報告：北美大麻走私威脅中國

本報記者 郭媛丹

國家禁毒辦17日上午發布《2018年中國毒品形勢報告》。國家禁毒委員會副主任、公安部黨委委員、反恐專員劉躍進在發布會上表示，北美大麻走私入境上升明顯，對中國構成新的威脅。

報告顯示，加拿大宣布大麻“合法化”及美國多數州宣布娛樂和醫用大麻“合法化”以來，從北美洲向中國走私大麻案件增多。2018年，中國共破獲通過國際郵包從廣州、上海、成都等地入境的大麻案件125起，繳獲大麻及各類大麻制品55公斤。嫌疑人多為在華外籍留學生、留學歸國人員或有境外工作經歷的人員，他們多通過互聯網從境外毒販處訂購，再通過國際快遞販運至國內。部分國內不法分子還利用境外網站學習大麻種植技術，通過非法渠道獲取大麻種子在境內進行種植并販賣。

報告并未將北美大麻走私入境上升和中國大麻濫用人數增多做直接關聯，但報告“毒品濫用”章節顯示，2018年，中國現有吸毒人數占全國人口總數的0.18%，首次出現下降。在中國治理毒品濫用取得一定成效的同時，大麻濫用人數卻繼續呈上升趨勢。報告顯示，截至2018年年底，全國濫用大麻人員2.4萬名，同比上升25.1%，在華外籍人員、有境外學習或工作經歷人員及娛樂演藝工作者大麻濫用人數呈增多趨勢。

報告稱，中國毒品來源于境外輸入和國內制造。近年來，經過連續開展打擊整治制毒犯罪專項行動，中國國內制造合成毒品犯罪受到有力打擊，制毒活動受到有效遏制，傳統重點地區制毒活動大為收斂，制毒產能大幅下降，中國制造的毒品流入國內外市場大幅減少。但是，“金三角”“金新月”和南美等境外毒源地對中國“多頭入境、全線滲透”的復雜態勢仍未改變，境外毒品向中國滲透呈進一步加劇勢頭。

據劉躍進介紹，南美大宗可卡因過境中轉情況突出，繳獲量增長迅猛。2018年，中國繳獲南美可卡因1.4噸，同比上升3.4倍。報告顯示，南美可卡因經海路從東南沿海港口販運入境后再采取“螞蟻搬家”等方式販往香港、歐洲、澳大利亞、新西蘭等地，雖已連續3年被我查獲數量超過1噸，但仍在不斷調整路線入境中轉。與此同時，也有少量可卡因通過航空等渠道向中國滲透。此外，2018年，中國破獲“金新月”海洛因入境案件92起，繳獲“金新月”海洛因67.8公斤，同比下降33.4%。“金新月”海洛因入境雖查獲較少，但一直在嘗試開辟從新疆邊境地區直接滲透或遷回中東、西南亞、非洲國家通過航空渠道“點對點”入境廣東的滲透渠道和路線。

美國媒體此前多次無理指責中國是“大麻大國”，聲稱在大麻種植領域，中國有相當于全球商業低酚大麻種植面積一半數量的種植。中國官方對此觀點多次進行駁斥，表示中國允許種植的大麻屬于工業大麻，與歐美大規模濫用的毒品大麻完全不同。

報告顯示，一些國家大麻“合法化”，加劇了大麻在全球的蔓延，對現有國際禁毒政策產生沖擊，加大了全球毒品治理的復雜程度。2018年，中國禁毒工作取得明顯成效，國內毒品形勢呈現整體向好、持續改觀的積極變化。但隨著經濟全球化和社會信息化加快發展，世界范圍毒品問題泛濫蔓延，特別是周邊毒源地和國際販毒集團對中國滲透不斷加劇，已成為中國近年來毒品犯罪高發、濫用治理難度大的重要外部因素。▲