生產生活生態(tài)美 宜業(yè)宜居宜旅游

一線聯天下，萬戶夸電商。

安徽巢湖經開區(qū)三瓜公社電商特色小鎮(zhèn)，是由安徽巢湖經開區(qū)和安徽淮商集團聯合建設，小鎮(zhèn)從基礎改造建設、產業(yè)培育、社會效益提升等方面作了較多工作，小鎮(zhèn)建設基本成型，取得了一定成績。先后榮獲中國最美特色小鎮(zhèn)前50名、安徽省電商示范村、安徽省青年創(chuàng)業(yè)園等殊榮;在以農村電商促進三產融合、帶動農民致富方面，取得了一些經驗，受到國家、省市部門和社會各界的關注。三瓜電商小鎮(zhèn)建設發(fā)展的可復制經驗和模式，也為全省乃至全國鄉(xiāng)村建設提供了一定借鑒意義。

小鎮(zhèn)以發(fā)展電商產業(yè)為核心，目前已入駐企業(yè)86家，吸納就業(yè)323人，完成特色產業(yè)投資4.5億元，2018年年接待游客數700萬人次。小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積4500畝，其中建設用地面積1500畝;已建成區(qū)域用地面積2300畝，其中建設用地面積200畝。重點打造電子商務產業(yè)集聚區(qū)、農特產業(yè)基地集中區(qū)、電商休閑農業(yè)觀光體驗區(qū)和農特產品生產加工區(qū)。

小鎮(zhèn)以電商為平臺，龍頭企業(yè)帶動，農民合作社推動，壯大村級集體經濟，帶富村民。堅持以“把農村建設得更像農村”為建設理念，以“互聯網+三農”為實施路徑，積極探索一二三產業(yè)融合、“農旅、商旅、文旅”三旅結合、“生產、生活、生態(tài)”三生融合，把電子商務、美麗鄉(xiāng)村建設、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、半湯6000年農耕文化以及優(yōu)質半湯自然資源銜接一起，打造“三瓜公社”新模式，成為合肥乃至安徽的新品牌、新名片。

為了大力推進三瓜特色小鎮(zhèn)的建設，合肥巢湖經開區(qū)成立了以管委會主要負責人為組長、分管負責人為副組長、相關局辦負責人為成員的合肥巢湖經開區(qū)特色小鎮(zhèn)建設領導小組，統(tǒng)籌全區(qū)特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展工作，協調解決重大事項和問題。

安徽三瓜公社投資發(fā)展有限公司作為特色小鎮(zhèn)的運營管理主體，組織了專業(yè)團隊負責特色小鎮(zhèn)建設工作。充分發(fā)揮電子商務平臺作用，圍繞農村電商、服務業(yè)電商、大數據、跨境電商等，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，聚焦行業(yè)資源整合，打造產業(yè)集群。

目前，小鎮(zhèn)已入駐企業(yè)75家，引進了京東、淘寶、甲骨文、微創(chuàng)聯盟、東家等多家電商總部，初始創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)40余家，吸引青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)300余人，今年已接待游客量達300多萬，三瓜公社已通過4A級景區(qū)初評工作。基地建設快速推進，已完成30萬平方米電商產業(yè)相關設施建設，建成16.8萬平方米的綜合性農場（五谷農業(yè)）、7.3萬平方米的農業(yè)嘉年華基地、20萬平方米的四季果園、10萬平方米的山泉魚基地和9.5萬平方米的茶基地。開發(fā)完成茶、泉、農特、文化系列1000余種優(yōu)質特色農產品，其中線上256種，開設線上店鋪28個，自建平臺1個，APP1個，組建電商團隊11支。三瓜公社先后獲批了2016—2017年安徽省電子商務示范企業(yè)、2017年金麥品質類大獎——休閑零食類（山核桃瓜子）、安徽十佳新銳網商等榮譽。

經濟的發(fā)展，對小鎮(zhèn)建設提出來更高的要求。目前電商小鎮(zhèn)核心區(qū)域基礎設施基本建設完成，包括村民搬遷、村莊改造、道路修繕、無線覆蓋和環(huán)境整治;電子商務基地、電商培訓中心、電商創(chuàng)客中心、半湯商學院一期等配套設施完成建設;網絡平臺搭建、以及各類電商產品完成開發(fā);小鎮(zhèn)已引進多戶電商總部入住、運營。信息中心、創(chuàng)客中心、蘇寧·中華特產合肥館、農特產品銷售中心項目、智能停車尋車系統(tǒng)（1期）、線下體驗系統(tǒng)、APP系統(tǒng)（1期）、共青團青年之家等10多個項目正在建設，其中京東合肥館于2018年9月28日正式上線運營、APP進入測試階段、共青團青年之家正在完善。

三瓜公社投資發(fā)展有限公司作為特色小鎮(zhèn)的運行模式，十分注重科學合理定位。小鎮(zhèn)結合項目自身資源和特點，以農業(yè)為基、電商為魂、旅游為輔，以電子商務為驅動，以農旅融合為切入點，以“互聯網+三農”“互聯網+農村一二三產融合發(fā)展”為路徑，把農村建設得更像農村，打造就地就近吸納農村勞動力就業(yè)的大市場。

當地政府積極加大部門協調力度，形成面向電子商務管理與服務的“直通車”，積極協調和推動相關協會、小鎮(zhèn)內電子商務企業(yè)之間的交流與協作，優(yōu)化電子商務企業(yè)和網商服務，推進綜合治理創(chuàng)新。順應電子商務產業(yè)特殊性和需求，調整完善工商、稅務登記和管理體系。進一步確立尊重市場、遵循市場規(guī)律的觀念，鼓勵市場成員在創(chuàng)新商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮主體作用，準確把握政府定位。

同時強化金融支撐。小鎮(zhèn)主導企業(yè)聯合合肥巢湖經開區(qū)管委會，為入駐企業(yè)優(yōu)先提供小額擔保貸款10萬元/企業(yè)。聯合多家金融機構和創(chuàng)業(yè)基金，為入駐企業(yè)提供各種融資服務。

同時積極探索建立電子商務融資擔保、抵押及風險補償機制，鼓勵商業(yè)銀行、小貸公司向中小網商提供小額貸款服務，支持金融機構探索無形資產和動產質押融資方式，擴大電子商務企業(yè)抵、質押品范圍，幫助電子商務企業(yè)解決資金難題，促進企業(yè)發(fā)展。

電商特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，離不開人才。為此小鎮(zhèn)主導企業(yè)成立“半湯鄉(xiāng)學院”“電商培訓中心”，已完成電商培訓班48期，共培訓5000人次，培育企業(yè)30余家，直接用工300人，帶動就業(yè)2000余人。并開通服務青年創(chuàng)業(yè)的網絡信息化平臺，提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)輔導等信息。

發(fā)展特色產業(yè)，突出地方特色，打造電商基地。小鎮(zhèn)引進電商總部，開發(fā)當地農特產品，整合包裝名優(yōu)特產資源，建立統(tǒng)一的電商分裝庫和物流中心，打造“安徽電商第一鎮(zhèn)”，并開辟出冷泉魚、溫泉雞、茶、山泉花生等30多個電商產業(yè)基地，打造“互聯網示范村”。

目前，已入駐電商創(chuàng)業(yè)企業(yè)共86家，其中引進甲骨文科技等行業(yè)內知名企業(yè)5家、扶持成長期企業(yè)6家、初始創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)數量75家;開設線上店鋪共28個，包括三瓜公社天貓旗艦店1個、淘寶企業(yè)店2個、京東專營店1個、地方館1個、蘇寧專營店1個、1號店旗艦店1個、郵樂店鋪等;自建平臺1個;APP 1個;開發(fā)產品總數1000余種;電商團隊11支，分別是地方館運營團隊1支、天貓運營團隊1支、淘寶運營團隊2支、京東運營團隊1支、蘇寧易購運營團隊1支、1號店運營團隊1支、郵樂農品運營團隊1支、微商運營團隊1支和區(qū)域平臺運營團隊2支。

宜業(yè)宜居宜旅游是三瓜公社的發(fā)展理念。為此，三瓜公社在電商特色小鎮(zhèn)建設中，加大對村莊道路交通基礎設施的整改力度，埋設污水管線，做好綠化整潔，建設無線網絡覆蓋體系，使村容村貌煥然一新，村民享受到互聯網帶來的便利。同時定期組織民俗文化活動，對非物質文化遺產和民俗文化進行傳承和弘揚，讓民俗回到鄉(xiāng)村、鳥兒回到鄉(xiāng)村。通過古村落的保護和美麗鄉(xiāng)村建設相融合，打造真正讓人們“望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁”并且有產業(yè)保障的特色小鎮(zhèn)。

由于小鎮(zhèn)位于安徽省第一個國家級旅游度假區(qū)——巢湖半湯溫泉養(yǎng)生度假區(qū)的核心區(qū)，緊鄰巢湖國家級風景名勝區(qū)、國家4A級景區(qū)郁金香高地，擁有中國四大古溫泉之首的半湯溫泉，可以為居民和游客提供優(yōu)質的服務體驗。

主打特色文化內涵，彰顯農耕文化。將小鎮(zhèn)山地水系打造為旅游景點，圍繞兩棗農場、四季瓜果、五谷農業(yè)等，打造出休閑農業(yè)帶、觀光農業(yè)帶、體驗農業(yè)帶三大農業(yè)帶，所有農作物的種植都圍繞可觀賞、可體驗來選擇。深入挖掘6000年農耕民俗文化，恢復酒坊、茶坊等40多個手工藝作坊，讓游客在體驗中感受并傳承農耕文化，讓鄉(xiāng)村成為“未來中國人的奢侈品”。

傾聽上古回音，追憶紅色文化。小鎮(zhèn)所在地是古人類的發(fā)源地、古文化的發(fā)祥地，是6000年前有巢氏文化和古巢國的核心地帶，也是李克農、張治中、馮玉祥等數十位共和國將軍和抗戰(zhàn)愛國將領的誕生地。周邊有三國時期曹操練兵的“操兵塘”、關公試刀的“試刀山”，以及商賈云集的“宋代十里長崗”、“伍子胥過昭關”等遺跡。

把農村建設得更像農村，把特色打理得更具特色。小鎮(zhèn)在對修復空心的貧困村時，秉承不拆房子不砍樹的理念，十分注重維系村莊舊有肌理、保護原有農田，對荒地、山地、林地進行復墾，對水系進行疏浚清理。將村莊和田野打造成詩意棲居、宜游宜業(yè)的田園家園，盡量讓村莊、河流、田野、山林的每一處，每一點，每一個角落都成為可游玩、可觸摸、可體驗的點，吸引更多的游客來休閑體驗，把農旅特色小鎮(zhèn)的根深深扎在土地上。

電子商務的發(fā)展，直接促進了鄉(xiāng)村振興。通過電子商務打開當地農特產品大市場，帶動農民加入合作社，進行優(yōu)質特色農產品生產加工，實現“互聯網+三農”，實現農民增收致富。吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、新農人入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激活了鄉(xiāng)村市場、盤活了鄉(xiāng)村資源，讓“田”再次煥發(fā)出生命力。

三瓜公社電商特色小鎮(zhèn)，以電商為統(tǒng)攬和抓手，積極探索一二三產融合、農旅結合發(fā)展的電商發(fā)展新模式。小鎮(zhèn)強調的是全產業(yè)鏈的協同發(fā)展，通過統(tǒng)籌協調各類資源使一二三產業(yè)在總體規(guī)劃中有序發(fā)展，良性互促。一產服務于二產，二產服務于三產。通過產業(yè)基地的打造和土地的綜合利用，使農村的一產得到極大的提升。各類產品開發(fā)與加工，使二產以多種形式得到全面均衡發(fā)展。通過電子商務、農業(yè)、餐飲、客棧、旅游等線上線下產業(yè)的融合發(fā)展，使三產得到有序發(fā)展。

生產生活生態(tài)休戚相關，宜業(yè)宜居宜旅游協同發(fā)展，保持鄉(xiāng)村發(fā)展脈絡，保護祖上文化遺存，轉變思維模式，因地制宜求發(fā)展是三瓜公社在新農村建設中總結出來的經驗，也是經過實踐檢驗被證明是現實可行的新農村建設發(fā)展之路。