黨委工作督查考核研究

李海榮

[摘要]在中央新時期全面從嚴治黨和全面加強國有企業黨建的新要求下，如何充分發揮黨組織在企業改革發展建設中的領導核心、政治核心作用，如何將基層黨組織建設和黨風廉政建設抓在日常、嚴在經常。文章旨在通過對企業黨建中存在的問題進行研究分析，提出針對基層黨組織建設進行督查考核的辦法，以期達到進一步提高企業黨建科學化水平，提升基層黨組織的行動力和執行力。

[關鍵詞]督查;考核;創優

一、企業黨組織建設現狀與分析

黨建是引領企業改革發展，促進企業安全生產穩定的重要政治思想保證。但是在當前市場經濟的大環境下，企業以營利為主要目的的屬性決定了黨建在企業生產經營工作中不同程度地出現“重經營、輕黨建”的現象。在一些企業中黨員組織觀念淡薄，廉政防線脆弱，黨員作用不顯，缺乏信仰，缺失方向，進而導致企業管理效能低下，團隊沒有信念，上下迷惘。

（一）黨建乏力的具體表現

聯系企業經營發展方面：黨務工作與企業經營發展結合的不夠緊密，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象;企業對黨建工作重視程度不高、投入精力不足，缺乏搞好黨建工作的責任和激情，對基層黨組織的指導有待加強;在工作細化分工上不夠科學，沒有充分發揮紀檢、宣傳、組織的職能。

創新黨建工作開展方式方面：黨建工作僅僅滿足于做到上級規定的程度，甚至連上級黨組織要求的標準都還有所差距，不能在要求上做到更深更細。黨建工作開展的形式老套，按部就班，缺乏創新意識，黨員同志尤其是年輕一代的黨員同志參與的積極性不高，取得的效果不理想。

（二）主要原因分析

黨務工作人員配備不夠健全，黨務工作者多為企業領導兼任黨內職務，一直將工作重心放在企業經營管理上，本身承擔較多的業務工作，對黨務工作重視程度不夠，造成無時間、無精力去抓實抓細黨務工作，進而導致基層黨組織學習教育難、開展活動難、推進工作難，對新形勢、新任務下的黨務工作要求難以適應。

在對黨員干部監督管理方面，大部分黨員刊公司的重大事項決策參與意識、監督意識淡薄，對領導干部的錯誤不能及時發現，特別是廉潔自律方面，不能實施有效監督，黨務公開工作開展不力，對職工思想動態掌握不及時、不全面。

上級黨組織對下級黨組織黨建工作情況采取逐級監督考核不力，考核辦法不夠科學，不具有廣泛性和針對性，共性問題反應得多，個性問題解決得少。表現在考核檢查時能夠及時指出下級黨組織存在的問題，但是在持續督促整改方面還有所欠缺，導致相同的問題屢次發生。

二、目標督查考核辦法在企業黨建上的應用與分析

基層黨組織建設要想在領導并統一職工思想方面以及促進企業深化改革方面取得實效，必須發揮黨委的主體作用，做到層層監督，逐級考核。黨委目標督查考核是緊密結合企業經營管理和改革發展中心的重要手段，能夠把黨委和黨支部的職責、工作和任務統一納人黨委工作目標督查考核之中，實行動態管理。從而進一步加強黨的基層組織建設，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，不斷深化和鞏固“兩學一做”學習教育成果，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，促進企業改革發展與和諧穩定。

黨委工作目標督查考核的建立將從領導班子建設、黨員隊伍建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、宣傳工作和企業文化建設、和諧穩定工作、工團建設、安全生產和創新工作這s個主項出發，按照動態管理、客觀公正、便于操作的原則，黨委每季度根據黨支部工作目標完成情況，采取百分制對這s個項目逐項進行打分，量化考核內容，從而從考核方式上避免了因主觀因素給督查考核帶來的弊端。考核結果可以分為優勝、先進、達標、不達標四個檔次。

督查考核可以采取定性與定量，定期與不定期，自查與抽查相結合的方法進行，具體操作方式如下：第一，各黨支部自查。各支部根據黨委工作目標考核內容，認真自查，將自查報告交黨委工作部門，自查報告必須如實反映支部在本階段所做的主要工作，存在問題，自查申報得分及檔次，同時可申報創新增效加分項目及內容;自查申報得分及檔次應實事求是，原則上申報升級時應逐級申報，即在本支部上階段評定檔次的基礎上申報升級。第二，黨委工作部門抽查。采取查閱“三會一課”記錄，了解工作完成情況，召開支部黨員座談會，個別談話，查閱有關資料等方法，準確掌握情況。第三，黨委工作部門在自查、抽查基礎上，結合日常情況對各黨支部完成目標工作黨委會情況進行綜合評分，確定結果和檔次，督查考核結果可以予以公示。

三、目標督查考核辦法結果的應用

目標督查考核結果作為年度黨組織創先爭優競賽的重要依據。可以采取發放適當的現金獎勵、發放獎品、上光榮榜等方式對本季度表現優秀的支部進行獎勵，尤其是針對開展基層黨建創新活動具有一定推廣價值的應該給予更大的鼓勵獎賞。但應該要求受到表彰的黨組織所獲獎金用于開展黨內活動、購買黨內報刊書籍等，做到專款專用。

目標督查考核要求凡支部所屬部門或單位在經營管理、安全生產、綜合治理中出現重大問題和事故的;黨員中有受黨紀、治安管理處罰條例、勞紀處理的不能評為先進。不進行支部升級自查，未上報自查報告的單位，進行相應考核，取消優勝資格。季度競賽有一次不達標，沒有評比年度先進黨組織的資格。

黨委工作目標督查考核是適應全面從嚴治黨，進一步加強和改進基層黨組織建，夯實黨建基礎，深化黨內創先爭優活動開展的重要措施。能夠督促黨組織按照黨委工作目標督查考核要求，在加強基層黨組織建設上下功夫，認真履行主體責任，積極抓好落實工作，努力提高企業黨建工作科學化水平，進而在各級黨組織中努力形成一個“爭達標，奪先進，創優勝”的良好局面。