公安部針對知識產權犯罪開創諸多打擊模式性犯罪新戰法

2018年5月至11月，公安部等八部門聯合開展了2018網絡市場監管專項行動（網劍行動）。嚴厲查處制售侵權假冒偽劣網絡商品行為，探索建立生產、流通、消費全鏈條監管機制。嚴懲生產、銷售不符合強制性標準的產品，偽造產地、廠名、質量標志，篡改生產日期，在網售商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品等違法行為。根據商標權利人和消費者投訴舉報、媒體報道等，以高知名度商標、地理標志、涉外商標、老字號注冊商標為重點，從嚴從重打擊侵犯商標專用權行為。加強嬰幼兒輔食等重點食品監管，嚴厲查處網絡銷售假劣食品、藥品等違法犯罪行為。在進出口和寄遞環節，加大對網絡銷售侵權和假冒偽劣商品的發現查處力度。從生產源頭、流通渠道和消費終端進行全方位整治，增強打擊侵權假冒違法行為震懾力。

侵犯知識產權犯罪嚴重危害群眾切身利益、威脅生產生活安全、妨礙社會創新發展。針對當前侵犯知識產權犯罪鏈條化、產業化、跨區域的特點，公安機關不斷強化數據意識和信息應用能力，以云端打擊為主戰模式，開創了諸多打擊規模性犯罪的新戰法。

如2017年，公安機關利用“云端系統”頂層組織研判，集中下發線索，部署開展全國一體化集約打擊假酒犯罪系列行動，共破案234起，抓獲犯罪嫌疑人598名，搗毀犯罪窩點457個，繳獲各種品牌假酒81.8萬瓶，案值9.56億元，形成“全國打、打全國”態勢。

公安機關積極推進警企協作、“兩法銜接”，努力夯實公安打假工作長遠發展根基。比如與原國家工商總局合作對大型電子商務網站進行實時監控，與國家煙草專賣部門聯合建設首個涉煙違法犯罪研判室，杭州市警方與多家電商設立了服務站等。

此外，公安機關高度重視國際執法合作，先后與國際刑警組織以及美國、歐盟等35個國際組織、國家和地區執法機構建立了合作渠道。如應國際刑警組織邀請，公安部組織參與其發起的打擊互聯網假藥犯罪“盤古”行動、打擊侵權假冒和非法物品販運“鏈條”行動等。

開展打擊侵犯知識產權犯罪“春雷行動”

2017年公安部為了迅速落實國務院常委會議關于加強產權保護工作的要求，在打擊經濟犯罪“云端2017”專項行動中，開展了為期2個月的打擊侵犯知識產權犯罪“春雷行動”，全國公安機關緊扣新時代改革發展主題，堅持以人民為中心的發展思想，將打擊矛頭對準各類侵犯知識產權犯罪，依法保護市場主體創新活力，切實維護人民群眾切身利益，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會創造良好的市場環境、社會環境和法治環境。

全國公安機關堅決貫徹黨中央、國務院部署，堅定“為國打假、為民打假”信念，始終把打擊和防范侵犯知識產權犯罪作為一項重要任務，先后發起“打假行動”“網上打假行動”“云端2017”等專項行動，狠抓專案打擊和戰役攻堅，共破獲侵權假冒犯罪案件 13.57萬起，涉案總價值逾930億元，抓獲犯罪嫌疑人14.9萬名，保持了打擊侵權假冒犯罪的強大聲勢。針對當前侵犯知識產權犯罪鏈條化、產業化、跨區域的趨勢特點，公安機關樹立“大數據”思維，強化數據意識和信息應用能力，對制假售假全環節、全鏈條實施精確打擊，先后打掉2200余個跨區域、跨國境、產業化特大犯罪網絡，以實際行動和戰果回應人民期待，為企業技術創新、品牌創新提供有力執法保障。2017年11月28日至2018年1月31日，公安部組織全國公安機關開展集中打擊侵犯知識產權犯罪“春雷”行動，先后摧毀286個區域性犯罪源頭及其供銷網絡，搗毀犯罪窩點5970個，破獲假冒食品藥品、婦幼日化等突出領域犯罪案件2061起。

當前，侵犯知識產權犯罪形勢仍然不容樂觀，制假售假活動仍較活躍，許多犯罪鏈條和網絡尚未斬斷，行業性、區域性、領域性制假售假現象依然突出。持續發起專項打擊，是公安機關深入貫徹落實黨的十九大精神，服務創新驅動發展戰略、保障民生安全的具體舉措。“春雷行動”強力圍剿直接坑害群眾利益、危害生產生活安全、妨礙企業創新發展、侵害知識產權的突出犯罪，緊盯日化用品、婦幼用品、服飾箱包、汽車配件、打印耗材、機電建材等重點領域，嚴查“元旦”“春節”兩節節日市場，特別是針對各地屢打不絕的地域性造假“頑疾”開展嚴厲打擊和集中整治，堅決以強有力打擊破案攻勢，讓侵權者付出沉重代價。

公安部有關負責人表示，全國公安機關強力推進“春雷行動”為抓手，深挖犯罪源頭窩點，摧毀犯罪產業鏈條，嚴懲制假售假不法分子，防止此類犯罪蔓延發展。同時，公安機關將堅持“長期作戰、強力遏制”指導思想，著力提升打擊效能，堅決遏制突出犯罪，保持高壓嚴打力度聲勢，依法保護產權、維護市場秩序，堅定守護新時代人民美好生活，全力護航決勝全面建成小康社會。

知識產權法律限制及法律特征

法律限制

知識產權雖然是私權，雖然法律也承認其具有排他的獨占性，但因人的智力成果具有高度的公共性，與社會文化和產業的發展有密切關系，不宜為任何人長期獨占，所以法律對知識產權規定了很多限制：

第一，從權利的發生說，法律為之規定了各種積極的和消極的條件以及公示的辦法。例如專利權的發生須經申請、審查和批準，對授予專利權的發明、實用新型和外觀設計規定有各種條件（專利法第22條、第23條），對某些事項不授予專利權（專利法第25條）。著作權雖沒有申請、審查、注冊這些限制，但也有著作權法第3條、第5條的限制。

第二，在權利的存續期上，法律都有特別規定。這一點是知識產權與所有權大不同的。

第三，權利人負有一定的使用或實施的義務。法律規定有強制許可或強制實施許可制度。對著作權，法律并規定了合理使用制度。

法律特征

從法律上講，知識產權具有三種最明顯的法律特征：

一是知識產權的地域性，即除簽有國際公約或雙力、多邊協定外，以一國法律取得的權利只能在該國境內有效，受該國法律保護。

二是知識產權的獨占性，即只有權利人才能享有，他人不經權利人許可不得行使其權利。

三是知識產權的時間性，各國法律對知識產權分別規定了一定期限，期滿后則權利自動終止。

“知識產權是指公民、法人或者其他組織在對創造性的勞動所完成的智力成果依法享有的專有權利，受法律保護，不容侵犯。”