以高質量文化供給增強人民群眾的文化幸福感

沈壯海 許家燁

在新的歷史起點上，習近平總書記強調指出，要以高質量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。在新時代，我們要堅持從實際出發，努力使習近平總書記關于文化工作的這一重要要求落到實處。

增強文化幸福感是新時代的新追求

增強人民群眾文化幸福感是新時代黨的為民初心與使命擔當的內在要求。“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”，是中國共產黨人的初心與使命所在，這一初心和使命激勵著中國共產黨人始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。當前，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，其中包涵了新時代人民不斷增長的、要求更高的精神文化需要和有效供給不足不均衡之間的矛盾。高度關切人民群眾的新期待和新訴求，努力滿足人民群眾精神文化生活新需要，體現了新時代中國共產黨人為人民謀幸福的莊嚴承諾。從黨執政的使命擔當來看，只有當代中國共產黨人擔負起新的文化使命，不斷帶領廣大人民群眾進行文化創新創造，才能保證以源源不斷的文化發展成果極大豐富人民的精神世界，從而不斷增強人們的文化幸福感。可以說，人民群眾的文化幸福感是我們黨在新時代不忘為民初心、勇擔文化使命的最生動體現。

增強人民群眾文化幸福感是新時代文化改革發展的重要指向。進入新時代，特別是黨的十九大以來，文化建設的力度達到了前所未有的新高度。推進社會主義文化繁榮興盛，關鍵在黨、關鍵在人。習近平總書記強調，檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。一方面，我們黨是人民的政黨，實現好、維護好、保障好人民基本文化權益，讓最廣大人民分享文化改革發展成果，增強人民文化幸福感，深刻體現了新時代黨和國家以人民為中心的文化工作導向。另一方面，文化改革發展的成效如何最終要由人民群眾來檢驗。如果文化改革發展成果確能滿足百姓的精神文化需求，人民群眾的精神文化生活質量日益提高，那么文化改革發展的政策措施才能推向深入、走向成功。概言之，著力解決文化領域人民群眾的所需所急所盼，增強人們的文化幸福感，是新時代文化改革發展的重要指向，也為破解文化改革發展難題提供了群眾基礎和情感支撐，有利于凝聚起最廣泛的力量，為文化改革發展提供強大動力。

增強人民群眾文化幸福感是提振國民文化自信、建設社會主義文化強國的重要條件。只有全黨全社會樹立高度的文化自信，才能真正推動社會主義文化繁榮興盛，助力中華民族偉大復興中國夢的實現。從黨的十八大報告中“三個自信”并提、“四個自信”共論，到十八屆中央政治局第三十三次集體學習時“四個自信”明確并提，再到黨的十九大報告中“文化自信”醒目地出現在文化部分的標題中，文化自信在建設社會主義文化強國和推進中華民族偉大復興的歷史征程中的重要性越來越凸顯。這就要求黨和國家站在新的歷史起點上，不斷提振國民的文化自信，匯聚起建設文化強國的磅礴精神力量。然而，盡管當前文化建設生機勃勃，但是與文化強國建設的要求相比、與人民群眾對精神文化生活的內心期待相比，文化發展依舊任重道遠。眾所周知，只有當人們的需求不斷得以滿足，人們產生的愉悅飽滿的情緒情感才會不斷積聚發酵，從而進一步堅定理想信念，形成強大的精神力量。因此，增強人們精神文化上的幸福感，是我們匯聚起近14億中國人民向上向善的精神力量、推動社會主義文化強國建設開創新局面的重要條件。

以提供高品質文化食糧增強人民群眾的文化幸福感

激活多元供給主體，釋放文化發展合力。文化產品和服務具有的鮮明意識形態屬性決定了無論何種文化供給主體都必須承擔起堅守和傳播主流價值觀念的特殊使命。對于政府而言，既需要其發揮好在國民教育、輿論宣傳、制度涵化、文化傳承等方面的宏觀調控和導向作用，讓主流思想文化更好地滋潤人的心靈、陶冶人的情操、滿足和引導人的精神文化需求；也需要進一步強化公共文化服務功能，優化創新公共文化服務內容和方式，更加精準地對接人民群眾基本文化需求。同時，要堅持簡政放權、重心下移、放管結合，不斷提高公共文化服務效能與水平。政府不是文化供給的唯一主體，面對人民日益多元豐富的精神文化需求，還必須積極扶植和培育一批面向市場、面向群眾、供給效能高、服務效果好的社會力量，注重發揮社會力量在引領良好社會風尚中的作用。近年來，有的省市區通過文藝院團政府購買演出機制，讓百姓暢享歌舞、戲劇等惠民演出；有的鼓勵社會力量參與文物保護利用，讓文物資源活力迸發；有的將部分公共圖書館、文化館、博物館交給社會力量來運營，讓更多人感受高品質文化等等，都是值得學習借鑒的成功案例。要進一步明晰政府與社會力量之間的權責關系，加強社會力量參與的監管力度，更好地使政府和社會力量同頻共振，形成最大文化供給合力，進而激發文化發展的生機與活力。

突出質量效益導向，著力打造文化精品。實現從“高原”向“高峰”的邁進，需要堅持“質”“量”并進，以更多更高品質的文化產品和服務滿足人們多方面、高標準的精神文化需求。習近平總書記強調，要把提高質量作為文藝作品的生命線，用心用情用功抒寫偉大時代，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，書寫中華民族新史詩。要加強現實題材、愛國主義題材創作，既要突出習近平新時代中國特色社會主義思想內涵，又要結合各地發展實際和地域優勢，推動深入挖掘中華優秀傳統文化、紅色革命文化、社會主義先進文化的豐富內涵，積極尋找發掘全球優質文化資源，源源不斷推出效益雙贏、面向大眾、面向世界的文化精品。要進一步重視互聯網文化產品供給。互聯網和信息技術的發展催生了新的文化形態，網絡文化發展也必須將質量和社會效益作為首要考量。現在，一些網絡文化產品在思想內容、價值觀念上還存在一些問題，極其不利于網民特別是青少年受眾正確價值觀的形成。必須加強網絡文化陣地建設，嚴格監管網絡傳播內容，努力營造清朗的網絡空間，讓健康優質的網絡文藝作品成為人們的精神補給品。要防止和抵制文化作品內容中夾雜的歷史虛無主義、極端個人主義等錯誤思潮，引導文藝工作者戒除浮躁，樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，自覺講品位、講格調、講責任，自覺抵制低俗庸俗媚俗，堅持把積極向上的文藝作品奉獻給人民。要大力倡樹一批文化名家標桿，釋放榜樣力量，在全國范圍內尤其在文化領域掀起向德藝雙馨大師看齊、追求高品質文藝創作的熱潮。

力促文化事業繁榮，加快文化產業發展。構建現代公共文化服務體系是促進文化事業繁榮發展的必然要求，是滿足人民文化權益的基礎工程。一方面，要加快公共文化服務均等化發展，提高文化共享水平。不斷增強公共文化設施的社會服務能力，做好文化領域“精準扶貧”，引導優質文化資源進一步向農村貧困地區、邊疆地區、民族地區傾斜，讓人民群眾在家門口就能體驗影劇院、公共圖書館、綜合文化活動館、文化廣場等帶來的精神享受。另一方面，要考慮不同地域、不同身份、不同文化程度群體精神文化需求的復雜性，讓量身定制的公共文化服務覆蓋空巢老人、留守婦女兒童、農民工、殘疾人等群體。滿足人民群眾多樣化的精神文化需求，重要的是要聚焦文化產業如何做強做優的問題。首先要明確文化產業不同于其他產業，既要高度重視其意識形態屬性和社會效益，也不能忽視其商品屬性和經濟效益。從目前發展情況來看，要依托博物館、紀念館、圖書館等文化資源提煉各類文化元素，著力培育以文化元素為核心的新型文化業態和線下場景體驗式消費模式，以文創產品的匠心開發帶動文化新品牌的開創，讓文化產業煥發新的活力。習近平總書記指出，誰排斥變革，誰拒絕創新，誰就會落后于時代，誰就會被歷史淘汰。要緊緊抓住互聯網這一“最大變量”，著眼文化產品和服務線上生產傳播的特點，創新連接中外的傳播手段和文化表達方式，為中華文化走出國門提供有效載體，努力使互聯網成為新時代助力人民文化獲得感和幸福感的“最大增量”。

優化文化體制機制供給，確保政策落地落實。增強人民群眾的文化幸福感，既要發揮好“以文化人”、“以文育人”的軟力量，也要以有效的文化體制機制為人民提供“硬保障”。加強文化領域體制機制建設，就是加強頂層設計，保障公共文化事業和現代文化產業健康發展。近年來，《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》、《公共文化服務保障法》、《公共圖書館法》等文件的出臺實施，為提高公共文化服務效率做出了有益探索。還應加強博物館、紀念館、美術館、文化館、科技館等公共文化設施建設，制定更具體的分類化公共文化管理法規，不斷提高公共文化事業發展的科學化水平。同時，要積極推進《文化產業促進法》的制定和出臺實施，加快構建有特色的現代企業制度，使涉及非物質文化遺產保護、文化創意產業促進、網絡文化傳播管理等方面的現代文化產業運行有法可依、有章可循。還應完善細化清朗文化市場、支持藝術創作、引進培養文化人才、明確文化市場主體權責等方面的規章制度，為讓人民群眾獲得文化幸福體驗創造有利的制度環境。同時，要加強制度實施的全面監管，讓權力在陽光下運行，確保各項政策的有效執行，使人民群眾形成并確立起實實在在且持續穩定的文化獲得感、文化幸福感和文化安全感。

（作者單位：武漢大學馬克思主義學院）

（責任編輯：張紀）