我國知識產權管理中存在的問題

知識產權是新形勢下企業管理的一項重要內容。我國經濟飛速發展，綜合實力不斷增強，實體經濟從原先的單一加工貿易產業經濟向多元產業經濟轉變，由早前的簡單制造產業為主導向高新科技研發型產業轉變。建立完善的知識產權管理體系，強化知識產權保護意識，發揮知識產權制度對企業創新的引導作用，提高創新成果利用效率。然而，我國在知識產權管理中仍然存在許多不足之處，正確認識和分析這些問題，找出原因，有針對性的加以解決，才能進一步促進我國經濟文化的發展。

知識產權管理執法力度不夠

在知識產權管理中，我國的執法力度、執法手段不適應知識產權工作的需要。長期以來，知識產權管理機關普遍存在行政執法力度不夠、執法手段薄弱等問題。在專利行政執法方面，隨著專利數量的大幅度增加的同時，專利糾紛也在不斷的上升，冒充專利行為不斷出現。但從專利管理機構建設、隊伍建設、技術設施、交通工具、通信工具等執法條件來看，都處于落后狀態。在對侵權處理方面，由于專利管理機關沒有行政處罰權且賠償力度不夠，致使有些專利侵權者未得到應有的制裁，侵權現象屢禁不止。

知識產權定罪起點較高

2004年12月，《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》大幅度降低了知識產權犯罪行駛制裁的起點。之后，根據我國保護知識產權形式的發展，以及司法實踐中出現的新情況、新問題，在總結知識產權行駛司法保護實踐經驗的基礎上，2007年4月又出臺《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯知識產權形式案件具體應用法律若干問題的解釋（二）》，進一步加大了知識產權的刑事司法保護力度。新的司法解釋明顯降低了侵犯在著作權犯罪的數量門檻。如：以營利為目的，未經著作人許可，復制發行其文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機軟件及其他作品，復制品數量合計在500張（份）以上的，屬于刑法第217條規定的“有其他嚴重情節”；復制品數量在2500張（份）以上的，屬于刑法第217條規定的“有其他特別嚴重情節”。與以前規定的數量相比，分別縮減了一半。

知識產權行政管理機構建設不完善

我國政府對于知識產權的管理，將專利、商標、版權分屬于不同的政府部門管理。由于專利管理機關、商標管理機關和著作權管理機關在各自的職權范圍內行使《專利法》《商標法》和《著作權法》所賦予的行政管理職能和行政執法職能，致使三個產權的行政管理部門各自只考慮自身管理的部分，缺乏知識產權保護的整體觀念。這既不利于知識產權事業的發展，也很不利于政府全面加強對知識產權工作的統一領導和協調行為，使得知識產權工作中存在和新出現的問題難以得到及時研究和解決。

知識產權服務機構建設不適應知識產權工作發展需要

一方面政府在支持與推動知識產權中介機構的建構上相對滯后，不能滿足知識產權事業迅速發展的需要；另一方面對已經成立的中介服務機構監管不夠，特別是對專利中介服務機構缺乏必要的前置審查和監督，對其他中介服務機構從事專利技術中介行為缺乏必要的資格審查和監督。對專利技術展覽、展示活動缺乏必要的審查和管理，致使冒充專利行為時有發生。這些冒充專利行為侵害了廣大消費者的合法權益，損害了專利技術的信譽。

專利、商標審查能力仍不適應知識產權工作發展需要

發明專利申請周期太長，尤其是在醫藥方面的發明專利五六年還批不下來，嚴重挫傷了發明人的積極性。復審與無效宣告請求案件審查積壓情況仍然嚴重，致使專利權人的合法權益得不到及時有效的保護。商標注冊同樣存在著這樣的問題，每件商標從申請到領到注冊證需要一二年的時間，使企業感到極為不便。另外，專利、商標重復授權的現象也時有發生。

知識產權意識淡薄

知識產權意識主要包括產權意識、信息資源意識和自我保護意識。當前我國全社會知識產權意識普遍淡薄，沒有從根本上認識到知識產權制度在市場經濟條件下對推動科技進步和經濟發展的作用，沒有認識到知識產權是知識經濟的核心問題，沒有認識到知識產權在世界經濟一體化中的重要地位和作用，致使知識產權制度在技術創新中的作用不能得到有效發揮。

產權意識淡薄

當前我國有相當一部分政府部門的領導者和企業負責人只重視有形資產，而忽略了知識產權這個無形資產，未能從無形財富的角度去認識專利、商標、版權、商業秘密等知識產權，將其看成可有可無的“附屬品”。有些單位往往對一些合作投資項目成果完成后的知識產權問題理不清也疏于管理，甚至干脆不申請專利，也不進行技術秘密保護。一些科技人員受傳統做法的影響及眼前利益驅動，往往存在“先評職稱，后要產權”的心態。即先發表論文，申請科技成果獎，后報專利，結果導致研究成果喪失新穎性而無法獲得專利權，甚至造成無形資產的流失。還有部分企事業單位雖然申請專利、注冊商標，但管理混亂，無專人負責，造成本單位已申請的專利因不繳年費而失效、注冊的商標到期不續展而喪失，給國家財產造成嚴重損失。

信息資源意識淡薄

對于知識產權的信息功能認識不足。一方面知識產權信息傳播缺乏通暢的渠道，而一些政府部門又沒有引起足夠的重視，專利信息在技術創新中的作用很難得到發揮；另一方面，很多企事業單位在科研開發工作中沒有利用知識產權信息，存在著低水平重復研究現象，使本來就很有限的科技資源得不到有效配置，造成了人力、物力資源的浪費，甚至引起侵權糾紛。

自我保護意識淡薄

申請專利和商標就是為了取得保護，實現較大的經濟效益，也避免了那種盲目仿制、重復研究、浪費資源現象的發生，同時防止有人非法竊取他人的技術成果、侵犯專利權的違法行為發生。一些單位，在本單位技術失竊時，才后悔當初沒有申請專利；還有些單位盡管申請了專利，但是一旦發生侵權時，主動出擊不夠，因而未達到良好的保護效果。在一部分科研人員中只把專利作為一種榮譽和宣傳廣告，而不是把專利作為保護智力成果的有力武器。由于不重視運用專利制度保護自己的合法權益，致使一些本該占領國內國際市場的先進技術，喪失了市場競爭優勢。此外，對著作權的保護意識也十分淡薄。