發揮統戰優勢聚力脫貧攻堅

中央統戰部辦公廳

黨的十九大之后，黨中央把打好脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，作出新的部署。中央統戰部深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，堅決落實黨中央關于脫貧攻堅的決策部署，強化責任擔當，提高政治站位，組織協調統一戰線為打贏脫貧攻堅戰凝心聚力。

推動有關方面為打贏脫貧攻堅戰提供政策支持。中央統戰部會同國家民委等單位起草制定《關于深入推進興邊富民行動的意見》等文件；配合中央有關部門制定《對口支援西藏績效綜合考核評價暫行辦法》；指導有關部門編制《新疆南疆農業發展規劃（2016-2020年）》等政策文件，為“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅提供政策支持。組織各民主黨派中央、全國工商聯、無黨派人士圍繞制定《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》等13個文件深入開展研究，形成意見建議，幫助有關方面完善扶貧政策措施。

發揮職能作用，支持“三區三州”深度貧困地區脫貧。中央統戰部會同國家發展改革委、文化和旅游部等部門，研究制定推進西藏和四省藏區旅游業發展任務分工方案，把發展旅游業作為產業扶貧的重要切入點；會同人力資源和社會保障部等六部門，推動對口支援省市和中央企業加大就業援藏力度，以促進就業帶動脫貧攻堅。通過協調19個對口援疆省市安排專項資金，會同相關方面落實“攜手奔小康”行動資金、富民安居房援疆補助資金等渠道，為全疆特別是22個深度貧困縣發展提供資金支撐；指導兵團深化團場綜合配套改革，推動貧困團場和連隊釋放發展活力，通過產業發展帶動就業促進脫貧。指導中國光彩會舉辦“中國光彩事業怒江行”活動，簽訂50個招商項目，投資總額295.4億元，公益捐贈1.61億元；協調無黨派人士在甘肅臨夏州、定西市開展“農民電商培訓”項目。會同中央組織部、國家民委等有關部門召開在京掛職干部組長座談會，組織20個省市民族掛職干部代表，交流扶貧工作經驗體會、推動民族地區脫貧攻堅深入開展。

聚焦脫貧目標，推動定點扶貧縣打好精準脫貧攻堅戰。中央統戰部、各民主黨派中央、全國工商聯主要負責同志向國務院扶貧開發領導小組簽訂《中央單位定點扶貧責任書》，履行幫扶責任，兌現幫扶承諾。黨的十八大以來，針對定點扶貧縣脫貧需求，實施產業、教育、健康、公益、培訓等幫扶項目400多個，協調投入各類幫扶資金12.3億元。通過“村企結對幫扶”、“設立產業基金”、“共建扶貧車間”等形式，支持貧困鄉村發展特色種植養殖、鄉村旅游等產業，帶動群眾接受市場理念、轉變發展觀念、增強脫貧能力。組織黨外專家幫助定點扶貧縣開展教師、醫生培訓6萬多人次，幫助定點扶貧縣提升教育、醫療隊伍能力水平；開展基層干部、貧困村“兩委”成員、致富帶頭人等培訓360多場、培訓14200人次，為貧困群眾發展脫貧產業提供智力支持。

支持推動“萬企幫萬村”精準扶貧行動提質增效。中央統戰部、全國工商聯、中國光彩會、國務院扶貧辦深入學習貫徹習近平總書記給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業家的回信等重要指示、批示精神，充分發揮民營企業在資本、技術、管理等方面優勢，通過舉辦“萬企幫萬村”精準扶貧行動啟動會、現場推進會專題會議，組織開展產業幫扶專題調研、對“萬企幫萬村”先進民營企業進行表彰等活動，推動幫扶工作深入開展。截至2018年底，進入全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動臺賬管理的民營企業有7 64萬家，幫扶到8.51萬個村（其中建檔立卡貧困村4.88萬個）；產業投入712.46億元（其中購買農產品52.27億元），公益投入127.74億元；安置就業67.97萬人，技能培訓84.60萬人，帶動和惠及973.04萬建檔立卡貧困人口。

協助各民主黨派中央，深入開展脫貧攻堅民主監督。中央統戰部、國務院扶貧辦印發《關于印發<關于支持各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監督工作的實施方案>的通知》，支持各民主黨派開展脫貧攻堅民主監督。各民主黨派中央主要負責同志帶領調研監督專題組，圍繞貧困人口精準識別、貧困人口精準脫貧、貧困縣摘帽等內容，深入對口省區開展調研，發現問題、提出建議、積極幫扶。針對監督地區實際情況，抽調專家成員、骨干力量建立完善調研專家庫和工作隊伍，根據國家規劃和對口省區的具體情況，有重點地開展針對性監督，同時主動開展力所能及的幫扶活動。利用以往監督成果，創造性地采用駐村調研、監測點長期跟蹤、問卷調查、大數據分析等方式，提高調研深度，增強監督實效。中央統戰部、各民主黨派中央、國務院扶貧辦召開脫貧攻堅民主監督座談會，交流進展情況，推動工作深入。2016年活動開展以來，各民主黨派中央累計組織調研239次，走訪1200余個貧困村，向地方各級黨委政府提出意見建議1500余條，向中共中央報送專報26份，監督報告24份，為中共中央、國務院制定和出臺各項脫貧攻堅方針政策提供了重要的決策參考。

（責任編輯：陳蓉）