“大數據+”推動政府治理能力現代化

文_李海欽

黨的十九屆四中全會圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出了全面安排和部署。省委十二屆六次全會，為全省把黨的十九屆四中全會確定的各項目標任務全面落實到位提供了清晰的路徑。

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化既是一項戰略任務，又是一個重大現實課題。這些年，貴州堅持不懈推進治理體系和治理能力建設，為貴州經濟社會發展取得歷史性成就提供了有力保障。

作為全國首個大數據綜合試驗區，貴州做實“四個融合”。既是深入實施大數據戰略行動，支持引領大數據關聯產業發展的有力舉措，也是推動政府治理能力現代化的應有之義。

在政策層面，貴州先后出臺了《貴州省政務數據資源管理暫行辦法》《貴州省政府數據資產管理登記暫行辦法》《貴州省大數據戰略行動2019年工作要點》《省人民政府關于促進大數據云計算人工智能創新發展加快建設數字貴州的意見》等系列文件，為政務大數據的開發、保護、運用提供政策支持，探索創新政府治理方式，不斷提升政府治理能力和水平。

在實踐層面，“大數據+”有效推動了社會治理智能化、政府管理精準化、政府服務便捷化。貴州深入挖掘大數據價值，推進共治共享，不斷加快大數據平臺建設，綜合分析城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而提升社會治理服務體系的立體化、精細化、科學化水平，為政府治理實現智能化提供了技術支撐，不斷促進政府組織模式、政府形態及治理模式的創新。

近年來，貴州依托“云上貴州”平臺，把大數據充分應用到司法改革、交通管理、社區治理、服務管理、執法司法、應急處突等領域，推出“多彩警務云”“數據鐵籠”等一批提升政府治理能力的應用，實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。

“大數據+”有效打通政策落地的“最后一公里”，充分釋放改革發展的紅利。貴州著眼于面向服務民生、產業培育、政府治理的大數據發展體系，構建“一云一網一平臺”政務服務系統，打破數據壁壘，推動政務信息資源跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務互聯互通和協同共享，基本實現“進一張網、辦全省事”。

面向未來，貴州要加快全省治理體系和治理能力現代化步伐，不斷提升各方面治理能力和各領域治理水平，為確保高質量打贏脫貧攻堅戰、推動經濟社會高質量發展提供有力保障。

對標對表堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標以及貴州未來發展要求，省政府提出以最大的決心全面提升政府治理能力，堅決落實省委全會關于提高“六種能力”的要求，始終堅持依法行政，深入推進政府執行力和落實力建設，著力構建職責明確、依法行政的政府治理體系，以最實的舉措落實推進治理體系和治理能力現代化的重點任務。

隨著移動互聯網發展，社會治理模式正在從單向管理轉向雙向互動，從線下轉向線上線下融合，從單純的政府監管向更加注重社會協同治理轉變。

圍繞現代信息技術在政府管理活動中的應用，推進數字政府建設，加強數據有序共享，建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規則，為優化政府職責體系、優化政府組織結構，堅持依法行政，深入推進政府執行力和落實力建設提供了解決方案。

近年來，貴州凝心聚力發展大數據，不僅使大數據產業發展的內在潛能得到充分挖掘和探索，大數據產業發展的主動性和創造性價值在貴州各項事業建設中也得到科學實踐。

放眼長遠，通過探索推進政府數據和社會數據融合應用，拓展新的商業模式，催生更多新業態，有力推動轉變政府職能，打造法治政府、智慧政府，提高政府管理科學化水平，更好地提供公共服務。