劉欣欣
審計文化精神作為組織文化精神重要的組成部分,不但能為審計事業(yè)的發(fā)展提供有益補充,在建設審計文化的過程中也能夠發(fā)揮重要作用。審計文化精神被視為審計機構與審計人員在審計實踐中形成的審計精神、審計觀念與審計作風,屬于個體的思維范疇,也被視作審計文化的核心與靈魂。在具體內(nèi)容上,涉及到審計價值觀、審計精神和審計理想以及審計職業(yè)道德等。而在精神層面上,審計文化被視為心理文化的一種,也關乎個體的意識形態(tài)和觀念形態(tài),在思想觀念、價值觀念和管理哲學以及審計目標等層面都有所表現(xiàn),其重要性不言而喻。也正是由于精神文化要借助制度文化呈現(xiàn)出來,會對審計人員的個人行為與組織行為起到一定的支配作用。
在國家“十三五”審計工作發(fā)展規(guī)劃當中,進一步明確了基于責任、忠誠、清廉和依法、獨立、奉獻的審計價值體系與文明形象。為了實現(xiàn)這一點,除了要繼續(xù)在審計文化中融合中國傳統(tǒng)文化外,還應對其加以延伸,并在精神層面上對審計文化加以解讀,以便為審計事業(yè)提供更加強大的精神力量,并借此構建起更加明確的價值取向與發(fā)展目標。
(一)審計價值觀
審計價值觀指的是在復雜的審計實踐中,審計人員以正確的價值觀念體系為指導,并在其支配與滋養(yǎng)下,最終形成與優(yōu)化出來的特定的群體意識。審計價值觀代表與反映了審計單位的整體價值訴求、群體志向與大眾情趣,可視為審計單位價值理念與審計倫理、審計哲學的集中體現(xiàn)。審計價值觀是審計單位最終重要的精神支撐,在審計文化系統(tǒng)內(nèi)扮演著重要角色,并處在核心位置。同時,審計價值觀是對審計系統(tǒng)進行的個性化反映,能夠集中展現(xiàn)所有審計人員的主體意識。尤其在審計事業(yè)持續(xù)發(fā)展和進步的過程中,審計人員的群體意識會得到進一步的培育,具有強大凝聚力的審計價值觀會借此形成。
(二)審計精神
在審計文化體系中,審計精神代表與反映著審計人員的價值追求、志向選擇與審計決心,屬于審計價值觀與審計哲學的綜合體現(xiàn)。一般情況下,審計精神由以下幾部分內(nèi)容組成:第一,積極的激勵準則。這被視為激發(fā)審計人員內(nèi)在潛力與創(chuàng)造力的關鍵要素,能夠使之最大限度地發(fā)揮出來;第二,鮮明的社會責任感和責任意識;第三,正確的管理哲學和審計理念;第四,明確的審計目標,這被視為審計精神不可或缺的關鍵要素;第五,強烈的集體意識,這被視作激發(fā)審計人員團隊精神、為審計事業(yè)盡心盡力的重要因素,并能夠在理性方面對審計人員的行為加以約束與規(guī)范。
(三)審計職業(yè)道德
審計道德隸屬于職業(yè)道德的范疇,屬于特殊的社會道德形式。審計道德不但可以優(yōu)化審計職業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員之間的關系,讓每個審計人員都能夠遵守職業(yè)道德準則,使其更加熱愛審計工作。還可以調節(jié)審計人員和其他職業(yè)以及社會上其他人員之間的關系,對維護審計行業(yè)的存在和發(fā)展具有重要作用。之所以如此,是因為審計職業(yè)道德是社會道德的組成要素,和社會道德、職業(yè)道德之間是特殊與一般、個性和共性的關系。因此,審計職業(yè)道德具有明顯的對經(jīng)濟關系的依賴性與對社會道德的繼承性,能夠從中體現(xiàn)出集體主義原則與為人民服務的本質要求等。
(四)審計行為準則
審計行為準則是審計價值觀和審計道德的集中體現(xiàn),在審計人員執(zhí)行審計任務時,會以必須遵循的準繩、法規(guī)和標準的形式出現(xiàn),在審計實踐中一般表現(xiàn)為審計原則。可以說,審計行為準則與審計工作本身的性質與特點直接相關。而隨著審計工作的不斷發(fā)展和變化,以及對審計理論研究的持續(xù)深入,審計行為準則也發(fā)生了很多變化,在審計實踐中發(fā)揮著越來越重要的作用。為此,審計人員需要自覺遵循審計行為準則,以便最大限度地發(fā)揮審計職能,實現(xiàn)預期的審計目標。
審計精神被視為審計文化的內(nèi)核與靈魂。在審計精神文化體系中,涉及到審計價值觀念、審計思維方式和審計職業(yè)道德等相關內(nèi)容。審計人員不但要具備嚴謹細致的職業(yè)素養(yǎng)、務實創(chuàng)新的進取意識,還應形成服務大局的價值取向、堅持原則的道德品質,將審計文化發(fā)揚光大。
(一)嚴謹細致的職業(yè)素養(yǎng)
對新時期的審計人員來說,遵循審計規(guī)范是最基本的要求,同時也能防范審計風險、規(guī)范審計行為,為審計質量的提升創(chuàng)造基礎條件。而對于由此形成的約束力與規(guī)范性,一方面要借助國家的法律法規(guī)和政策措施以及審計準則。另一方面,也要充分發(fā)揮審計機構的作用,充分結合組織實際情況出臺與之相對應的審計業(yè)務監(jiān)控與審計人員監(jiān)管類的規(guī)章制度,借此對審計工作加以規(guī)范與約束,讓審計實踐能夠有據(jù)可依和有章可循,促進審計事業(yè)的健康有序發(fā)展。
(二)務實創(chuàng)新的進取意識
在審計工作中,審計人員一方面需要始終堅持底線,堅決與違規(guī)違紀的行為劃清界限,全面遵守與審計工作相關的紀律和制度。與此同時,還應緊跟多元化發(fā)展的外部環(huán)境與現(xiàn)代科技進步的大趨勢,借助審計環(huán)境與時代的審計要求對審計人員務實創(chuàng)新的進取精神提供更多幫助,使其在勝任審計任務的過程中,能夠通過學習新知識、掌握新技術和拓展新領域,更好地適應新形勢下審計事業(yè)的發(fā)展訴求。可以說,審計人員只有具備開拓創(chuàng)新的進取精神,在應對復雜的審計任務時才能夠“得心應手”,為審計事業(yè)的開展提供有力的保證。
(三)服務大局的價值取向
對新時期的審計人員而言,審計工作的開展需要融入中心、服務大局,不但要在審計項目的選擇過程中彰顯審計文化的精神訴求,還要在審計項目實施的過程中,對組織大局及其可能產(chǎn)生的影響與牽動作用予以關注,以便為組織高層提供更具價值的審計產(chǎn)品。為此,審計人員應進行越位思考,應在全面了解審計對象內(nèi)部經(jīng)營管理和運營程序以及風險管控的基礎上,進一步完成常規(guī)審計工作,并以組織高層管理者的視角,對組織目前面臨的內(nèi)外部環(huán)境和需要關注的重大政策變化、組織可能存在的安全隱患等進行全面深入的分析,讓審計工作能夠一直保持正確的價值取向,為組織的長期發(fā)展提供關鍵性的信息參考。
(四)堅持原則的道德品質
在審計文化的構建過程中,審計的精神文化訴求還表現(xiàn)在堅持原則的道德品質方面。對審計人員來說,要保持審計的獨立性就要在組織中保持獨立和在精神上保持獨立,這兩個層面缺一不可。而為了做到這一點,通常的做法是讓審計人員置身于良好的組織條件與環(huán)境氛圍當中,這被視為獨立進行審計實踐的前提與基礎。此外,在執(zhí)行審計任務的過程中,審計人員需要始終保持獨立的精神狀態(tài)和處事原則,以客觀、公正的心態(tài)對待審計對象。唯有如此,審計結果才能經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起時間與實踐的考驗。
審計文化是社會主義文化的關鍵組成部分,擔負著弘揚審計精神和重塑審計價值理念、促進審計事業(yè)科學發(fā)展的時代使命。因此,在加強審計文化建設的過程中,需要對審計人員的精神訴求做出積極反應,將審計文化理念與審計行為準則深植到審計人員的內(nèi)心,使其能夠主動弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)與作風,這不但有助于維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、促進審計文化建設,還能進一步提升審計機關的社會形象。
(一)構建和諧的審計文化
規(guī)范健全的規(guī)章制度不但可以增強審計人員的責任感與使命感,還能對審計事業(yè)的進步起到很大的推動作用。而唯有構建先進的審計文化,才能更好地促進審計事業(yè)向著管理化、科學化的方向發(fā)展,最大限度地發(fā)揮監(jiān)督和“免疫系統(tǒng)”的作用,讓經(jīng)濟社會的發(fā)展從中受益。而審計實踐在發(fā)揮審計監(jiān)督職能與作用的過程中,還應體現(xiàn)更為明顯的審計價值和社會價值。基于此,應該進一步強化審計人員立審為公、執(zhí)審為民的公眾意識,在廉潔從審、秉公執(zhí)法的過程中,能夠始終繼承與發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓審計文化建設與時代的發(fā)展訴求相契合,構建更具中國特色的審計文化。
(二)筑牢清正廉潔的核心價值體系
對審計人員來說,思想修養(yǎng)是其實現(xiàn)理想和信念的重要基礎和前提保障。因此,在建設審計文化的過程中,一方面,要求審計人員不斷學習和實踐科學發(fā)展觀,持續(xù)提升其政治理論水平與借助科學理論指導審計工作的能力;另一方面,應將誠信意識的培養(yǎng)作為重點,在審計人員社會公德、職業(yè)道德與個人品德建設方面做出更多努力。要將道德教育視為審計文化建設的首要任務,借此培養(yǎng)審計人員高尚的道德情操和良好的職業(yè)操守,以及健康的生活情趣,借此更好地約束自身的行為。
(三)營造良好的環(huán)境和氛圍
當前,審計任務越來越繁重,審計環(huán)境越來越復雜。擺在審計人員面前的審計工作緊迫性不斷增強,難度不斷增大。此時,需要創(chuàng)新審計工作技術和方法、使審計人員全面掌握信息化技術手段與成果,同時,以審計精神文化建設為出發(fā)點,使審計工作朝著更高、更深和更豐富的方向行進。要進一步提升審計人員的精神訴求,以便為審計事業(yè)的發(fā)展提供強大的動力支撐與精神保證。在實際操作中,需要通過豐富多彩的文體活動,升華審計人員的思想境界,使其與積極健康的審計文化相融合,營造出和諧、嚴肅、活潑的審計局面。
(四)倡導正確的審計理念
在構建審計文化的進程中,應該在審計工作者本身與審計工作外部環(huán)境兩個層面同步進行。首先,應在審計機關內(nèi)部積極倡導正確的審計理念和審計價值觀,讓全體審計人員都能夠追求高尚的審計精神、形成積極的文化訴求,并借助科學的審計方法與思維工具,進一步營造具有獨特風格的審計文化氛圍;其次,應全面發(fā)揮審計文化的凝聚作用、約束作用和協(xié)調作用,為審計人員的進步與審計事業(yè)的繁榮創(chuàng)造條件,為審計對象保駕護航。
在審計文化的精神層面上,審計價值觀、審計精神和審計道德以及審計形象等都屬于審計知識的范疇,處在審計文化的核心位置。在社會發(fā)展和時代進步的過程中,審計事業(yè)的繁榮一方面需要借助新技術、新工具、新思維和新方法,另一方面還應使之在審計實踐中不斷得到運用,進一步創(chuàng)新審計風格、審計行為模式,在審計觀念、審計精神與審計意識方面最大限度地調動審計人員的積極性與創(chuàng)造性,保證審計文化能夠與時俱進、健康發(fā)展。
(作者單位:西北大學馬克思主義學院)