師生規模對教育教學的影響研究

□郭建懷 潘熠龍 高大成

自1999年教育部出臺《面向21世紀教育振興行動計劃》以來，到2012年教育部發布《全面提高高等教育質量的若干意見》，我國高校擴招經歷了13年之久，其所產生的“擴招影響”更為深遠，一度造成生源、師資的激烈競爭，師生規模兩極分化的現象愈發凸顯。“師生規模”既是一個整體概念，也是一個復合概念。從學校組織結構來說，師生規模是指一個學校教師、學生的總量，整體規模大小需要與學校教育資源相匹配，在相對平衡的狀態下，可以有限地縮減與擴充。

一、整體概念下師生規模對教育教學的影響

在整體概念下，師生規模代表著一個學校的綜合實力，意味著學校在組織狀態下具有更多的資源匹配和協調能力，同時基于“資源共享”的主張，能夠有效地降低辦學成本、提高教育效率，且當師生規模達到一定程度，即可形成規模經濟，形成“教育主導”下的區域經濟發展模式。但同樣，師生規模發展到一定程度之后，教育管理方面的人力、物力、財力消耗也會不斷上升，需要更多的教育教學配套系統，如大專院校作為高等教育的組成部分，教育教學服務的后勤、安保、維修等是必不可少的，一旦超過合理界限的“臨界值”之后，會大量抵消規模效應形成的“節約成本”，造成更多、更大的負擔。由此可見，整體概念下師生規模對教育教學的影響是正負參半的。

(一)師生規模對教育教學的正向影響。結合我國大學專科教育發展現狀及趨勢，在高等教育擴大招生的思維影響下，一定區域內表現為兩種截然相反的態勢。一方面，地方高等專科學校基礎較差、管理不佳、缺乏投資，師生規模在“兩極分化”的狀態下，導致師生規模不斷縮小，從而引起不斷撤并、整合，形成師資隊伍、生源更為集中的大專院校組織，如2018年國內有47所大專院校撤銷并組建新校。另一方面，部分高等專科學校及新建大專院校的師生規模不斷擴大，有利于開設成本較高的課程，突出專科教育特色，通過引進先進的教育設施、儀器，實施更為科學的教育管理，學校教育在龐大的生源技術上可以表現出課程、教育功能的豐富性，進而發揮教師專長、完善校本課程開發，這些都是對教育教學正向影響的表現。

從教育規模經濟角度來分析，師生規模一定程度上等同于學校規模，針對教育教學的正向影響符合規模報酬遞增模型，通常表現為三種形態：一是師生規模在增長前期(或撤并整合前期)，組織規模的擴大，能夠將一些優勢資源從舊形態轉移到新形態，從而帶動規模報酬的上升。二是師生規模在穩定期間(或撤并整合完成)，就有組織中的優勢效應增長停滯，整體概念下的師生規模運轉趨于穩定，隨之規模報酬也呈現穩定狀態。三是師生規模在跨越臨界點之后(或撤并整合計劃之外要素融合)，師生規模中的新變量(如轉校生、管理人員、后勤保障等)也隨之增加，師生規模在規模報酬“杠桿”的較長力臂一段，以“費力杠桿”的形式維持教育規模經濟效益平衡，則整體上的規模報酬呈現衰減狀態，具體表現如師生關系不和諧、學生社會行為惡化、成績下降等；基于此，師生規模對教育教學的正向影響存在局限性。

(二)師生規模對教育教學的負向影響。整體概念下的師生規模存在很大差異，尤其在當前我國社會轉型的大背景下，無論過大或過小都存在對教育教學的負面影響，但表現方式又各具特點。

一方面，在師生規模過小的情況下，難以形成教育資源的有效保障。如師范類專科院校，師生規模過小難以形成完整的教育教學體系，一些必要但不重要的學科開設工作難以保障，有限的人力、物力和財力用于教育學、心理學等師范生而言相對重要的學科方面。另一方面，在師資規模過大的情況下，就會出現規模報酬遞減效應，龐大的師生規模會導致后勤壓力、管理困難等，進而引發教育教學質量和效率的下降。

綜合以上對師生規模與教育教學之間影響的分析，需要將整體概念下的“師生規模”控制在一個合理區間之內。但同時，也要關注高等教育范疇下不同主體存在的學習力差異，如統招大專、成人大專、網絡大專等教育形式下，師生素質是有一定差異的，不能從單純的“數量”上去衡定師生規模，需要進一步分析“復合概念下”的師生規模對教育教學的影響。

二、復合概念下師生規模對教育教學的影響

從教育關照度角度分析，復合概念下的“師生規模”分別指師資規模與學生規模，在這一方面我國教育部有著明確的要求，根據教育部出臺的《普通高等學校基本辦學條件指標》中“合格”的要求，綜合類、師范類、民族院校的大專院校中，生師比不得高于18∶1；在這一比例之內，大專院校的教師有足夠時間、精力來解決學生的問題，充分確保教育教學效率和質量。

所謂“教育關照度”是一種教師對學生關照程度的量化標準，其公式可總結為：[(每周課時數量×課堂單位時間)/班級編制標準]/60，其中“60”為班級編制下的學生常量；教育關照度越高，就表明教師對學生的教育質量、效率越高，進而在整體上反應出對教育教學質量的正向影響，泛指則表現為負向影響。因此，復合概念下的師生規模對教育教學的影響是線性關系，核心指標是師生之間的情感交流、關系構建，而非教育規模經濟指標。由此，不難看出當師資規模一定的背景下，學生規模越小(即班級規模越小)，教育觀照度就越大，單個學生獲得的學習指導、情感交流、生活照顧等就越多，而教師花費在學生管理方的時間精力也會減少，能夠保留更多的部分用于本職工作，從而對教育教學產生正向影響，這一影響可通過格拉斯-斯密斯曲線表示(如圖1所示)。

圖1 格拉斯-斯密斯曲線

三、結語

客觀上，在社會結構變遷背景下，我國高等教育事業會受到多方面因素的沖擊，其中影響穩定性最大的因素，無疑是“師生規模”，它決定了學校教育組織的整體價值。在以促進教育教學正向影響的發展趨勢下，一方面要合理控制整體性的師生規模，實現教育環境、資源、管理等方面的最優化，另一方面要一分為二地看待問題，根據教育部門的相關規定，在教師、學生的規模控制上達到科學比例。