如何看待農(nóng)民專業(yè)合作社的社區(qū)屬性問題

■ 文 / 邵 科

現(xiàn)代科技日新月異，依靠藍(lán)光照射、實(shí)施無土栽培的植物工廠已經(jīng)由荷蘭、日本等發(fā)達(dá)國家的一些企業(yè)進(jìn)行了探索前行，但就總體而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)依然離不開土地要素。對(duì)于中國而言，迥異于西方資本主義國家的基本經(jīng)濟(jì)制度在于，我們的農(nóng)村土地屬于集體所有，這就使得我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是種植業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，離不開一家一戶的承包地，無法像一些相對(duì)人多地少的資本主義國家一樣通過上百年的土地兼并重組，形成成千上萬畝生產(chǎn)規(guī)模的大農(nóng)場，也因此無法相對(duì)簡單地實(shí)施規(guī)?；C(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)化、商品化合作經(jīng)營。

對(duì)于東亞地區(qū)而言，這個(gè)問題的復(fù)雜性還在于，二戰(zhàn)以后，美國人主推的綜合農(nóng)協(xié)模式在日本、韓國等地取得了非常不錯(cuò)的歷史性效果。因此使很多學(xué)者專家堅(jiān)信，我們?cè)诖髧∞r(nóng)的基本國情下，也必然要走這條更加彰顯社區(qū)集體屬性的綜合型發(fā)展道路。

筆者認(rèn)為，首先得承認(rèn)，多數(shù)的合作社成員都來自于同一個(gè)行政村域范圍，因此我國的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》雖沒有限定成員必須來自于同一個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，但對(duì)于多數(shù)合作社而言，成員間多為親戚朋友、左鄰右舍。合作社天然地具有嵌入社區(qū)的屬性，但有社區(qū)屬性與必須依附于社區(qū)集體是兩個(gè)不同的概念。

農(nóng)村集體村落的熟人社會(huì)屬性是把雙刃劍，它一方面能讓一些好吃懶做的人無處遁形，能讓信用不良的人無法輕易通過撒謊、欺騙謀得經(jīng)濟(jì)利益。但也必須意識(shí)到，熟人社會(huì)也有百姓個(gè)體容易被左鄰右里“東家長、西家短”八卦、非議的一面；而且在一些地方，一些不良人士會(huì)利用熟人社會(huì)相對(duì)封閉的屬性，橫行鄉(xiāng)里、作奸犯科，欺負(fù)善良的老百姓而不被外界了解和獲悉，很多老百姓敢怒不敢言、忍辱遷就，從而導(dǎo)致一些黑惡勢力長期存在于某些農(nóng)村社區(qū)而不被公安部門等打擊處理。此外，熟人社會(huì)還會(huì)存在遏制個(gè)體創(chuàng)新性行為的一面，使得社區(qū)里的成員不敢干“出格”的事，有可能使得社區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)長期在低水平循環(huán)，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)無法快速成長。這種情況也同樣發(fā)生在天然嵌入于農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社上。

某個(gè)基于農(nóng)村社區(qū)發(fā)展起來的農(nóng)民專業(yè)合作社從注冊(cè)登記那天起，就天然地處于左鄰右里的“聚光燈”下，合作社的一些諸如建設(shè)設(shè)施、購買設(shè)備、舉辦活動(dòng)等正常的生產(chǎn)經(jīng)營行為很容易遭受周邊百姓的各種議論，尤其是一旦合作社的生產(chǎn)經(jīng)營行為“出格”，特別是出現(xiàn)某些困難或問題時(shí)，這種議論就可能轉(zhuǎn)向負(fù)面、消極，被別人冷嘲熱諷（哪怕這種困難或問題是暫時(shí)的、階段性的）。同時(shí)，如果一些合作社發(fā)展得快速，也會(huì)導(dǎo)致鄰里周邊另一種形式的議論，比如“眼紅性”非議，某些左鄰右里見不得某些合作社的帶頭人變得比他們要好。更麻煩的是，還有可能招致一些村干部因?yàn)楹ε潞献魃鐜ь^人超越他們社區(qū)權(quán)威地位而采取的“軟釘子”對(duì)待，比如不配合合作社開展土地流轉(zhuǎn)、幫助雇工招募等，一些村干部還有可能明目張膽地打擊（排擠）合作社的正常生產(chǎn)經(jīng)營行為，給合作社找各種麻煩。

貴州省畢節(jié)市威寧縣大西北種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的種薯種植基地（貴州省畢節(jié)市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所陳永前 供圖）

所以，我國的農(nóng)民專業(yè)合作社必須高度重視其所天然嵌入的農(nóng)村社區(qū)，認(rèn)真處理好社區(qū)里的鄰里關(guān)系，與村組織、村干部更為和諧、融洽地相處。但合作社要努力排除一些社區(qū)的負(fù)面因素干擾，認(rèn)真專注地搞好自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)于某些政府官員而言，也要注意千萬不要盲目推動(dòng)所謂基于社區(qū)的綜合型合作社發(fā)展，更不能引導(dǎo)合作社重走政社不分、成員沒有退出權(quán)的人民公社式的老路，這條路已經(jīng)為歷史充分證明是失敗的模式。