試論自媒體時代公安網絡輿情引導策略

梁昌林 陳嫻

自媒體時代公安網絡工作環境發生了翻天覆地的變化，新媒體先進的傳播技術和管理方式拓展了公安宣傳的視野，豐富了公安輿情引導工作的手段，搭建了良好的警媒溝通平臺，但是也給公安網絡輿情引導工作帶來了極大的挑戰，自媒體時代的低門檻，極易導致網絡輿情的產生。在這種情況下，公安工作的重心必須從新聞報道走向輿情應對，工作方法要從主題策劃走向互動應答，運行要從信息傳播走向全時空應戰。

一、自媒體時代信息傳播特點

自媒體時代是指以個人傳播為主，以現代化、電子化手段向不特定的大多數或者特定的單個人傳遞規范性及非規范性信息的媒介時代。在自媒體時代，人人都是媒體人，人人都有麥克風，人人都是記者，使得輿情傳播更加迅速。從輿情角度分析，自媒體時代信息傳播的特點為：信息發布私人化，表現在信息發布隨機自由;信息發布平民化，信息發布不再局限于某個報社、某個新聞媒體，不再需要任何的成本投入，也不需要有任何的常識和專業要求，可以自由表達自己的意愿;信息發布的普泛化，使得信息發布不再依賴于、依托于傳統媒體，人們發表觀點、提出建議的平臺越來越多;信息發布的自主化，自媒體遵循其特有的傳播理念和管理手法在自主、自發、自愿的原則下自由生長，表現在網絡信息發布隨機。

二、當前公安網絡輿情引導存在的問題

目前公安部門對網絡輿情僅僅在事件發生之后才著手引導，且只在信息發酵平臺上進行單一信息發布。但這幾年逐漸興起了大量諸如即時通訊、BBS論壇、博客等快速聚合、發散力強大的民間輿論場，僅僅使用單一平臺的發布是遠遠不夠的。20世紀40年代，美國傳播學者拉扎斯菲爾德在《人民選擇》一書中提出了意見領袖的概念，其中解釋到大眾選民選取信息并接受影響的主要來源，是一部分與媒介關系密切能夠對一些事件進行精準分析的選民。在中國網絡大環境下，這個現象從最開始的“追星一族”，到后來的“粉絲經濟…流量經濟”，逐步形成了各個網絡平臺的輿論領袖。在公眾需求日益復雜、輿論領袖推動傳播的情況下，公安宣傳缺乏輿論領袖在民間輿論場進行輿情引導。

三、自媒體時代公安網絡輿情引導策略

（一）推動兩個輿論場深度融合

所謂的兩個輿論場，一是代表正能量、主旋律的傳統媒體，即第一輿論場;二是代表眾說紛紜的網絡自媒體，即第二輿論場。在自媒體飛速發展的今天，自媒體解構了過去一統的輿論格局，公安部門也必須在新興的民間輿論場進行輿情引導，樹立兩個輿論場融合發展的觀念，促進兩個輿論場的輿情引導力量深度融合，打出“組合拳”，不斷提升兩個輿論場的傳播力、引導力、影響力、公信力。2010年2月，廣東肇慶市公安局開通了“平安肇慶”，成為我國首個警務微博，由此開啟了微警務的時代，這是公安機關主動介入網絡事件，積極入駐民間輿論場的成功嘗試。

（二）引導全員樹立“警情皆輿情”的工作理念

首先，需要領導重視，上下聯動。在突發事件發生后要在最短時間內了解準確情況、研判信息、開展發布工作，離不開領導重視。在很多成功引導輿情的案例中，各級領導都會及時對事件的對外發布工作作出批示，甚至親臨現場指揮輿情處置工作，充分發揮了公安宣傳部門團結協作、上下溝通、左右協調的作用。其次，在輿情引導時，宣傳陣營無所不包。輿情引導不僅是政治工作，更是業務工作，不管是各級領導干部，還是每一名民警都有責任進行輿情引導。通過協調好、利用好網絡熱心群眾、廣大公安民警、輔警、文職人員組建成網絡紅軍，合理進駐到各個平臺，協助公安網絡輿論領袖開展好輿情引導工作，對公安網絡輿情進行合理、及時的引導。

（三）打造公安網絡輿論領袖

首先，各級公安部門要選擇一部分擁有輿情引導力、群眾吸引力、意見引領力的內部人員，形成強大的輿論領袖預備人選，這些預備群體要具有新聞媒介素養，具有“豁出去”的精神，做到不卑不亢，堅持自我。其次，預備群體要成為輿論領袖，必須利用一切時機去包裝自己，比如可以參加電視綜藝節目、參與宣傳片拍攝、根據其自身的特點來提升知名度，與粉絲進行長效、經常性的互動，擁有自己的粉絲、支持者。同時以輿情引導工作為中心，結合現階段工作，真切地為廣大網民提供一些力所能及的服務，打造良好口碑。

四、結語

近年來，在公安網絡輿情引導策略探究的過程中，經過公安網絡輿情的有效引導，廣大網民不再是一昧地批評、抹黑公安，在面對各種謠言時更加理性，這是公安輿情引導初見成效的體現，未來科技技術將進一步發展，我們只有正視挑戰，把握機遇，才能在新時代構建和諧的警媒關系。

【本文系重慶警察學院大學生創新創業訓練計劃項目“自媒體時代涉警輿情引導策略”（20182757008）的階段性成果】

（作者單位：重慶警察學院）