 / 攝）

深秋時節，水城縣野玉海景區雨霧彌漫。10月16日中午時分，海坪彝族風情小鎮景區保潔員高素香下班回到家中，準備做午飯。

“2016年，我們一家搬來小鎮，到現在快4年了。”高素香樸實地笑著，把手中洗好的菜放進鍋中。

高素香老家在水城縣楊梅鄉臺沙村，2016年通過易地扶貧搬遷舉家搬到野玉海易地扶貧搬遷安置點——海坪彝族風情小鎮。搬來不久，高素香就在景區做起了保潔工作，“月工資1500元，包括我在內，我們家有3個人在景區上班，每月總共四五千元的收入，生活問題不大”。

原來，高素香的丈夫在景區做安保工作，女兒在景區繡坊商店當售貨員。“現在的日子啊，可比搬來前輕松多了。”高素香感慨道。

多年前，高素香的兒子患上了重病，為了給他治病，一家人四處借錢。“后來他的病是控制住了，我們卻欠下了一筆債，他還失去了勞動力，兒媳為了照顧他也沒法工作掙錢。”

2015年下半年，政府動員高素香一家搬到海坪彝族小鎮。幾經商量，他們在2016年1月搬到了現在的新家。“100平方米的房子，廚衛家電齊全，居住環境特別好。”

搬遷后，景區為了讓搬遷群眾“穩得住，能脫貧”，積極給大家安排工作，考慮到高素香家的特殊情況，盡可能多的給她家安排崗位。

多一個崗位就多一份工資，高素香一家二話沒說，把老家7畝地流轉出去，集中精力在景區務工。“每年能得3500元流轉費，兒子的病還被納入新農合醫保，我們再也不用為治病的事發愁。”

如今，家中的債務已經還清，4歲的孫子在小鎮旁的海坪幼兒園讀書。“接送娃娃只需要步行6分鐘。”高素香看了看背上背著的另一個外孫，爽朗地笑了。

在野玉海易地扶貧搬遷安置點，包括高素香在內的1711戶7591人（建檔立卡貧困人口1418戶6247人），通過易地扶貧搬遷過上了新生活。

野玉海易地扶貧搬遷工程按照“搬遷一個寨子、打造一個景區、脫貧一批群眾”的思路，將地處邊遠、自然環境惡劣地區的貧困群眾集中搬遷到旅游景區，成功打造出了易地扶貧搬遷“海坪模式”。安置點緊緊圍繞“五個體系”建設，通過強有力的后續措施解決“搬后怎么辦”問題，讓搬遷群眾搬得順心、過得安心、住得舒心。

生態護林摘窮帽

迎著晨光，水城縣玉舍鎮玉舍居委會上寨組村民周恩文手持砍刀、電筒等工具，朝著村周邊的林地走去，開始了一天的巡山工作。

周恩文今年59歲，是水城縣玉舍鎮建檔立卡貧困戶，2016年下半年被村里聘為生態護林員，一年有1萬元的勞務補助。巡山，成了他每天的工作。

“妻子身體不好，離不開家人照顧。當護林員既可照顧妻子，又不耽誤工作。”周恩文妻子于2012年患上乳腺癌并做了切除手術，目前仍在康復期，稍重一點的家務都不能做。

“妻子沒患病的時候，家里雖然也有外債，但日子還可以勉強過得下去。患病之后，出去打工也是分身無術。”老周坦言，早年他想去鎮里工地上“下蠻力”，人家嫌他年紀大了，都不愿意要。

一籌莫展之際，鎮里林業站和居委會傳來了好消息——

“老周，我們現在有個生態護林員崗位，主要從事森林防火、巡山護林、病蟲害防治、野生動物保護等工作，一年1萬元補助，你愿不愿意來？”

“當時我想都沒想就點頭，政府送工作到家里，有固定工資，能照顧家里，還干的是熟悉的活，不用費體力。”回憶起當時的情景，周恩文記憶猶新。

“現在，我家享受扶貧政策，妻子一年吃藥只用4000多元，我家土地流轉出去還有流轉費、分紅等，我自己有固定工資。”這個曾被疾病和債務壓彎了腰的樸實山里漢子，如今對未來滿是信心。

水城縣楊梅國有林場2019年生態護林員培訓會現場。（水城縣委宣傳部供圖）

周恩文每日穿行于千畝莽莽山林間，腳上的繭子厚了，鞋的底子薄了，山頭卻更綠了。數據顯示，2018年玉舍鎮森林覆蓋率已達71.6%，森林生態系統服務功能價值不斷提高。

“生態護林員+貧困戶”護林模式深入推進，讓山頭更綠、人心更暖、生活更美，實現了生態保護與精準脫貧雙贏。

為進一步貫徹落實國家“五個一批”中生態補償脫貧一批的重要扶貧舉措，水城縣結合縣情，專門針對精準扶貧建檔立卡貧困戶設置生態護林員崗位，2019年聘用人數達2401人。

職教扶貧顯身手

進入10月，天氣轉冷，水城縣職業學校內卻是一派生機盎然的景象——

教室外，各類樹木高低錯落，一棟棟現代化教學樓、實訓基地巍然矗立；教室內，學生目光匯聚于黑板，神情專注，眼里滿是對知識的渴望。

眾多學生里，2018級電子商務精準脫貧訂單班李玉鄰同學格外引人注目。“他身患殘疾，出身在貧困家庭，但他學習很刻苦。”班主任老師吳松蕓介紹道。

李玉鄰家住水城縣南開鄉自樂村，母親常年在沿海務工，父親要照顧年邁的奶奶，只能選擇在鎮上打零工幫補家用，他還有一個哥哥在上大學。

“初中畢業后，我成績不是很好，因為不想給家里再增加經濟負擔，我準備出去打工。”李玉鄰對記者說，“感謝職校老師的關心和幫助，才讓我重新走進校門，擁有改變未來的機會。”現在學校不僅免去了他在校期間的各種學雜費用，還依照政策每年發放貧困生助學金，一年至少有5900元。談及現狀，李玉鄰言語中滿是感謝。

“積財千萬，不如薄技在身。”水城職校針對精準脫貧訂單班學生，采取“一生一策”幫扶，采用工學交替、校企合作、產教融合的方式，幫助他們學習真技術、真本領。

“未來有機會的話，我想去報考大專，學習更多專業知識。”李玉鄰說，他對計算機圖形圖像處理很感興趣，在班級內這個科目也很拔尖，可能的話，他想做一名廣告設計師，通過知識改變貧困命運。

李玉鄰僅是水城縣教育扶貧的眾多受益者之一。目前，該校共開設精準脫貧訂單班12個，從2018年以來已招收應往屆貧困初（高）中畢業生592人，開設有電子商務、電子技術應用、美發與形象設計、城市軌道交通運營管理、汽車應用與維修等專業。

水城職業技術學校學生正在進行實習實訓。（水城縣委宣傳部供圖）

社保兜底惠民生

“ 鄧阿姨， 最近身體怎么樣？生活上有什么困難？”1 0 月下旬，水城縣玉舍鎮大田村同步小康駐村工作組劉應該來到田邊組建檔立卡貧困戶余喬友、鄧群英家里調研走訪。

余喬友、鄧群英老兩口是村里因病致貧的貧困戶，妻子鄧群英2 0 0 8 年患上糖尿病，早年養豬喂牛、種點包谷洋芋，日子過得緊緊巴巴，看病更是拖了又拖。

“那時候沒錢治病，痛都是忍著，你看我現在一只眼睛已經快失明了，腿腳也不利索，這都是糖尿病引起的。”坐在院壩里，55歲的鄧群英打開了話匣子。

2012年，村里結合實際，將余喬友、鄧群英納入低保范圍，從此他們生活迎來了新的轉機。“那時一個月只有幾百塊錢的低保，雖然不多，但是買胰島素和吃藥的錢還是夠。”

其實，對余喬友一家而言，致貧不僅有疾病因素，還有勞動力缺乏的原因。“我65歲了，出去找不了錢，僅有一個女兒也出嫁了，她打零工一個月也只有3000元左右收入。”談及生活困境，余喬友頗感憂慮。

百姓的疾苦，當地政府看在眼里、疼在心里。前幾年，當地政府將余喬友一家納入建檔立卡貧困戶，從產業、健康、綜合保障、生態等扶貧政策入手，一點點改變貧困面貌。

“還是黨的政策好，特別是社保兜底政策讓我們家減輕了不少經濟壓力。”提起這些年民政部門伸出的援手，余喬友心里揣著一本明白賬：農村最低生活保障450元/月、農村電費電量補貼54.67元……僅2019年，余喬友就領取了11筆社會保障資金，共計5959.6元。

“不止這些，今年7月我身體不舒服，在六盤水市人民醫院住院13天，總共花了6000多元，全部報銷下來，自己只花了1100多元。”坐在一旁的鄧群英補充道。

小康路上，一個也不能少。余喬友老兩口生活之變只是水城縣抓細抓實脫貧攻堅兜底保障工作呈現出的民生新圖景之一，放眼這片鏖戰貧困的沃土，一張更密的“兜底網”躍然眼前——

2019年上半年，水城縣共發放城市低保金2900.76萬元、農村低保金8051.55萬元，發放特困供養金1372.9622萬元，實施“救急難”28 例，發放臨時救助資金95.23萬元。