山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社：“黨建領(lǐng)社”為高質(zhì)量發(fā)展提供保證

崔聯(lián)會(huì)

近年來，山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（簡(jiǎn)稱“山西農(nóng)信”）黨委旗幟鮮明提出和落實(shí)“黨建領(lǐng)社”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與“三會(huì)一層”法人治理機(jī)制深度融合，切實(shí)提高本系統(tǒng)黨組織把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部職工改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的責(zé)任感與使命感，為山西農(nóng)信深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、加快建成健康而富有活力的“現(xiàn)代金融企業(yè)集群”提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治組織保證。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)攬法人治理

明確黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。制訂《關(guān)于在全省農(nóng)村信用社改革發(fā)展中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，指導(dǎo)112家法人機(jī)構(gòu)在《章程》中增加“黨委（黨組）”章節(jié)，明確堅(jiān)持黨對(duì)山西農(nóng)信事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，明確黨組織是山西農(nóng)信法人治理結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，明確黨組織與其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理機(jī)制。

明確議事決策程序。將參與重大問題決策作為黨組織的重要職責(zé)，作為發(fā)揮核心作用的基本途徑，將黨組織研究作為各級(jí)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)決策重大事項(xiàng)的前置程序，凡屬關(guān)乎山西農(nóng)信改革發(fā)展方向、員工切身利益的重大問題，必須經(jīng)過黨委（黨組）研究，再由有關(guān)黨員干部落實(shí)到各會(huì)各層。制訂《山西省農(nóng)村信用社黨委（黨組）議事規(guī)則》，要求各級(jí)黨委（黨組）嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，討論決定重大問題，以政治高度、戰(zhàn)略思維、大局眼光、規(guī)范程序保證經(jīng)營(yíng)決策的質(zhì)量。

明確管黨治黨責(zé)任。制訂《山西省農(nóng)村信用社黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，創(chuàng)造性提出“1+3”崗位責(zé)任，“1”是一崗雙責(zé)，包括黨組、黨委書記職責(zé)，也包括所有班子成員的職責(zé)，“3”是指抓業(yè)務(wù)就要抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓業(yè)務(wù)就要抓風(fēng)控和案防，抓業(yè)務(wù)就要抓安全穩(wěn)定工作。年初省、市、縣、基層黨支部層層簽訂《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，省聯(lián)社黨委定期對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，舉辦全系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)述職會(huì)議，系統(tǒng)各級(jí)定期召開黨建工作分析會(huì)，開展黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議，對(duì)黨建成效突出的進(jìn)行表彰宣傳，對(duì)黨建工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，形成了嚴(yán)密、持久、有力的黨建責(zé)任體系。

明確交叉任職體制。構(gòu)建黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)融合的組織架構(gòu)，堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過法定程序進(jìn)入理（董）事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層。各法人機(jī)構(gòu)黨委（黨組）書記、理（董）事長(zhǎng)由一人擔(dān)任，主任（行長(zhǎng)）兼任黨委副書記，紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）兼任監(jiān)事長(zhǎng);明確一名班子成員專職負(fù)責(zé)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、員工思想政治、意識(shí)形態(tài)等工作;明確紀(jì)委書記（監(jiān)事長(zhǎng)）專門履行監(jiān)督職責(zé)。

建強(qiáng)基層組織，鞏固戰(zhàn)斗堡壘

健全系統(tǒng)黨建制度。根據(jù)系統(tǒng)黨建工作實(shí)際，制訂《關(guān)于加強(qiáng)山西省農(nóng)村信用社系統(tǒng)黨組織建設(shè)的意見》，明確了系統(tǒng)各級(jí)黨組織設(shè)置原則，確保黨的組織覆蓋到各級(jí)機(jī)構(gòu)、所有網(wǎng)點(diǎn);制訂《黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》《基層黨的組織生活實(shí)施辦法》《發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則》《黨員教育培訓(xùn)管理辦法》《黨費(fèi)收繳管理使用辦法》等制度，使日常黨建工作有章可依、更加規(guī)范。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真組織開展黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨支部組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)常開展積極健康的黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)，幫助廣大黨員干部堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

抓實(shí)“三基建設(shè)”提升。根據(jù)山西省委部署要求，在全系統(tǒng)深入開展了以建強(qiáng)基層組織、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提升基本能力為內(nèi)容的“三基建設(shè)”，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，深入推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，牢固樹立一流標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化理念，集中開展基礎(chǔ)工作提升專項(xiàng)行動(dòng)，大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力提升工程、各類干部專業(yè)能力提升工程、基層干部能力提升工程、管理人員思維創(chuàng)新工程、專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部員工隊(duì)伍。

強(qiáng)化基層黨務(wù)培訓(xùn)。組織開展全系統(tǒng)基層黨務(wù)人員培訓(xùn)、基層黨建實(shí)務(wù)培訓(xùn)，編印《基層黨建實(shí)務(wù)手冊(cè)》《基層黨建經(jīng)驗(yàn)匯編》，幫助基層黨務(wù)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了解黨建工作制度，提高解決實(shí)際問題能力。組織開展全系統(tǒng)黨委、黨組、黨支部三級(jí)書記全覆蓋培訓(xùn)，深入講解基層黨建主體責(zé)任、“三會(huì)一課”有關(guān)規(guī)定、組織生活會(huì)等黨內(nèi)生活要求，有效促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求向基層延伸。

激活黨員隊(duì)伍，發(fā)揮帶動(dòng)作用

增強(qiáng)黨員身份意識(shí)。利用各類革命戰(zhàn)爭(zhēng)遺址、紅色教育基地開展主題黨日活動(dòng)，組織黨員重溫入黨誓詞，增強(qiáng)組織觀念和身份意識(shí);在全系統(tǒng)組織開展“戴黨徽、亮身份、明崗位、樹形象”“黨員示范崗”“黨員掛牌服務(wù)”等活動(dòng)，要求所有共產(chǎn)黨員在工作生活中亮明黨員身份、強(qiáng)化自我管理、做好示范引領(lǐng);在各級(jí)機(jī)關(guān)、基層網(wǎng)點(diǎn)顯眼位置擺放黨員公示牌、黨務(wù)公開欄，公開亮明黨員的姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)、承諾事項(xiàng)和監(jiān)督電話，方便群眾了解黨員職責(zé)、監(jiān)督黨員履責(zé)情況，使黨員時(shí)刻保持自我警醒，充分體現(xiàn)先進(jìn)性、純潔性。

山西省陽(yáng)高縣長(zhǎng)城鄉(xiāng)邊堡村的“農(nóng)信助農(nóng)取款機(jī)”

弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。高舉新時(shí)代改革開放旗幟，在全系統(tǒng)深入開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，組織廣大黨員干部職工結(jié)合山西農(nóng)信改革發(fā)展實(shí)際和自身崗位職責(zé)特點(diǎn)，著力破解僵化保守、因循守舊、封閉狹隘、資源依賴、隨遇而安、慵懶散漫等問題，大力弘揚(yáng)改革意識(shí)、創(chuàng)新精神、一流標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)干作風(fēng)，強(qiáng)力促改、主動(dòng)求新、深入謀轉(zhuǎn)、勇于任事，努力開創(chuàng)山西農(nóng)信高質(zhì)量發(fā)展新局面。

豐富融入實(shí)踐載體。結(jié)合不同的機(jī)構(gòu)、條線、業(yè)務(wù)和崗位特點(diǎn)，不斷拓展“黨員先鋒行”的實(shí)踐載體。在內(nèi)控管理中，黨員帶頭遵守規(guī)章制度，違規(guī)處理比普通職工更嚴(yán)格;在業(yè)務(wù)營(yíng)銷中，黨員帶頭開展“入企進(jìn)村服務(wù)”活動(dòng)，與廣大客戶保持密切聯(lián)系;在金融服務(wù)中，黨員帶頭堅(jiān)守一線，給客戶提供更加精細(xì)、更有價(jià)值、更高質(zhì)量的服務(wù);在脫貧攻堅(jiān)中，黨員帶頭開展“一對(duì)一”幫扶，幫助貧困戶增強(qiáng)脫貧信心、增強(qiáng)致富能力;在“清非”攻堅(jiān)中，黨員主動(dòng)靠前、勇挑重?fù)?dān)，攻克不良貸款的大戶、難戶、重點(diǎn)戶。

嚴(yán)格黨員考核評(píng)議。每年年底，所有黨支部召開組織生活會(huì)，所有黨員圍繞政治理論學(xué)習(xí)、履職踐諾、擔(dān)當(dāng)作為、遵規(guī)守紀(jì)、紀(jì)律作風(fēng)等，認(rèn)真查找自身差距和不足，相互之間開展嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)，聯(lián)系具體人、具體事，直接點(diǎn)問題、擺表現(xiàn)，做到見人見事見思想，相互之間進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，黨支部對(duì)每名黨員作出等級(jí)評(píng)定意見，使黨員在嚴(yán)肅的組織生活中進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、提高政治修養(yǎng)、增強(qiáng)履職能力，在全省農(nóng)村信用社打造“六大銀行”、加快建成現(xiàn)代金融企業(yè)集群的生動(dòng)實(shí)踐中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（作者系山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯：郭慶）