“黨建+金融” 探索社區治理新模式

文_貴州日報當代融媒體記者 / 秦濤

開陽縣農村信用合作聯社通過與基層社區黨委聯建聯動，創新開展“黨建+金融”工作，以更優質、更貼心的金融服務深耕社區市場，取得了積極成效。

黨的十九大報告提出要打造共建共治共享的社會治理格局，為社會基層工作指明了方向。

2018年8月以來，開陽縣農村信用合作聯社（以下簡稱開陽聯社）聚焦金融服務主責主業，通過與基層社區黨委聯建聯動，創新開展“黨建+金融”工作，充分發揮黨組織的組織優勢、組織功能、組織力量，積極探索金融服務網格化管理，實現基層治理和金融服務共建共享、開放融合，以更優質、更貼心的金融服務深耕社區市場，取得了積極成效。

黨建聯合體解決社區工作難題

10月的開陽，天氣仍充滿暖意。一個周末的下午，開陽縣文體局院子里人頭涌動，周邊居民自帶零食、板凳聚集在這里看起了“壩壩電影”。

“這是我們社區從來沒搞過的嘞！帶著小孩一起來看，很有意思。”居民們紛紛對這一活動點贊。

要把社區建設好，調動居民的積極性至關重要。

“過去居委會想組織活動不太容易，一方面經費有困難，同時也缺少吸引群眾的有延續性的主題。”開陽縣紫興社區黨委書記王小江介紹，這次能讓居民們聚在一起，要感謝開陽聯社紫江分社和紫興社區紫江居委會共同開展的“一影一學”社區活動。

“黨建+金融”工作開展以來，開陽聯社環湖、紫江、云開3個分社聯合成立了第八黨支部，與紫興社區各個居委會黨支部組成黨建聯合體，打破了傳統條塊分隔的黨建模式，實現城市基層黨建從單一到區域、從封閉到開放的轉變。

“‘一影一學’就是大家一起看一場電影，之后再進行一次集體學習，既可以娛樂，又能學到知識。”紫江居委會黨支部書記黃秀菊介紹，這項活動一個月開展一次，多的時候有一兩百人參加。

在政治理論知識外還學什么？自然就是學習金融知識。“我們每次都會安排業務骨干進社區和大家互動，教給大家一些金融安全方面的知識，大到預防詐騙，小到辨別假鈔，對居民非常實用。”曾任紫江分社主任的開陽聯社云開分社主任潘一嘉說，因為在紫江分社工作時負責與紫江居委會聯系，如今已和居委會的工作人員們親如一家人。

經過一年多的磨合，社區工作人員切實感受到“黨建+金融”工作給社區帶來的實惠，居委會在工作中面臨的經費、人力包括活動策劃執行等方面的難題得到了有效緩解。“‘黨建+金融’幫我們解決了大問題，社區和居委會在居民心中的形象也得到了提升！”王小江說。

政銀合作提升社區金融服務質量

為提升社區金融服務質量，開陽聯社聯合紫興社區服務中心共同啟動了金融服務實體暨“四進社區”主題活動，即關系進社區、宣傳進社區、服務進社區、產品進社區，目的就是讓聯社和社區的工作聯系更加緊密，共建更加扎實。

“地方政府和金融行業是互惠互利的魚水關系，普惠金融服務也是社區社會綜合治理的重要內容之一，加強政銀合作不僅是銀行發展的客觀要求，更是地方實體經濟發展的必然需求。”開陽聯社理事長袁慶雷說。

關系進社區就是讓聯社支部和社區黨委分別選派干部到對方的黨組織掛任副書記，并要求每周在掛職的支部工作一天，并參加支委會。“這樣我們可以明確知道對方的工作需要什么，如何更好地聯建。”潘一嘉介紹。

同時，聯社客戶經理掛任居委會金融助理，居委會網格員擔任金融業務聯絡員，雙方緊密協作，有效解決了過去聯社工作人員采集信息門難進、事難辦的問題。

“過去我們采集信息非常困難，大家都有較強的防范心理，但是居民們對社區網格員是熟悉和信任的，我們一起入戶調查，效果比以前好多了。”云開分社客戶經理郭兆遠深有體會，過去一天都不一定能收集到一戶有效信息，更別提數據復核通過，但現在每月80人的數據采集新增復核通過數考核指標都能輕松完成，“多的時候一晚上能走一二十戶”。

目前，開陽聯社各分社和營業部完成信息采集面基本都達到50%以上，最高的達到82.1%，有效打通了金融服務“最后一公里”。

信息共享構建多方參與的“金融生態圈”

關系進了社區，金融知識宣傳、金融產品服務也緊跟著送到社區，讓居民受益。黎艷陽就是受益者之一。

前幾年，黎艷陽在鄉鎮老家經營了一個售賣電器的商鋪，今年因為孩子上學，準備到開陽城區發展，但城區門面費用高，遇到了資金缺口。剛好郭兆遠上門作入戶調查，了解情況后向黎艷陽推薦了政府貼息的創業幫扶信用貸，10萬元貸款兩年還清，利息完全由政府補貼。兩個星期后，黎艷陽就拿到了貸款，店里也裝上了聯社的POS機。“兩年還完這筆貸款后，我還想再貸15萬元繼續創業。”黎艷陽信心滿滿地說。

個體戶郭興華也是創業幫扶信用貸的受益者，從經營普通玻璃轉型到發展高級定制門窗，經社區介紹他從開陽聯社申請到的10萬元貼息貸款幫了大忙。如今生意越做越紅火的郭興華自信地說：“準備到紅星美凱龍開個店，到時候還找聯社貸款。”

在“黨建+金融”工作推進的過程中，還有大量居民在入戶信息采集第一時間獲得授信，并通過各類金融服務解決了醫療、教育、創業等各方面的資金問題。

據統計，今年以來，開陽聯社3家分社共聯合居委會開展主題活動21場，社區群眾2100余人次參與；共向社區內創業客戶發放創業貸款3653萬元，幫助326戶家庭實現了創業夢想。2018年以來，聯社共走訪小微企業237戶，實現了市場監管局認定微型企業走訪率100%的目標，向轄區內129戶小微企業發放“黔微貸”貸款，金額1468萬元；向6438戶行政企事業單位職工授信8.39億元，發放“小時貸”貸款2166戶，金額2.52億元；向7593戶社區居民授信5.31億元，授信面已達71.29%，發放“普惠貸”貸款1372戶，金額1.26億元。

在潘一嘉看來，在“黨建+金融”工作中，開陽聯社借助社區力量開展了大量工作，不斷增進和客戶間的了解和信任，客戶粘性和品牌形象都在不斷增強。

“共同推進社區金融服務，不僅是打通了社區金融服務的‘最后一公里’，”袁慶雷說，這項工作的意義還在于通過搭建政府平臺與金融機構信息共享，構建多方參與的“金融生態圈”，通過“金融服務網格化”帶動銀行網點和資金下沉，推動金融資源均衡配置，促進了實體經濟向好發展，真正實現了變“一方盈利”為“多方共贏”。

開陽聯社聯合開陽縣紫興社區開展金融知識及垃圾分類知識宣傳進社區活動。（開陽聯社供圖）