政務微博

劉英鳳

摘 要：本文從政務微博作為地方政府政務管理的重要工具入手，厘清政務微博的內涵及其重要性。通過分析使用政務微博過程中存在的問題，包括，對政務微博的重要性認識不足；利用政務微博與百姓溝通不利；使用政務微博應對危機能力不強；運用政務微博公共管理視角不強。最后，提出利用政務微博處理政務的對策措施，主要包括，提高對政務微博的重視程度；發(fā)揮政務微博的互動性優(yōu)勢實現(xiàn)有效溝通；發(fā)揮政務微博的及時性優(yōu)勢迅速化解危機；發(fā)揮政務微博的草根性優(yōu)勢推動公共決策科學化。

關鍵詞：政務微博；政務管理

一、使用政務微博過程中存在的問題

（一）對政務微博的重要性認識不足

由于對政務微博知識不了解，一些黨政機構并沒有開通政務微博。據(jù)《中國政務微博客評估報告》顯示：我國東北、西北、西南地區(qū)開通政務微博的較少，其中西藏、青海、寧夏等地只占總量的1%。少數(shù)領導干部由于對政務微博知識了解不足，抱有抵觸情緒。

政務微博的作用和在工作中的實際效果，還沒有被廣大的領導干部所認識。所以政府機關沒有下大力度去運營政務微博，更沒有投入應有的人力、物力、財力去應用政務微博。

（二）利用政務微博 與百姓溝通不利

政務微博是一個雙向的互動平臺，但一些政府部門的政務微博是單向的，懶得與網(wǎng)民溝通，對網(wǎng)民的問題不理不睬。一邊是網(wǎng)民遇到實際困難，急切盼望政府的回復解決，一邊是政府對網(wǎng)民的問題視而不見，一冷一熱，形成鮮明的對比。究其原因是缺乏服務意識，沒有擺正服務型政府的位置，不積極回應網(wǎng)民的訴求。

在網(wǎng)絡輿論事件頻發(fā)的時代，政務微博如果漠視民意，民眾可能因信息淤塞，而怨聲載道；反過來，如果政務微博充分發(fā)揮信息主場優(yōu)勢，以真實信息擊退謠言，體察民情，老百姓的怨氣就可能逐新消失。

（三）使用政務微博 應對危機能力不強

1.政務微博失聲嚴重

危機事件出現(xiàn)后，政務微博失語失聲，發(fā)布信息滯后。如果政務微博失聲，那么各種謠言和小道消息就會瘋傳，甚至會占領輿論高地。就會導致問題更加棘手，增加了解決的難度和成本。造成失聲嚴重的原因在于，政務微博作為新生事物，仍受傳統(tǒng)審核流程的制約。無法發(fā)揮其應急管理的時效性，錯失了處理危機的“黃金時期”。

2.化解危機缺乏技巧

從公共關系學的角度來看，微博語境下的政務關系，不再是傳統(tǒng)意義上的官與民之間的關系，而首先表現(xiàn)為一種完全平等的網(wǎng)友關系。所以，在政務微博里，居高臨下的官腔官調、官話套話，顯然是完全行不通，也是完全沒有市場的。缺乏技巧主要表現(xiàn)在：官話、套話連篇；口氣、語氣、態(tài)度不親民；用詞不正確、雷語頻出；不僅不利于危機的解決還增加了應對成本。

（四）運用政務微博 公共管理視角不強

政務微博雖有微博的自媒體性質，但其性質卻是官方輿論互動平臺。絕不能因其管理人員的個員情緒或私人愛好，而有失官方媒界的身份。政務微博運行的第一要義是要符合黨政機關作為公共管理者的身份，在運行中需要公共管理視角的全方位滲透?，F(xiàn)實中，許多政務微博因缺失了公共管理視角而發(fā)生許多“雷人”事件。

二、利用政務微博處理政務的對策措施

（一）提高對政務微博的重視程度

政府作為特殊的微博使用主體， 需要明確的就是政務微博的定位。從行政學的角度講，民眾將公共權力讓渡給政府，對于政府最基本的要求就是在公開、透明、參與、監(jiān)督中提供優(yōu)質公共服務、增進公共利益、保障公民權利。在此基礎上，我們對政務微博的功能進行合理定位是，作為政務微博，應該定位在利用這一先進的工具來優(yōu)化本部門的工作，提高公共服務水平和社會管理創(chuàng)新水平。另外，加強政務微博考核機制建設。通過硬性規(guī)定，可以將開通政務微博納入到目標考核機制中，促使其開通政務微博。還包括加強政務微博問責機制建設。

（二）發(fā)揮政務微博的互動性優(yōu)勢 實現(xiàn)有效溝通

1.利用政務微博讓群眾了解政務

使用親民的話語，讓群眾對政府的日常工作有客觀的認識，這樣的溝通有利于減少摩擦，加強了解。如12年6月，公安部聯(lián)合新浪網(wǎng)組織全國公安開展“派出所的一天”政務微博 直播活動。真實形象地展示了基層派出所的工作情況，增進了群眾對公安工作的了解，贏得了廣大網(wǎng)民的一致好評。

2.利用政務微博實現(xiàn)民有所求我有所應

要求切實轉變行政觀念、提升行政效能，“網(wǎng)上”了解社情民意，“網(wǎng)下”真正解決問題，回應百姓訴求，讓政務微博真正務“政”業(yè)。政務微博是一個網(wǎng)絡議政場，應多發(fā)布能引起網(wǎng)民興趣、互動性強的話題，多公布民生政策、干部人事決定等群眾關注的政務信息。通過互動平臺的搭建，更好為民服務，增加群眾的滿意度和對政府的認同感。

（三）發(fā)揮政務微博的及時性優(yōu)勢 迅速化解危機

1.利用政務微博第一時間發(fā)聲

占領輿論高地。各級領導在微博時代應轉變思路和工作方法，優(yōu)化內容審核流程，充分信任和授權政務微博一線管理人員。當突發(fā)事件發(fā)生時，要充分授權，努力讓政務微博成為第一信息源，在“黃金時間”發(fā)出最有價值的聲音。

一方面要健全決策機制，有完善嚴謹?shù)囊?guī)章制度，和雷厲風行的工作作風上。另一方面，精簡行政手續(xù)，減少管理層級，提高行政效率。也就是減少疊床架屋般的科層架構，縮短政務微博編輯和決策層之間的距離。

2.如實發(fā)布信息切忌隱瞞真相

在信息化時代，尤其是微博時代，任何真相都是瞞不住的，如果隱瞞真相，只會引發(fā)惡果。使得政府陷入“塔西佗陷阱”，因此作為政府部門，一定要如實發(fā)布信息、切忌隱瞞真相，保證政府的公信力。

突發(fā)事件的傳播，一般會經(jīng)歷爆料、擴散、形成輿論的發(fā)酵期。加之，我們所處的網(wǎng)絡環(huán)境是網(wǎng)絡碎片化和裂變式傳播信息。而且， 部分網(wǎng)民缺乏信息甄別能力，導致未經(jīng)核實的虛假信息隨意的傳播。這就要求政府的政務微博必須要如實發(fā)布真實客觀的消息。

3.政務微博回應有技巧

利用政務微博回應有技巧，這樣可以將危機變成轉機。需要轉變官方話語體系，避免官腔官調；體現(xiàn)親切、人性化的話語特色；態(tài)度公允和語氣平和。政務微博上的評論要以開放、寬容的態(tài)度接受群眾的抱怨，容許網(wǎng)民表達不同的觀點。危機并不可怕。政府利用政務微博，坦誠溝通，注重回應技巧。完全可以化解公信力危機。

（四）發(fā)揮政務微博的草根性優(yōu)勢 推動公共決策科學化

1.鼓勵群眾參與

在政務微博的時代，政府官員要能夠充分認識到微博作為一種人人都可以獲得，并利用它進行發(fā)聲、爭取權利這一不同于傳統(tǒng)媒體的特點。群眾可以隨時隨地地將自己的想法、要求，通過政務微博傳遞給政府、問政于政府。那我們就要鼓勵群眾積極發(fā)表意見，熱心地出謀劃策，也體現(xiàn)了身為公民的參政議政意識和社會責任感。作為政府要高度這些意見和建議。

2.征集群眾意見

在參與政治事務的過程中，政務微博的應用恰恰給社會公眾提供了從“質疑”到“信任”的一個有利契機。社會公眾可以實時對公共權力的運行提出建議、要求和意見，政府可以迅速獲得社會對公共權力運行的反映，尤其是對一些敏感事件的反饋信息。

政府部門可以利用政務微博的投票功能，最大限度的吸引民智明慧，鼓勵更多的群眾參與進來。根據(jù)投票結果制定和調整政策措施，保證決策科學化。

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