從規劃設計轉向開工建設 雄安迎著春光再出發

文/張志鋒//

兩年前的4月1日，雄安新區設立的消息如一聲春雷，從白洋淀畔傳遍神州大地。

又是一年四月天。雄安新區市民服務中心的白玉蘭，在春風中笑迎八方來客；“千年秀林”萌動春潮，桃花杏花競吐芬芳；雄安站工地的施工者們，夜以繼日、昂揚奮進……

兩年來，《河北雄安新區總體規劃（2018—2035年）》等頂層設計陸續出臺。習近平總書記考察雄安，希望的熱土呈現勃勃生機。

2019年是雄安新區大規模建設開啟之年。“新區規劃的頂層設計已經完成，即將轉入大規模實質性開工建設階段。”新區管委會負責同志表示。

雄安綠色，千年大計從千年秀林起步

穿過林間小道，容城縣李郎村的趙茂新一大早來到中鐵一局綠化苗圃“上班”。一鍬鏟下，泥土清香隨風散開。他家有3畝多地，過去種小麥、玉米，“種得好，不算人工成本，一年收入一千來塊。”

雄安新區設立后率先規劃建設“千年秀林”。作為合作造林項目，趙茂新的地改為種樹，每畝每年收益1500元。全村共3200畝地改成林地。

趙茂新從種糧農民變為栽樹工人，每天工資100元左右。“在家門口打工，收入還穩！”趙茂新說，“最多時1500多個農民在這里栽樹。”

登上“秀林驛站”，遠眺四周，滿眼密密麻麻的樹林，杏花飛雪，油松吐翠。近兩年，記者多次探訪這片林子。對比照片，最初清晰可見林下土地。隨著樹苗長高，開枝散葉，土地漸漸模糊。

先植綠、后建城，是雄安新區建設的新理念。2017年11月，黨的十九大召開后不久，大清河片區一區“抹”下第一批新綠。到去年4月底，累計植樹55萬株，超額完成任務。中國雄安集團生態建設投資公司技術員董增巨說：“目前這片林子生長良好，加權平均成活率95%。”

栽下一片林子，建起一座綠色寶庫。截至今年3月，雄安新區共新造林11萬畝，1000多萬株樹木站成一道風景。當地5萬人參與造林，工資收入近1.5億元。據雄安綠研智庫測算，僅大清河片區一區樹林，今年可吸收大氣污染物318噸，相當于9萬輛小汽車一年的排放量。

董增巨打開一段手機視頻，這是2018年12月23日在中鐵一局大清河片林一區三標段拍的，四五萬只鳥密密麻麻飛過樹林。這位老林業人感慨：“樹多了，鳥也多了，生態環境逐步改善。”

“過去村邊是荒草光土，現在樹多了，很多人來遛早。”趙茂新說。

生態優先，綠色發展。在大規模城市建設開始前，雄安新區率先啟動生態基礎設施建設，啟動白洋淀生態環境修復和保護。植綠，2019年新區將造林20萬畝，未來新區森林覆蓋率將由目前的11%提高到40%；“洗臉”，2018年新區清理河道垃圾約130.9萬立方米；治污，截至2018年11月，新區治理606個有水納污坑塘。

雄安效率，審批改革“一枚印章管到底”

千年大計更是千載難逢的機遇，搶占先機才能贏得主動。為響應北京中關村在雄安的戰略布局，2018年3月，北京眼神科技公司決定把總部搬到雄安。

“9月11日，公司的注冊資料從北京市工商部門寄到了新區政務服務中心。沒想到3天后，就拿到新營業執照。”公司雄安事業部的張晉記憶猶新。

北京眼神科技公司是第一家把總部從北京遷入新區的企業。“雄安新區政務服務中心辦事效率很高，不少企業就是沖著‘雄安效率’來創業。”雄安熙頤易達科技孵化器負責人馮嘯宇說。

2018年5月30 日，雄安新區政務服務中心啟用，推行“四個一”：一門覆蓋——進中心一扇門，可辦理383項行政許可事項和58項便民服務；一窗受理——不用東奔西跑，任何一個窗口都能辦理所有審批事項；一網通辦——提供線上線下“一體化”服務；一幫到底——免費全程為服務對象提供優質專業服務。

“新區整合31個省級部門的行政許可事項，只用一枚‘河北雄安新區行政審批專用章’。”雄安新區公共服務局副局長宋濤說，目前新區95%的事項實現“雄安事、雄安辦”。

作為配套制度改革，雄安新區實行“事項清單化、許可標準化、人員職業化、審批智能化、平臺一體化、審管聯動化”的審批模式，打造服務型政府。2019年初新區招聘100余名審批專業人員。“這些人員要力爭成為具有雄安特色的職業‘審批師’。”宋濤說。

良好的營商環境就是“梧桐樹”。截至2019年3月中旬，已有2500多家企業在政務服務中心注冊。

雄安速度，“開路先鋒”書寫全新詩篇

基礎設施建設，是千年大計的“開路先鋒”。

位于雄縣昝崗附近的京雄城際鐵路雄安站建設工地上，50多臺旋挖機，高舉金色的手臂，在天空勾畫雄壯的剪影。

2018年12月1 日，雄安站正式開工，這是雄安新區設立以來開工的第一個大型基礎設施項目。

北京至雄安城際鐵路2018年2月開工，雄安站是沿途規模最大的新建車站。雄安站建成后，京雄城際鐵路、京港臺高速鐵路等多條線路將在此交匯。

走進二標段，這里正在進行土石方、樁基施工。封閉的土方車往來穿梭，這是雄安定制的自卸車，共70臺，裝有尾氣處理系統，減少尾氣污染。4臺抑塵車在工地上巡邏，噴水降塵。

“集團把雄安站建設作為一號工程，安全、質量等要求很高。”中鐵建工集團雄安站項目總工吳亞東說。

根據規劃，到2020年，新區對外骨干交通網絡基本建成。眼下，這里正在書寫新的“雄安速度”。雄安站投用后，新區建設將跑得更快、“飛”得更遠：20分鐘抵達北京大興國際機場，半小時抵達北京、天津，1小時可到省會石家莊。雄安將更便捷地融入“軌道上的京津冀”，邁入京津冀協同發展的快車道。

2月23日，雄安國際科技成果展示交易中心項目舉行開工儀式，這是新區大規模建設全面展開的重要標志之一。3月6日，雄安新區啟動區容東片區安居工程市政道路等工程，以及配套軌道交通預留工程的勘察設計公開招標。京雄高速河北段、榮成至烏海高速雄安新區段北移改線即將上馬……2019年，一些基礎設施將陸續開工，新區老百姓還將看到更多實實在在的變化。

雄安新區空間布局示意圖