陳俊杰
人民幣升值已既成事實,必然對中國的出口行業影響巨大。東盟是我國農產品貿易最主要的伙伴之一,人民幣的堅挺必然對兩地區的農產品貿易影響非常大。本文著重研究人民幣升值后,中國東盟農產品貿易額、貿易結構等方面的變化,尋求在匯率變動下如何保護好本國的農業生產和出口。
中國對東盟的出口比較優勢產品主要是蔬菜、水果、谷類產品和肉類產品。而其余四個國家的具有競爭力的產品主要是水果和蔬菜產品。此外,在我國和東盟進口產品之間來看,對于煙草產品和水果蔬菜產品的出口遠遠大于進口,具有極強的優勢。這主要是由于我國和東盟之間的貿易具有互補性,通過這種天然的優勢,對于谷類和魚類這些產品的貿易逆差基本可以忽略不計了。
一、 影響中國農產品貿易的因素
(一) 國際農產品貿易政策因素
我國在加入世貿組織時承諾了要對外開放中國農業市場的限度,加之如今的非關稅措施量化在不斷的降低,這對我國農產品的貿易保護越發狹小,這使得我國農產品面臨這一個嚴峻的形式,其不得不面對國外價低質量優良的產品的挑戰。
1.中國自身內部發展因素
(1)中國農產品市場因素。目前,我國的貿易體質正處在轉型期,首先,我國開放對外的農產品的外貿權,大部分的農產品企業可以自主的進行相關貿易。其次,我國的農產品貿易水平由于受到自身素質不高,相關措施不健全和經驗不足等因素導致發展程度滯后。我國的農產品出口質量和外國發達國家相比有著不小的差距,這使得我國的許多具有比較優勢的產品不能夠完全的轉化為真正的競爭優勢,嚴重阻礙了我國出口貿易業的發展。以肉類產品為例,中國是畜牧業的大國,但是其肉產品的出口份額卻只占了很小的份額。
2.中國農產品競爭劣勢因素
我國的農產品的品牌效應不高,缺乏有效的品牌產品,貿易出口的企業規模小,競爭力不強。二、我國農產品的比較優勢局面十分不利,由于糧食成本的不斷增長,使得我國的糧食生產已經不具有之前的優勢了。三是農業勞動生產率低,中國勞動生產率水平只有發達國家的幾十分之一;四、我國的農業生產資源越來越匱乏,農業用地每年遞減,人均耕地面積越來越小,水資源的匱乏更是尤為突出。五、我國農產品的出口能力低,六、我國的農村科研經費少,農業科技含量低。
二、 人民幣升值對中國與東南亞貿易的影響
(一) 人民幣升值對中國農產品出口的影響
中國經濟學家范金指出:如果要改善目前這種狀況,我國的出口產品需求價格彈性的絕對值必須要大于0.7,通過這樣來促進出口的增加,如果低于這個點,其匯率的貶值可能就不會帶來預期的效果了。因為需求價格彈性是通過影響數量進而影響收益的,彈性大的產品匯率變動的影響會被擴大,而彈性較小的產品匯率變動的影響是被縮小了的,0.7是需求價格彈性的一個平衡點。
1.中國農產品的需求價格彈性
商品的彈性決定著其收益情況,一般彈性大的商品的匯率變化對結果的影響會更大,反之則是會小一些.南京大學經濟學教授范金指出:我國農產品價格彈性低于0.7,這也就是說我國的農產品出口匯率變動是缺乏彈性的。也就是說當人民幣對美元的匯款減低時,我國農產品的價格也會隨之降低同樣的幅度,對于我國出口的農產品的價格以美元計算的農產品來說,商品數量是彈性影響收益的一個因素,彈性大的農產品會隨著匯率的變動有著較大的變動和影響,而彈性小則影響很小。
2.中國農產品需求價格彈性低的原因
首先,我國出口的農產品中其附加值都比較低,屬于低結構產品。我國的出口農產品中,初級產品達到了百分八十,傳統和副產品達到了百分之四十,這些產品的價格彈性都比較低,價格變化不明顯,就算是匯率有變化使得價格上升,也不會降低太多的出口量,反而會獲得更多的利益。
其次,對于價格彈性比較高的農產品來說,其附帶的價值比較高,但是這些高附加值的農產品在我國的農產品出口中所占的比例只有百分二十三,因此其規律的變動對其影響并不大。而這些高附加值的農產品一般都是加工品,人民幣的升值反而有利于我國農產品出口。
3.人民幣升值對世界農產品進口的影響
人民幣升值后,人民幣的購買力也隨之得到增強,對國外進口產品的價格相對就降低了,這十分有利于我國進口大量的農產品。隨著關稅水平的降低,在我國農產品出口快速增長的同時,進口增長速度更快。自2003年以來,農產品貿易順差大幅度下降。1998-2002年,農產品進口增長4%,出口增長30%,年均進口增長速度比出口高2.9個百分點。2003年我國農產品進口額達180億美圓,同比增長67%,農產品貿易順差由上年33億美圓下降到8.8億美圓,降幅達73%。我們應該關注的是人民幣升值對農產品貿易產生的不利影響。我果進口的主要是土地密集型農產品,人民幣升值將直接導致這類農產品進口增加。
三、應對人民幣升值,保護國內農產品生產和貿易
(一)充分利用國際規則,加強對國內農產品的支持
如今,我國要加強對農業技術的建設和投入,針對病蟲消除,災害的預防,糧食儲備和農業保險等方面進行支持和建設。我要充分的運用防止國外產品過度進口的條款來建立和完善我國的進口產品檢驗制度,加快提高我國科技水平的腳步和農產品的質量。目前,我國出口有一個重大難題就是農產品的質量標準達不到國際水平,和發達國家農產品的質量相比有著不小的差距。因此,我國要加大對農產品質量研究的經費投入,盡快學習先進技術與國際相接軌,以此提高我國農產品在國際市場上的競爭力,打響我國農產品的品牌效應,不僅如此,我國還要繼續加強建立相關的法律法規和配套措施的建設,使得我國農產品的質量有著法律的保障。
(二)進一步優化農產品貿易結構
經濟全球化的今天,我國農業的發展和前進將不可避免的面對一個復雜的國際環境,根據資源的優化配置,我國可以適當的進口一些農產品,這對我國農業的可持續發展有著積極的影響。但是不可忽視的是,作為一個人口大國,我國的貿易逆差達到了46億美元,這就提示著我們要加快農業進出口貿易結構的優化,讓貿易達到平衡。做到這點首先,要積極優化和調整農業產業結構,發展具有競爭力的產品。要不斷的加快增長冒失的轉變,要從追求數量轉向為以質量為目標的貿易調整方式。其次,盡快使得農產品貿易達到平衡發展。根據調查發現,我國的農產品貿易一直處于逆差的狀態,這就要求我們要盡快調整農產品的出口比重,這對預防國外貿易壁壘和緩解貿易摩擦有著積極的影響。從可持續發展策略來看,我國要多減少資源消耗比較多的農產品的出口,要多進口這些產品,起到一種互補的作用,對我國農業可持續發展有著重要的意義所在。
(三) 建立農產品出口預警系統和出口保障機制
首先,要了解國外的進口預警機制的信息和相關模式,通過國家政府之間的交流來獲得互相預警數據庫的數據和其模式。這將會使得我國明白在達到何種出口數據時該國家將會啟動其預警機制。其次,制定預警機制的指標,根據不同國家的情況和農產品的種類來確定不同的預警臨界指標,這是為了維護我國的農產品企業的權益和調節農產品貿易之間的矛盾。最后,確定出口保障機制的內容,主要有這幾個方面:第一,完善貿易直接的摩擦報告體系,這樣可以及時解決由于在貿易摩擦中我國受到的不公平待遇問題,使得這些問題可以及時的反饋到政府,使得政府第一時間了解和做出相應的對策。第二,建立完善的爭端應訴機制,當我國的農產品遭受到國外的反傾銷措施的時候,政府要積極出面進行整合資料和信息,組織企業進行應訴,改變以往不積極應訴的情況。
(四)建立現代物流運營方式,完善農產品物流信息系統
首先,增加對農產品貿易的物流設施建設和投入,其次,促進帶動第三方物流的建設和發展,第三,加快信息化建設的腳步,確保農業信息化,最后,建立完善的農產品物流體系建設,使之盡快跟上國際化的腳步進程。
四、結語
隨著中國——東盟自由貿易區的逐步形成和其它經貿活動的增強,以及雙方不斷產業升級所創造的貿易需求,中國和東盟間的雙邊貿易必將迎來迅猛發展的新時期。(作者單位:信陽農林學院)