退休官員落馬現象警示

姚亭華

黨員領導干部退休后或含飴弄孫、享天倫之樂，或讀書練字、頤養天年，或游歷壯美河山、陶冶性情，都是正常的人生狀態。然而，也有少數退休領導干部利用自己多年積累的政壇影響力，發揮“余威”繼續謀取私利，撈取好處，以致咎由自取，跌落下馬。最近被查處的廣州市商務委員會原黨組書記、主任肖振宇，以及此前被查處的甘肅省白銀市政協原主席郭德清、海南省海洋與漁業監察總隊原副巡視員王世坤等就是典型。分析他們“退休腐不休”的現象，給我們以深刻警示。

退休官員腐敗現象不容忽視

2003年5月，肖振宇升任廣州市對外貿易經濟合作局黨委書記、局長（正局級），2015年1月轉任廣州市商務委員會黨組書記、主任，2016年12月退休。肖振宇在商務領導崗位上干了13年半，練就了在企業界“長袖善舞”的能力，活躍于各大招商引資場合，出入于廣州對外交流活動，其公開發言、與外商交流時愛“秀”英語。然而，他的這些能力沒有用于改革發展，卻被轉化為借機斂財的資本。由于長期深耕外經貿領域，肖振宇養成了獨斷專行、濫用職權的作風。他一方面違規持有非上市公司股份，利用職務上的便利，為他人牟取利益并收受巨額財物；另一方面還默許、縱容親屬利用其職權和職務的影響謀取私利，收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金。即使在退休后的2年里，肖振宇仍然利用原職權形成的便利條件，為請托人牟取不正當利益，收受財物。“貪如火，不遏則自焚；欲如水，不遏則自溺。”2018年9月，肖振宇涉嫌嚴重違紀違法，被廣州市紀委監委進行紀律審查和監察調查。2019年3月，他被開除黨籍，取消退休待遇。

無獨有偶，退休2年即被查的還有海南省海洋與漁業監察總隊原副巡視員王世坤。2014年1月，海南省有關部門發現，退休后的王世坤和海南省海洋與漁業監察總隊的原同事黃文輝、王務新、陳冬武等人，公然向企業索要安排宴請和奢靡娛樂活動。一番深入調查后，王世坤利用職務上的便利，收受企業賄賂的事實隨之浮出水面。原來，自1998年至2008年的10年間，王世坤利用職務之便，通過人事安排等牟利，收受賄賂10多次；自2008年至2013年間，王世坤利用手中權力斂財，來者不拒、有錢就收，先后40多次收受賄賂200多萬元。王世坤未料到自己會受到法律的嚴懲。2014年11月12日，王世坤受賄案一審開庭審理，公訴機關指控王世坤利用職務之便為他人牟取利益，非法收受25人80多次賄賂款252.6萬元。

甘肅省白銀市政協原主席郭德清退休后比退休前更腐敗。郭德清在職期間，利用職務之便，為他人牟取利益，收受請托人所送現金共333萬元。自2008年退休至2015年被查，在長達7年時間里，郭德清利用原職權和地位形成的便利條件，繼續為他人牟取不正當利益，收受請托人所送錢物達837.751萬元，收受的錢財是在任時2倍多。郭德清退休同年進入一家股份公司任監事，通過蘭州發改委、國土局的個別腐敗黨員干部，為該公司協調商業項目有關手續。該公司特地在廣東惠州買下一棟價值304萬元的別墅送給他。2011年5月，蘭州女商人李淑琴因涉嫌制售假劣石油、詐騙等被捕。其子李濱四處托關系、找門路，幾經周折，終于通過郭德清的女婿趙明牽線搭橋，認識了郭德清。郭德清在收受李濱給予的200萬元好處之后，遂向白銀市政法委、公安局和法院等單位打招呼，為李淑琴辦理取保候審手續。此后，趙明又送給當地一家醫院的醫生2萬元，李淑琴便“患上了”宮頸癌。11月，李淑琴成功取保候審。隨后，李濱額外又送給郭德清50萬元“感謝費”。自古伸手必被捉。2017年11月30日，郭德清犯受賄罪、利用影響力受賄罪，數罪并罰，被判處有期徒刑14年。

退休官員耍“余威”搞腐敗的特點

肖振宇、王世坤、郭德清等貪官“退而不休”，其腐敗行為具有相似特點。

一是腐敗期長，膽子極大。退休貪官的腐敗起點往往潛伏在退休前較長時間，沒有被發現。因此，他們在腐敗的道路上越走越遠，膽子越來越大。上述案例中，肖振宇的腐敗發生在13年多的商務主要領導崗位上。王世坤的腐敗從1998年至2013年長達15年，以至于退休后向企業索要安排的飯局上，竟敢對企業女職工做出不檢點行為，而這些企業對王世坤的舉動則是敢怒而不敢言。郭德清的腐敗從1993年至2008年退休，腐敗期長達15年，退休后又腐敗了7年。

二是退居幕后，隱蔽性強。退休貪官腐敗往往通過長期積累的人脈關系和影響力進行，具有隱蔽性，不容易被察覺。為了繼續腐敗，退休貪官們往往用心維護其影響力。肖振宇退休后盡管顯得非常“低調”，但卻熱衷于與企業打交道。他兼任廣東省促進企業投資協會榮譽顧問，并于2017年6月23日出席協會成立慶典暨第一屆廣東投資發展論壇，于2018年5月3日在花東鎮保良李溪村出席有多位企業家到場的廣州空港電子商務產業園奠基儀式。

三是不收斂不收手，敗壞政治生態。有的退休貪官在十八大后仍然不收斂、不收手，影響惡劣。他們收受財物，在干部人事問題上打招呼，讓不該上的人上去，挫傷了干部干事創業積極性，敗壞了黨內政治生態。在工程項目、招標投標、行政審批等方面，為企業打招呼，擾亂市場經濟秩序。在司法方面打招呼說情，干擾司法程序，影響公正執法。

退休官員腐敗帶來的警示

習近平總書記在黨的十九大上進一步宣示了奪取反腐敗壓倒性勝利的堅強決心，強調“要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團”。肖振宇、王世坤、郭德清等案件說明，還有人抱有僥幸心理，試圖耍“余威”、發“余熱”繼續腐敗，寄望以退休為擋箭牌一腐到底。我們必須清醒認識反腐敗斗爭的復雜形勢，以案為鏡，警鐘長鳴。

一是理想信念教育向深處拓展。理想信念是人生的“總開關”，如果理想信念不堅定，就難以抵制歪風邪氣的侵蝕。要加強權力觀教育，引導黨員干部認清權力是為民辦實事的工具，也是一柄雙刃劍，自覺珍惜權力、管好權力、慎用權力。加強地位觀教育，樹立以人民為中心的導向，把人民放在心中最高位置，認清我是誰、為了誰、依靠誰，自覺做到敬畏人民、牢記初心。加強利益觀教育，清除“有錢好辦事”的腐朽觀念，算清人生七本賬（政治賬、經濟賬、名聲賬、自由賬、健康賬、家庭賬、親情賬），堅守正確的義利觀。

二是黨內政治生活向嚴處發力。肖振宇、王世坤、郭德清等人的問題說明，一些地方還存在退休干部組織生活形式主義傾向。不論在職還是離退休黨員，黨內政治生活都要進一步嚴起來。加大對基層支部“三會一課”、主題黨日活動、專題組織生活會的檢查監督，防止搞形式、走過場。要警惕江湖文化、碼頭文化、袍哥文化、老板文化等向黨內滲透，以積極健康的政治文化塑造良好政治生態，浚其源、涵其林。

三是構建新型政商關系向實處用招。深入推進政務服務改革，做實“最多跑一次”“一次辦好”等便民服務措施，減少“灰色”空間。搭建政企溝通平臺，引導企業家主動同黨委政府溝通，講真話、諫諍言、訴難題。規范黨政機關及其公職人員服務企業行為，一方面列出“正面清單”，鼓勵支持黨政機關及其公職人員服務企業發展；另一方面，列出黨紀政紀、法律法規、規章規矩所禁止的“負面清單”。依法嚴懲圍獵國家公職人員、向官員行賄、利益輸送的不法人員，限制其有關經濟活動。

四是反腐監督網絡向細處延伸。退休貪官的影響力不在權力本身，而是一種由于履職效果和人際關系帶來的間接影響力。消除肖振宇、王世坤、郭德清等腐敗官員的影響力，必須織密織細監督網絡，提高監督針對性，形成強大震懾力。搭建干部廉政信息系統平臺，前移監督關口，及時進行防范式、預警式提醒，實施動態監管。改進干部工作，提高交流輪崗力度，斬斷灰色利益鏈。要把曾在關鍵崗位上工作過的退休官員納入日常監督提醒范疇，及時督促他們自查自糾，紅臉出汗。 （責任編輯：劉文韜）