教育部等三部門就加強(qiáng)學(xué)校食品管理發(fā)新規(guī)

為了適應(yīng)新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的新要求，保障學(xué)生和教職工在校集中用餐的食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康，日前，教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）?？傮w來(lái)看，《規(guī)定》主要體現(xiàn)以下幾個(gè)亮點(diǎn)。

亮點(diǎn)一：建立陪餐制度

《規(guī)定》提出，學(xué)校食品安全實(shí)行校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制。中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立集中用餐陪餐制度，每餐均應(yīng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過(guò)程中存在的問(wèn)題。有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立家長(zhǎng)陪餐制度，健全相應(yīng)工作機(jī)制，對(duì)陪餐家長(zhǎng)在學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康等方面提出的意見(jiàn)建議及時(shí)進(jìn)行研究反饋。

【簡(jiǎn)析】陪餐制度有助于推動(dòng)校領(lǐng)導(dǎo)更加重視學(xué)校食品質(zhì)量的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反饋問(wèn)題和解決問(wèn)題，更好地保障學(xué)生用餐安全與營(yíng)養(yǎng)健康。鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與陪餐，有利于家長(zhǎng)和社會(huì)更好地了解學(xué)生用餐情況，減輕不必要的疑慮，結(jié)合實(shí)際提出改進(jìn)建議。當(dāng)然，建立陪餐制度，雖然可以促進(jìn)食堂飯菜質(zhì)量的提高，但校領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)的舌尖不是“檢測(cè)儀”，他們的參與只是學(xué)校食堂食品安全鏈條中的一環(huán)。學(xué)校食堂的飯菜安全涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，要讓食堂飯菜既有營(yíng)養(yǎng)又有安全保障，還需要各部門通力配合，形成監(jiān)管合力。

亮點(diǎn)二：中小學(xué)校園內(nèi)一般不開(kāi)小賣部

《規(guī)定》提出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)知識(shí)納入健康教育教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)主題班會(huì)、課外實(shí)踐等形式經(jīng)常開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，確有需要設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)依法取得許可，并避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。

【點(diǎn)評(píng)】寄宿制學(xué)校的學(xué)生有一定的生活用品購(gòu)買需求，因此《規(guī)定》對(duì)于學(xué)校的小賣部并未一禁了之。事實(shí)上，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)的是“避免售賣高鹽、高糖及高脂食品”這一要求。因?yàn)橹T如辣條、薯片、碳酸飲料等高鹽、高糖及高脂食品含有大量人工添加劑，這些食物含有防腐劑、甜味劑等多種添加劑，正處于成長(zhǎng)期、發(fā)育期的學(xué)生吃多了這類食物會(huì)影響健康，同時(shí)影響正常的三餐飲食攝入，對(duì)成長(zhǎng)發(fā)育不利。這一點(diǎn)應(yīng)該成為學(xué)校、家庭和社會(huì)的共識(shí)。

亮點(diǎn)三：對(duì)一些常用食材使用做出規(guī)定

《規(guī)定》要求，學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，如實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄并保存食品進(jìn)貨查驗(yàn)等信息，保證食品可追溯。學(xué)校食堂不得采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽（包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀）。中小學(xué)、幼兒園食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。省級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)中小學(xué)、幼兒園集中用餐不得制售的高風(fēng)險(xiǎn)食品目錄。

【點(diǎn)評(píng)】如何讓孩子在學(xué)校吃得安全、吃得有營(yíng)養(yǎng)，已經(jīng)成為當(dāng)前學(xué)校食品管理的重要任務(wù)。《規(guī)定》就學(xué)校食堂的食品采購(gòu)與使用做出了細(xì)化規(guī)定，有利于保障學(xué)校食品安全與健康，提高師生的食品安全意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營(yíng)養(yǎng)用餐，更好地促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。針對(duì)諸多關(guān)于食品安全健康的常識(shí)，教育和衛(wèi)生管理部門、學(xué)校可以加大宣傳力度，通過(guò)講座、小冊(cè)子、展板等方式，廣泛宣傳《規(guī)定》倡導(dǎo)的理念和要求，不斷提高師生及相關(guān)人員的食品安全健康意識(shí)。

亮點(diǎn)四：學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)

《規(guī)定》提出，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生健康的飲食習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良與超重、肥胖的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和干預(yù)，利用家長(zhǎng)學(xué)校等方式對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)知識(shí)的宣傳教育。有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)每周公布學(xué)生餐帶量食譜和營(yíng)養(yǎng)素供給量。

【點(diǎn)評(píng)】加強(qiáng)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良與超重、肥胖的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和干預(yù)，是新形勢(shì)下學(xué)校教育管理中的一項(xiàng)新課題。當(dāng)前，受資金、人員、時(shí)間等方面制約，真正能常態(tài)化、規(guī)范化開(kāi)展這項(xiàng)工作的學(xué)校不多，《規(guī)定》也沒(méi)有就此提出更細(xì)化的操作模式，所以如何把這項(xiàng)工作做好，還需各地各校認(rèn)真加以研究，制定可行方案，確保學(xué)生體質(zhì)合格、達(dá)標(biāo)。

（責(zé)編 歐金昌）