職業院校落實全面從嚴治黨的思考

周曉凌

摘 要：貫徹黨的十八大六中全會、黨的十九精神， “堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”，是職業院校落實黨的教育方針，落實國家職業教育改革實施方案，培養社會主義事業建設者和接班人，培養高素質勞動者和技術技能人才的根本保證。這要求職業院校堅持政治首位，始終不渝堅持辦學正確政治方向；強化政治功能，持之以恒打造過硬基層黨組織；規范權力運行，持之以恒從嚴建設懲防體系；堅持正風肅紀，持之以恒從嚴加強干部隊伍建設。

關鍵詞：職業院校；從嚴治黨；思考

一、切實提高政治站位，充分認識職業院校全面從嚴治黨的重大意義

堅持黨的領導、堅持社會主義辦學方向是全面從嚴治黨的前提。只有加強黨對教育事業的全面領導，才能把握好我國教育的正確發展方向，這也是我們辦好中國特色、世界水平的現代教育的最大政治優勢。能否辦好中國特色社會主義職業院校，方向問題是第一位的。我們必須堅持黨的領導，確立以習近平總書記關于教育的重要論述精神為辦好新時代職業教育的根本遵循，牢牢掌握黨對職業校工作的領導權，使職業院校成為堅持黨的領導的堅強陣地。職業院校要以黨的政治建設為統領，把政治標準和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗斗爭始終，以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發展，引領帶動黨的建設質量全面提高。

二、深刻把握新形勢新要求，增強職業院校全面從嚴治黨的責任感緊迫感

（一）落實全面從嚴治黨是落實職業教育培養目標的迫切要求

黨的十九大提出了新時代需要什么樣的建設者的重大時代命題，即要培養擔當民族復興大任的時代新人。為使職業教育在決勝全面小康進程中發揮更加突出的作用；為把職業院校的學生培養成高素質勞動者和技術技能人才；為使在校學生在人生黃金期——“兩個一百年”奮斗期擔當起民族復興大業；為塑造青年一代的價值取向，培養能夠引領社會風氣的時代先鋒。我們必須牢記使命、守住根本，在事關堅持社會主義辦學方向的問題上站穩立場，全面貫徹黨的教育方針，落實全面從嚴治黨，牢牢把握對意識形態陣地的主導權，鞏固團結奮斗的共同思想基礎。

（二）落實全面從嚴治黨是促進職業教育改革的根本保障

2019年國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，明確要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出位置。《方案》提出，從2019年開始，在職業院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點工作。到2022年，職業院校教學條件基本達標，一大批普通本科高等學校向應用型轉變。經過5-10年左右時間，職業教育基本完成由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變，由追求規模擴張向提高質量轉變，由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變。職業教育改革力度大，難點多，需要切實加強政治建設，全面從嚴治黨，不折不扣落實中央決策部署，高度重視強化思想建設，切實夯實組織建設，全面提升基層黨組織的組織力，堅決破除形式主義、官僚主義，保證改革的深入推進。

（三）落實全面從嚴治黨是黨建工作與學校事業同步發展的重要手段

新時代高等職業教育高質量發展要求職業院校要注重培育和傳承好工匠精神，深化復合型技術技能人才培養培訓模式改革，促進產教融合，堅持工學結合，與國際先進標準接軌等。職業院校高質量發展，要求加強黨對職業院校工作的全面領導，落實全面從嚴治黨，把思想建設、組織建設、黨風廉政建設與學校發展規劃、制度完善與創新、人才隊伍建設等深度融合，做好學校教育改革組織實施和相關保障工作，將黨建工作與學校事業發展同部署、同落實、同考評。緊跟產業變革創新培養模式，強化思想品德、職業道德教育，強化工匠精神培育，加強“雙師型”教師隊伍建設，為職業教育營造更好環境。

三、深入貫徹落實黨的十九大精神，奮力開創職業院校全面從嚴治黨新篇章

（一）堅持政治首位，始終不渝堅持辦學正確方向

職業院校黨委落實全面從嚴治黨精神，堅持辦學正確方向，必須強化理論武裝工作，用馬克思主義占領職業院校思想陣地。習近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代我黨堅持和發展馬克思主義的最新理論成果，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義。首先，職業院校必須全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，教育引導廣大師生堅定理想信念，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。其次，職業院校要發揮好黨的各級組織理論學習對黨員干部學習的示范引領作用，帶動全體黨員干部教職員深入開展學習；最后，根據黨員領導干部、教職工黨員和學生黨員三個群體提出不同的學習目標與任務，提高學習成效。堅持理論聯系實際學，圍繞上級精神學，圍繞學校改革發展需要破解的重點難點學，圍繞解決師生關心關切的熱點問題學，圍繞職業技能發展新要求學，創新學習方式，提倡調研式學習，堅持理論學習的經常化與制度化，推動學習由“要我學”到“我要學”的轉變，主動適應全媒體時代的新要求，堅持線上學習與線下學習相結合，提高理論學習的實效。增強對表意識，強化看齊要求確保學校辦學、教師隊伍建設和人才培養的政治本色。

（二）強化政治功能，持之以恒打造過硬基層黨組織

黨的力量來自組織。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能，職業院校要認真貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷強化各級各類黨組織的政治屬性和政治功能。職業院校黨委要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員師生、推動事業發展的堅強戰斗堡壘。

工作實踐中，堅持和完善黨委領導下的校長負責制這一基本制度，切實發揮領導核心作用。把黨的教育方針全面貫徹到學校工作的各個方面，把黨的組織嵌入學校治理結構的各層級，把黨的領導融入辦學治校的各個環節。抓好黨內民主生活。完善黨委內部的議事與決策機制，提高黨的決策的民主化與科學化水平；完善黨內組織生活會、民主生活會、民主評議黨員等制度，聽民意匯民智。抓好支部建設。黨支部要把組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾作為重要職責落實好。推進黨支部規范化標準化建設，大力實施基層黨建質量提升攻堅行動。抓好支部書記隊伍建設。選準選好基層黨組織書記，配強基層黨支部班子。持續開展基層黨支部書記集中輪訓。抓好在高級知識分子群體和青年學生中發展黨員工作。加強青年學生思想政治引領。抓好組織育人工作。圍繞學生的切身利益，將人才培養的難點作為黨的工作重點，針對在學生中出現的各種不良現象與不當言論，開展宣傳思想工作，加強學生理想信念教育，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

（三）規范權力運行，持之以恒從嚴建設懲防體系

要完善職業院校內部治理結構。堅持黨委領導下的校長負責制，堅持民主集中制，完善學校章程建設，厘清政治權利、行政權力、學術權力和民主管理權力之間的關系。要科學規范進行制度建設。完善制度設計從執行者、監督者的便利性和可操作性上下手，做到于法周延于事便捷，構建出程序嚴密、配套完備、有效管用的權力運行制度，盡可能減少模糊地帶，有規定缺位的要及時補位，但不能“越位”。要建立學校內部權責劃分的制約機制。運用黨紀、法律等手段，讓權力之間、利益之間、職能之間、決策之間、上下級之間、機構之間、成員之間相互牽制、相互監督，即防止放任自流又避免管得過死。要強化制度的執行與措施的落實。在與上級保持高度一致的情況下，制度的執行不僅要措施配套要跟上，而且在時間節點上要跟進。結合職業院校特色高質量建設目標，因時因地地推進工作的落實，要劃清紅線、設定底線、明確邊界線，做到有制度必須執行，執行必須嚴格。從源頭上解決好制度“能不能執行，怎么執行，不執行怎么辦”的問題。要強化學校紀委的監督職責。職業院校紀委在學校黨委統一領導下，強化黨委的主體責任，更要強調紀委的監督責任以及上級紀委的垂直化監督管理。要立足學校實際，更好地把黨風廉政建設與學校發展戰略目標緊密結合起來，充分發揮紀檢監察在監督監察學校職能部門、教職員工遵紀守法，按章辦事、廉潔高效開展各項工作的作用，主動擔當黨風廉政建設和預防、懲治腐敗的重要使命，全面推進黨風廉建設責任制和懲防體系建設。要堅持用科學的制度、規范的程序、嚴明的監督分權分事，用嚴的制度、嚴的程序、嚴的問責管事管人。

（四）堅持正風肅紀，持之以恒從嚴加強干部隊伍建設

要從嚴要求干部堅定理想信念，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，自覺踐行社會主義核心價值觀，提高黨性修養，弘揚正氣。要扎實推進能上能下用人機制，堅持正確的用人導向，從嚴選拔任用干部，選優配強干部隊伍，營造風清氣正的用人氛圍，建設高素質的干部隊伍。要嚴把干部監督關。堅持把紀律挺在前面，嚴明黨的六大紀律，注重干部分類管理監督，嚴格落實干部崗位責任制，要擴大監督領域、廣開監督路徑，最大限度發揮廣大教職工的監督權力，建設大監督體系。要堅持敢管敢嚴、長管長嚴、真管真嚴、善管善嚴，扎牢織密制度的“鐵籠子”，讓干部“不敢腐”“不必腐”“不能腐”“不能腐”。要建立科學的廉政風險防范和預警機制，建立正向激勵保障機制，健全干部考核評價機制，讓干部“想干事”“能干事”“干成事”。

中國特色社會主義進入新時代，職業院校要站在實現新時代黨的歷史使命、完成新時代黨賦予高等教育根本任務的戰略高度，堅持問題導向，保持戰略定力，把全面從嚴治黨繼續引向深入，為扎根中國大地建設高質量職業院提供根本保障。

參考文獻：

[1]國務院印發《國家職業教育改革實施方案》.新華社，北京2019年2月13日.

[2]切實把職業教育擺在更加突出的位置 加快培育大批具有專業技能與工匠精神的高素質勞動者和人才.《 人民日報 》，2016年12月03日.