韓國(guó)要躋身“世界制造業(yè)四強(qiáng)”

本報(bào)特約記者 張靜

韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部等部門(mén)19日在京畿道安山市舉行“制造業(yè)復(fù)興時(shí)代未來(lái)藍(lán)圖”宣布儀式，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅出席時(shí)表示“政府的目標(biāo)是在2030年讓韓國(guó)躋身世界制造業(yè)四強(qiáng)”。不過(guò)對(duì)于政府的華麗經(jīng)濟(jì)政策，韓國(guó)媒體有些半信半疑。

從數(shù)量追擊到創(chuàng)新先導(dǎo)

按照藍(lán)圖，韓國(guó)政府將力促韓國(guó)制造業(yè)擺脫“數(shù)量及追擊型”產(chǎn)業(yè)模式，將韓國(guó)發(fā)展為“創(chuàng)新先導(dǎo)型制造業(yè)強(qiáng)國(guó)”。要將制造業(yè)附加值比率從目前的25%提高至30%，將新產(chǎn)業(yè)和新項(xiàng)目占制造業(yè)生產(chǎn)額比重從目前的16%提高到30%的經(jīng)合組織平均水平。藍(lán)圖的最終目標(biāo)是將韓國(guó)發(fā)展為“世界四大制造業(yè)強(qiáng)國(guó)之一”，把現(xiàn)在排名世界第六的出口規(guī)模提高到世界第四，并提出四大促進(jìn)戰(zhàn)略，包括改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新產(chǎn)業(yè)、改革產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、推動(dòng)企業(yè)家型政府等。

韓國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》20日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，最引人矚目的規(guī)劃是未來(lái)汽車(chē)制造、保持半導(dǎo)體領(lǐng)先等內(nèi)容，韓國(guó)準(zhǔn)備到2030年在重點(diǎn)領(lǐng)域投入研發(fā)支援資金8.4萬(wàn)億韓元，并希望引發(fā)民間180萬(wàn)億韓元的相關(guān)投資。韓國(guó)政府還計(jì)劃在所有制造業(yè)部門(mén)推進(jìn)基于人工智能的工業(yè)智能技術(shù)，今年年內(nèi)將出爐一項(xiàng)人工智能發(fā)展戰(zhàn)略。到2030年韓國(guó)將建造2000家基于人工智能的工廠并建立數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)關(guān)鍵軟件、機(jī)器人、傳感器和設(shè)備等智能制造設(shè)施的發(fā)展。

4年內(nèi)要提300個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》20日的報(bào)道稱(chēng)，文在寅強(qiáng)調(diào)，韓國(guó)在存儲(chǔ)芯片之后一直未能形成新的主力產(chǎn)業(yè)，過(guò)去10年的十大主力產(chǎn)業(yè)一直沒(méi)有變化，目前韓國(guó)制造業(yè)正面臨重大分岔口。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)研究院方面表示，韓國(guó)制造業(yè)的附加價(jià)值率不理想，很大程度上是由零部件、材料和設(shè)備的對(duì)外依存度高和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力惡化等造成的。不少韓國(guó)企業(yè)界人士認(rèn)為，韓國(guó)與新興國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力差距不斷縮小、新技術(shù)難以投入使用、難以挖掘到未來(lái)增長(zhǎng)來(lái)源，并為此憂心不已。

被對(duì)手緊追之際，韓國(guó)希望奪取下一代產(chǎn)業(yè)的國(guó)際先導(dǎo)權(quán)。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部和科學(xué)技術(shù)信息通信部20日公布了第四次工業(yè)革命國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)搶灘戰(zhàn)略。韓國(guó)政府計(jì)劃在4年內(nèi)提出300個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，將韓國(guó)提出的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比重從目前的12%提高到20%。此外，韓國(guó)政府還計(jì)劃將被選入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)主席團(tuán)的韓國(guó)人數(shù)量增加1倍，爭(zhēng)取達(dá)到美國(guó)、日本和德國(guó)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)國(guó)的水平。

不要口號(hào)要行動(dòng)

面對(duì)韓國(guó)政府的“宏偉目標(biāo)”，不少韓國(guó)媒體對(duì)此半信半疑。“振興韓國(guó)制造業(yè)需要的不是口號(hào)而是具體行動(dòng)”，《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)》20日發(fā)表社論稱(chēng)，藍(lán)圖很多內(nèi)容是老調(diào)重彈，能直接可操作的內(nèi)容很少。目前能夠給韓國(guó)企業(yè)提起升級(jí)的措施并未出臺(tái)，勞動(dòng)改革、教育改革應(yīng)該首當(dāng)其沖。

《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》20日的社論稱(chēng)，政府在提振經(jīng)濟(jì)方面方案不斷，此前已經(jīng)提出了包括新能源、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G包括在內(nèi)的“四大數(shù)字經(jīng)濟(jì)”和“8大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。但華麗的政策出臺(tái)并沒(méi)有改變當(dāng)前韓國(guó)制造業(yè)狀況持續(xù)惡化的現(xiàn)實(shí)，不僅今年第一季度制造業(yè)開(kāi)工率（71.9%）創(chuàng)下2008年全球金融危機(jī)之后的最低值，而且制造業(yè)離開(kāi)韓國(guó)的趨勢(shì)也越發(fā)明顯。當(dāng)前韓國(guó)企業(yè)飽受最低工資上漲、每周52小時(shí)工作制等的束縛。韓國(guó)政府應(yīng)該首先從解除企業(yè)限制、搞活勞動(dòng)市場(chǎng)、降低賦稅負(fù)擔(dān)水平等做起。

還有觀點(diǎn)認(rèn)為，韓國(guó)將法人稅率上調(diào)到最高限值等政策與世界經(jīng)濟(jì)潮流背道而馳，世界許多經(jīng)濟(jì)體都在積極吸引外資。韓國(guó)高麗大學(xué)經(jīng)營(yíng)系教授李晚雨認(rèn)為，部分工會(huì)沒(méi)有致力于提高生產(chǎn)效率，而一味要求上調(diào)工資。李晚雨教授表示，政府亟需通過(guò)金融改革，降低法人稅、下調(diào)公司繼承稅，提高籌資的穩(wěn)定性。▲