基于發展區域公共品牌實現鄉村產業振興的路徑分析
——以運城市地理標志農產品為例

王康杰

（山西省運城市農業資源區劃與名優產品發展中心辦公室，山西運城044000）

0 引言

通過發展現代農業，實現“農業強、農村美、農民富”一直是傳統農業地區的主要工作路徑。中國是傳統農業大國，幅員遼闊、地大物博，農產品璨若星河。如何在同質化的產品中脫穎而出，如何在激烈的市場競爭中獨占鰲頭，品牌化成為了帶動區域經濟發展的重要手段。地理標志農產品是國際公認的一個知識產權概念[1]，蘊含著巨大開發潛力和經濟價值，對提高區域內農產品知名度、附加值和市場競爭力有著不可替代的作用[2]。作為重要的區域公共品牌[3]，傳統農業地區在鄉村振興的大戰略背景下，通過對地理標志農產品人文內涵、文化價值和品質特色的挖掘保護及開發利用，不僅可以實現農產品的品牌效應和溢價效應，促進農民增收，還可以集聚產業發展要素，形成雁陣效應[4]，以此帶動區域特色產業發展，實現“產業興旺”的目標[5]。

1 運城市地理標志農產品發展現狀

運城是黃河流域農耕文明的重要發祥地之一，良好的自然環境、多樣的地貌氣候、獨特的栽培方式和悠久的人文歷史，形成了獨具特色的風味名產。這不僅是大自然的饋贈，更是一筆珍貴的歷史遺產，蘊藏著巨大的經濟、社會和文化價值[6]。從2008年芮城花椒獲得國家農業部地理標志農產品認證，到2017年運城蘋果、夏縣西瓜通過地標認證，運城市的地理標志農產品發展已走過10個年頭。經過近10年的不懈努力，一大批歷史名特優農產品得以重新走進人們視野、走向市場、重放異彩。截至2017年底，全市已有22個優質特色農產品獲得了國家地理標志農產品認證，認證總數排名全省第二，在全國地市級城市中名列前茅。從全國2017年第三季度的認證情況（圖1）來看，認證總數超過100個省份有：山東258個，四川159個，湖北123個，山西120個，黑龍江120個，山西省和黑龍江并列排名全國第4位，屬于第一發展方隊。從山西省截至2017年底的認證情況（圖2）來看，認證總數超過20個地市有2個：臨汾24個、運城22個；認證總數超過10個低于20個的地市有5個；10個以下的地市有4個，運城在全省屬于第一發展方隊。已認證的22個地理標志農產品涵蓋了瓜菜水果三大品類（圖3）。其中，干鮮果類13個、瓜類2個、菜7個。認證面積243000 hm2，占到全市耕地總面積的44.3%，位列全省第一；總產量79.97億kg，占到全市全年主要農作物產量60%以上，直接帶動農戶約63323戶，年生產總值超過80億元，約占到了全市一產增加值的7%，已成為帶動運城市縣域經濟發展和促進農民增收的一支重要力量。

近年來，運城市不斷加大以地標產品為龍頭的區域公共品牌宣傳力度，品牌影響力也逐年遞增。2016年，萬榮蘋果、芮城屯屯棗和臨晉江石榴被授予“2016年全國名優果品區域公用品牌”。萬榮蘋果被授予“2016中國最有影響力的十大蘋果區域公用品牌”，并以25.04億元的品牌價值榮登“2016中國果品區域公用品牌價值榜”，位列山西蘋果品牌價值第一名。2017年，在中國果品區域公用品牌價值評估中，“臨猗蘋果”也稱成功晉級，品牌價值為7.47億元；“運城蘋果”被授予山西省八大區域公用品牌之一，成為山西省唯一的蘋果公共品牌。山西天之潤棗業有限公司的“天芝潤”棗汁精華飲品、山西紅艷果蔬專業合作社的“晉魁”蘋果和夏縣咱老家土特產專業合作社的“咱老家”黑木耳3個地標產品也被授予全省首批功能農產品。芮城蘋果、開張冬棗還入選了農業部《2017年全國名特優新產品目錄》。2018年5月，國家市場監督管理總局等國家權威部門在上海聯合發布了“2018中國品牌價值評價信息”。“臨猗蘋果”在區域品牌（地理標志產品）中名列78名，是山西省唯一躋身農產品區域品牌百強榜的品牌。運城市名特優農產品在全國的席位數進一步增加，地標農產品已經成為運城市調整產業結構、拓展農業功能、延長產業鏈條促進農民增收的重要抓手。依托這些優勢農業資源，“地理標志農產品+農民專業合作社+農戶”的特色產業模式[7]加快形成，萬榮匯源果汁、芮城天之潤棗業、絳縣維之王公司等一批國家級農業產業化龍頭企業也逐步發展壯大。全市初步形成了以“果品為龍頭、瓜菜為兩翼、品牌為引領、產業為支撐”的名特優農產品發展格局。

圖1 截至2017年第三季度全國地理標志農產品認證情況

圖2 截至2017年底山西省各地市地標認證情況

圖3 運城市地理標志農產品分類占比圖

1.1 持標（用標）主體基本情況

運城市持標主體的主要類型包括合作社、協會和事業單位。從注冊資金規模看，體量懸殊巨大，發展不均衡。全市地標持標（用標）主體的注冊總資本約1.6億元。10萬元以下6家，占30%；10萬元以上100萬以下2家，占10%；100萬以上1000萬以下9家，占45%；1000萬（含1000萬）以上3家，占10%（圖4）。其中，最高的是芮城的天之潤棗業，注冊資金1.1億元，最低的是夏縣夏樂精品瓜業協會和萬榮的科普惠農協會，注冊資金3萬元。從經營者年齡結構看，隊伍老化、活力不足。30～40歲年齡段的2人，占到10%；40～50歲年齡段的8人，占到38%；50歲以上11人，占到52%；年齡最小的36歲，最大的67歲（圖5）。從文化程度看，高學歷人才占比太小，急待加強。初中文化程度的1人，占到總人數的5%；高中（中專）文化程度的11人，占到52%；大專文化程度3人，占到15%；本科文化程度5人，占到23%；研究生（博士）學歷1人，占到5%（圖6）。

圖4 地理標志農產品經營主體注冊資金情況

1.2 基地建設情況

從申報面積來看，全市地標產品在農業部申報登記的認證總面積為6405萬hm2，扣除運城蘋果與已獲得地標認證的芮城蘋果、臨猗蘋果、萬榮蘋果、平陸蘋果4縣重合申報面積87000 hm2，運城市實際申報的保護面積約為243000 hm2，占到了運城市全年作物種植面積的2.7%。按照地標產品平均增值20%的溢價來計算，每年可直接增收1.1億元左右。從實際面積來看，全市地標產品實際種植面積約為10500 hm2，占到申報面積的43%。發展不足已經成為了地標產業今后發展的一個重要突破方向。從技術力量配備看，全市持標（用標）主體直接服務一線的技術人員有266人，不包括全市農委系統的技術服務人員，平均每個技術人員服務的面積約為395 hm2，服務農戶238戶。技術人員配備不足，服務生產力量薄弱已成為一個不可忽視的問題。

1.3 種植效益情況

從地標的價值看，地標產品和非地標產品的平均價格差異在26%，這與全國水平基本持平。從質量控制方面看，22個地標產品全部制定有《質量控制技術規范》，其中，芮城蘋果、芮城屯屯棗、芮城花椒、臨晉江石榴、萬榮蘋果、聞喜七里坡山楂、夏縣西瓜、絳縣大櫻桃和平陸蘋果9個地標產品建有質量追溯系統，占到地標總數的41%（圖7）。從種植效益看（圖8），22個地標產品中櫻桃、木耳、西瓜收益最高。絳縣大棚櫻桃純收入可達300000元/hm2，夏縣泗交木耳和夏樂西瓜達到了150000元/hm2；聞喜七里坡山楂和萬泉大蔥收益最低，收益分別為37500元/hm2和51000元/hm2；地標產品的整體效益是運城市傳統種植糧食作物（小麥、玉米兩茬連作）的15～40倍。其中，2個瓜類的平均種植效益在90000～112500元/hm2左右，夏樂西瓜種植收益最高，平均純收入達150000元/hm2；萬榮三白瓜收益較低，銷售鮮瓜平均純收入在30000元/hm2左右，儲藏包裝后在春節前后銷售平均收益可達75000元/hm2左右；7個菜類的平均效益為93510元/hm2，3個菜品的收益高于平均水平，4個菜品低于平均水平；其中，夏縣泗交黑木耳種植效益最高，平均收益在150000元/hm2左右，萬泉大蔥平均效益最低，為51000元/hm2；13個果品平均效益在45000元/hm2左右，絳縣大棚櫻桃效益最高，純收入可達300000元/hm2；永濟、絳縣兩地大田櫻桃平均收益也在150000元/hm2左右；臨猗江石榴和北景柿子效益次之，平均效益在127500元/hm2左右；山楂效益最低，絳縣山楂平均效益在48750元/hm2，聞喜七里坡山楂平均效益在37500元/hm2。從投入看，22個地標產品中櫻桃、木耳、西瓜投入最高，泗交黑木耳的平均投入在210000元/hm2，絳縣大棚櫻桃的投入在202500元/hm2，夏縣夏樂西瓜的投入在120000元/hm2；投入最低的是芮城花椒，投入僅為6000元/hm2左右，純收入可達102000元/hm2左右。總體來看，地理標志農產品的種植效益呈現出3個特點：（1）設施農業收入高于大田農業，投入與收入呈正比。（2）菜類收入普遍高于果品收入，特別是能夠加工儲運的小眾干制菜類。如木耳、花椒、蘆筍、百合平均純收入都在 75000元/hm2以上。特別是木耳、花椒和百合在市場上一直處于供不應求狀態，價格呈現出穩中走高的態勢。（3）高端農產品供不應求、價格堅挺。以果品為例，優質果率高的果園平均收入可達150000元/hm2，但管理不好的只能勉強做到收支平衡。

圖5 地理標志經營者年齡階段分布情況

圖6 地標經營者文化程度情況表

圖7 地理標志農產品質量追溯系統建設情況

圖8 2017年地理標志農產品每公頃收益情況表

1.4 產品經營情況

從品牌意識看，整體認識到位。調研的21家持標（用標）主體共擁有注冊商標18個，占到86%（圖9）。其中中國馳名商標1個，山西省著名商標7個，占到39%。有意申報中國馳名商標的有3家。從包裝意識看，重視程度較高。21家主體18家擁有自己的專用包裝，占到了經營者總數的86%。從包裝銷售的占比看，還差強人意。全市地標產品的包裝銷售平均占比在35%左右。芮城蘆筍、芮城屯屯棗、王過酥梨和平陸杜馬百合占比較高，分別達到了90%、90%、85%和80%。其中，占比最高的90%，最低的僅有5%；50%以上的有8家，50%以下的有9家；4家沒有包裝，全部以初級農產品進行銷售。從產業前景看，發展深加工，規避市場風險，提高附加值成為共識（圖10）。8家有發展產品深加工的打算和設想。其中，芮城蘆筍、絳縣山楂、芮城屯屯棗、芮城蘆筍、萬榮蘋果、萬榮三白瓜已經擁有深加工能力和企業。山楂果鋪、熏棗、蘆筍罐頭、匯源果汁、休閑食品蘋果脆、三白瓜汁等一批深加工產品已經走向市場。另外，芮城花椒醬、七里坡山楂酒、山楂飲料已擁有包裝設計、產品配方和深加工樣品。永濟大櫻桃、臨晉江石榴都有發展深加工的計劃。從電子商務發展來看（圖11），發展相對滯后。21家地標主體有14家在網上和手機客戶端開展了不同比例的電子商務。占比最高的占到了產品年銷售總額的30%，占比最低僅有0.1%。還有7家尚未開展電子商務。從經營收入看，利潤相對微薄。持標（用標）主體的總體凈利潤在5%左右。除了擁有深加工能力的企業外，主要收入來源代辦費和自銷產品利潤。從已知的幾家企業收入情況看，年毛收入在30萬～70萬之間。80%的調查對象表示經營狀況屬于微利經營。從銷售區域看，市場上主導地位還不牢固。果品的高端產品主要出口到美國、澳洲、加拿大等地，中低端產品主要銷往俄羅斯和東南亞各國；國內市場主要集中在東北三省和北上廣、香港、深圳等一線城市。菜類的市場主要集中在省內和周邊省市以及西北、西南、東北個別城市。瓜類的銷售區域主要在省內。其中，夏樂西瓜銷售范圍較大，武漢、重慶、鄭州、北京、呼和浩特、貴陽等市都有市場。但由于高端產品的美譽度和號召力尚未形成，市場經常波動和變換，雖每年開疆拓土、打開新的市場，但時常發生立足未穩、丟城失地的問題。

圖9 地標經營主體品牌建設情況

圖10 地理標志農產品經營主體發展深加工情況

圖11 地標經營主體發展電子商務情況

1.5 開發保護情況

運城市地標產品發展潛力巨大，從面積上看，還有近一半已經申報的保護區域未能發展。從品類上看，中藥材、畜產品和漁業產品還有三大類尚是空白，垣曲娃娃魚、黃河大鯉魚、萬榮西灘大閘蟹、萬榮大黃牛、聞喜三白驢等一大批畜牧水產亟待開發。經初步調查，運城13個縣（市、區）還有28個待開發的名特優農產品。具體有：鹽湖張良紅薯、開張冬棗、永濟香椿、永濟甜柿子、芮城柿子、芮城香椿、芮城桃、臨晉醬玉瓜、臨猗廟上冬棗、萬榮油桃、萬榮柴胡、萬榮黃芪、萬榮大黃牛、萬泉杏、聞喜山藥、聞喜小麥、夏縣水頭黃蘿卜、夏縣吳村杏、夏縣中留村紅小梨、夏縣裴介魯因掛面、夏縣祁家河柿餅、夏縣泗交板栗、絳縣黃芩、絳縣黃花菜、垣曲歷山小米、平陸馬泉溝水化柿、垣曲猴頭、新絳陽王遠志。這些產品群眾認可度高、社會知名度高、市場反響好，需要在下一步的工作中進一步加快開發保護力度，進行發掘整理和開發認證。

2 存在的問題

2.1 體制機制上存在機制不順、重視程度不夠問題

市級已于2012年在原區劃委的基礎上成立運城市農業資源區劃與名優產品發展中心，負責全市名特優農產品的開發和農業種植業資源監測工作。但還有一半以上的縣級農委沒有成立對應的工作機構。而且經過十年的發展，還有垣曲、新絳、稷山3個縣（市、區）在地標認證方面還是空白。這幾個縣都有人們耳熟能詳的名優農產品，充分反映出重視不夠和體制機制不到位的弊端。

2.2 產業發展上存在支持力度不夠、資金投入不足問題

農業是弱質產業，生產周期長、環境影響大、回報見效慢，同時面臨自然和市場兩種風險。目前運城市市級專門用于地標建設的專項資金僅有20萬元，每年用于展會的資金也只有80萬左右。長遠來看，對地標主體的專門扶持力度還需要加大力度[8]。在對21家的調查問卷中（圖12），“資金扶持”作為第一選項的有10家，“政策支持”作為第一選項的有3家，“宣傳支持”作為第一家選項的有8家。在資金扶持上，主體大都希望能夠按照地標發展的水平擇優給予資金獎補。在政策支持上，企業希望能夠在用電上執行農業用電收費標準，在深加工項目上給予貸款貼息和補助。在宣傳支持上，希望能夠在組織企業參展上給予展位費補貼，減輕企業負擔。在運城市主要交通樞紐，樹立運城地理標志農產品的戶外廣告。同時，在展會上運用多種手段統一進行宣傳造勢。

圖12 地理標志經營主體政策扶持意向調查情況

2.3 營商環境上存在誠信缺失、環境不優的問題

運城市是山西第一農業大市，農業體量較大，不論是傳統糧食作物還是地標產品，其產量都是一個天文數字，僅僅面向運城市和省內市場完成銷售是不現實的，這就決定運城市農產品營銷必然是外銷型、開放型的。而外銷型的依托主要有4條渠道：一是自建銷售窗口。二是開展電子商務。三是發展經紀人隊伍建設。四是依托全國大中小型客商。從調研結果來看，自建窗口費用太高，持標（用標）主體經濟能力有限，資金力量和人員隊伍都不能滿足，還是以田頭市場為依托進行初級流轉，層層外銷。而電子商務銷量太小、人工成本太高，對小宗產品和耐儲運的產品比較適合。經紀人隊伍方面，由于缺乏監督和管理，大部分都是農民自發成立的代辦處，人員素質層次不齊。一些不講誠信、唯利是圖的事情經常發生。營商環境方面，一些基層職能部門，服務意識錯位，對客商遇到的問題和困難不能進行及時化解和排除，甚至存在選擇性執法的問題，嚴重損害了運城市形象，影響了客商上門采辦的積極性。

2.4 品質性狀上存在商品化、標準化程度不高的問題

調研中，經營主體反映，如果單打獨斗比品質，運城農產品是一流的。拿樣品找客商都簽合同、訂貨都不成問題，但要組織起大訂單就頭疼，原因是國內國際的中低端商品的市場在逐年萎縮，而運城市大部分農民思想還停留在“質量不如產量，價高不如量大”的階段，不是舍不得投入就是舍不得分級選擇，造成產品的標準化和商品化水平太低。具體銷售中存在“有樣品無產品”的突出問題。以銷量最大的水果為例，高檔果率僅有5%～10%左右，中檔果占到75%～80%，低檔果占到15%。還有，一些持地理標志持有人不能嚴格遵照技術規范操作，管理不規范、不嚴格，導致產品質量不穩定[9]，嚴重影響了地標產品的品質和口碑。

2.5 長遠發展上存在聚焦主業不夠、后勁不足的問題

經過十年歲月洗禮，最早的一批持標主體所有人因年齡偏大、思維固化、身體不好等問題，特別是面臨電子商務的快速發展帶來的沖擊和變化，具體發展中“有想法、沒辦法，有思路、無出路”的占居多數。特別是50歲以上的經營者大多面臨后繼無人的問題。調研的21家中有4家子承父業，但開拓型少、守成者多。再者，就是以農委為申報主體的，由于地標產品是區域公共品牌，所以管理者角色意識嚴重，地標管理實際處于托管狀態，在如何發展方面投入精力太少。產業興旺時一哄而上，遍地開花。產業低迷時任其發展，管它花落誰家。還有極個別的主體當初申報時只是一時興起，后因經營困難轉戰其他行業由它自生自滅。這些問題都需要我們在下一步的工作針對性的進行研究，并加以解決。

3 政策和建議

近年來，運城市委書記劉志宏提出了堅持用特色文化塑造城市品牌，深入挖掘運城獨特的人類遠古文化、農耕源頭文化、黃河根祖文化、宗教信仰文化、河東民俗文化、紅色革命文化，持續擴大運城文化的穿透力和影響力的發展思路[10]。要求打好“自然稟賦牌、歷史文化牌、現代農業牌、產業特色牌、人口大市牌、教育強市牌、特色醫療牌”七張牌，把運城農業打造成為最靚麗的一張地方名片。地理標志農產品屬性特殊，自身融合了農耕文化挖掘、人文歷史開發、現代農業管理和特色產業發展等要素，有著化區位特色為產業特色，變資源優勢為產品優勢[11]，促進地理標志資源稟賦型產業集群形成的戰略功能。所以，立足運城特色農業資源，以發展地理標志農產品這一區域公共品牌，就是打好“自然稟賦牌、歷史文化牌、現代農業牌、產業特色牌”的最佳工作路徑，對在新時代背景下加快傳統農業地區轉型發展[12]，建設現代農業強市，率先實現鄉村振興具有很強的現實意義。

（1）要以發展地理標志農產品這個區域公共品牌為依托，著力打造歷史悠久、文化厚重、品質優良的運城農產品品牌形象。農產品地理標志是悠久農耕文化和獨特地域特色的集中體現，既是優質精品農產品的代表，又是歷史地理名片，具有唯一性和不可復制性[13]。運城市是山西傳統農業大市，自然稟賦優越，農耕文明源遠流長[14]。2017年6月，習近平總書記在山西視察時指出：“山西是黃河流域的農業搖籃，傳統農業歷史悠久。相傳，黃帝之妃嫘祖教民養蠶于夏縣、后稷教民稼穡于稷山。古有舜都蒲坂、禹都安邑之說，它們均在山西省西南部。唐代詩人盧綸曾在其《送絳州郭參軍》詩中詠及汾水下游豐收在望的麥景：炎天故絳路，千里麥花香。董澤雷聲發，汾橋水氣涼[15]。”習總書記提到的夏縣、稷山、蒲坂、安邑、絳州都是運城市的轄區縣。運城現有的22個地理標志農產品都是運城農業的國家級的名片，可以為運城農業產業振興提供充足動能。像“西湖龍井”、“陽澄湖大閘蟹”、“信陽毛尖”、“章丘大蔥”、“金華火腿”等這些耳熟能詳的每個地理標志農產品的背后，都有著幾萬、幾十萬的從業者和以億計算的產業規模。但決不能“守著金飯碗要飯”，要進一步加大加快對地理標志農產品的宣傳開發力度[16]，讓其成為運城農業對外發展的“金字招牌”。具體來講，在頂層設計上，要在嚴格登記和規范管理的基礎上，挖掘地標產品蘊含的歷史人文因素[17]，突出地域特色，講好產品的品牌故事[18]，打造經得起市場和時間考驗的農產品地理標志品牌。特別是要聘請專業團隊對外打造統一的運城農產品形象，在電視、網絡等媒體上大力宣傳運城特色農產品的悠久歷史、獨特風味，講好運城故事，推廣運城味道。在宣傳層面，要對內要做好主場宣傳，市縣鄉三級主要交通要道、旅游景點、生產基地樹立區域主要農產品的品牌廣告。按照運城市每年接待5000萬人次游客數量計算，相當于幾次全國展會的宣傳效果。對外做到軟硬結合。“軟”就是軟廣告，要發掘整理運城名特優農產品的文化內涵，利用傳統和現代媒介做好軟文宣傳，不斷提升運城農產品品牌的歷史文化底蘊。“硬”就是硬投入，包括全國主要農產品交易會的贊助廣告和在全國舉辦的品牌推介會費用。政策層面要做到經費投入到位。要按照每個品牌每年20萬元宣傳投入計算，設立500萬元的市級農產品品牌發展基金，一部分用于發展主體的申報獎勵，一部分直接用于品牌宣傳，并將其列入年度財政預算進行保障[19]，持續投入，久久為功。

（2）要以發展地理標志農產品這個區域公共品牌為依托，著力構建特色鮮明、環境優好、支撐有力的產業發展格局。農產品地理標志既是農產品產地標識，也是重要的農產品質量標志[20]。發展地理標志農產品作為推動特色農業和區域優勢經濟發展的載體，已成為保護產地環境、傳承農耕文化、彰顯區位優勢、營銷特色產品、壯大產業集群、提升市場競爭力的重要途徑[21]。比如，運城市的運城蘋果、夏縣西瓜、絳縣大櫻桃等22個地理標志農產品都已成為縣域農業產業發展重要支撐和主要力量。具體建議上，一要將能夠進行深加工的地標產品納入縣市兩級的項目庫，給與立項扶持[22]。雖然有些項目啟動資金僅需幾十萬元，但由于縣一級重視程度不夠，僅靠地標主體自身的力量難以起步，所以要進行專題調研，進行可行性分析研究，盡快將一些當下經濟效益少、長遠社會效益高的列入項目庫和招商引資計劃[23]。二要出臺申報地標、發展地標的獎補政策，每申報成功一個給予10萬元的獎勵。每對外銷售一定數量地標產品，帶動產業面積增加、農民收入提高的給予10萬元的獎勵，上不封頂。三要合力營造愛商、重商的營商環境，加大對生產過程和地標標志使用的的監管力度。農業、工商、質檢要成立聯合機構或聯席部門，由分管農業副市長擔任組長，統籌協調有關農產品銷售質量安全、客商在運權益保護等方面的工作。多部門要形成合力聯合起來不定期開展專項檢查。對不誠信經營、違反標準化生產規范的取消用標授權，嚴肅懲處。對侵犯客商利益，破壞營商環境、損害運城形象，或者在工作中不作為、亂作為的要嚴肅處理。

（3）要以發展地理標志農產品這個區域公共品牌為依托，著力形成驅動農業轉型升級、提升產業發展水平、增加農民收入的主要力量。地理標志使用的地域外排他性與地域內共有性，為相關產品企業實施品牌戰略提供了競爭和協作的“高位平臺”[24]。地理標志保護產品的現實市場，積極引導產品在原產地區域的產業化發展[25]。對地理標志保護產品通用技術及產品質量、特性等方面的強制性國家標準要求，將有效促進相關農產品生產的標準化[26]。農產品地理標志的公共屬性決定，相關產業往往成為區域內的主導產業，具有產業集聚和集群發展的優勢[27]。農產品地理標志本身的歷史文化內涵，也有利于拓展農業的多功能性，延長產業鏈條[28]。這種產業集聚必然會放大區域經濟規模，成為區域產業結構調整和區域經濟發展的重要引擎。據跟蹤評估，中國農產品地理標志登記后平均產值或價格普遍有20%～30%的提高，品牌溢價效益十分明顯[29]。這對于推進農業供給側改革、增加農民收入，具有重要的現實意義[30]。一是借鑒先進省市的經驗，加大扶持引導服務力度。比如陜西省韓城市為了發展花椒這一主導產業就成立花椒管理局，從產前、產中、產后進行統一管理和服務，收到了很好成效[31]。二是以名特優產品為中心，設立產業扶持資金，著手培育孵化小微企業[32]。“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土；千里之行，始于足下。”河南省從20世紀90年代開始，大力扶持以小食品加工為主的農產品加工業，經過十多年的努力，已蔚然成勢[33]。目前全國3/5的湯圓，7/10的水餃、一半以上的火腿腸、1/3的方便面都是河南生產的。雙匯、思念、白象等一大批知名龍頭企業的規模體量之大，不可想象。有的企業一家的生產銷售規模都相當于一個市甚至一個省的農產品加工銷售收入。三是從種植入手，加大農業標椎化建設的力度[34]。要著眼國內國際兩個市場[35]，集全市農業之力，打一場運城名特優農產品質量的攻堅戰[36]、持久戰、翻身仗，特別是要以提升高端農產品供給比例為目標[37]，推進精品化[38]、等級化[39]，嚴把產品市場出口質量[40]，進一步擦亮運城農業的金字招牌。