抗戰時期重慶物價之探析

2019-06-17 01:22:54韋博

卷宗 2019年15期

摘要：抗日戰爭是日本侵略中國的非正義戰爭，中日兩國之間的對抗實際上也涉及到國家經濟實力之間的比拼。國統區的物價在戰時波動較大，情況不容樂觀。重慶作為戰時首都，物價問題則更為重要。本文擬針對重慶的物價問題作初步的探討，希望可以從中得出相關結論，對今天的物價管理有所啟發。

關鍵詞：抗戰時期；物價問題；淺析；戰時經濟

1 抗戰爆發后重慶物價之情況

中日戰爭的爆發使得兩國不得不傾盡彼此的全部實力投入戰斗，經濟實力上的較量尤為重要。為了有效地動員全國的人力、物力、財力支持抗戰，國民政府采取了近代國家戰時常用的有利于集中全國財力、物力支持戰爭的經濟統制政策。1937年7月7日，日本發動盧溝橋事變，開始挑起全面侵華戰爭，在日本的步步緊逼下，國民政府最終被迫遷都重慶，堅持抗戰，而重慶也因此成為戰時的“陪都”，抗日戰爭使得重慶也成為了全國戰時的政治、經濟、文化中心。在多重因素的作用下，引發了重慶物價的波動。

整個抗戰時期，重慶物價指數不斷攀升，各種消費品的價格則更是有升無降。1940年重慶米價陡漲，食米來源減少，奸商囤積居奇，哄抬米價，7月前每斗米10元，到9月已漲到33.5元。盡管市社會局與平價購銷處、市商會等部門規定了一部分物品的最高限價，但是到1941年4月上旬，全市的食品價格又急劇上漲。豬肉由每斤二元三、四角，漲到3元；豬油由3.6元漲到4.5元；雞蛋每10給由1.7元漲到2.4元；雞由每只2元漲到4元。由于紙貴錢賤，市民多用小面值鈔票糊墻壁，4月以后，更是采取一日一議價的辦法。

2 物價波動之影響及原因

物價的波動對重慶產生的影響是災難性的。以重慶本地的工人為例，重慶市32年工人生活費指數為197.5（以31年11月為基期），而工資指數僅為181.0；33年生活費指數為671.6，工資指數僅為615.3；34年生活費指數為2470.2，工資指數僅為2070.20，工人的工資顯得如此蒼白無力。因物價而導致通貨膨脹，農產品上漲速度慢，工業品上漲速度快，農民實際收入下降，多交付的農租在物價向剪刀形發展的情況下，致使農民加速走向貧困境地。

重慶作為戰時首都的所在地，其物價波動如此劇烈，大致有以下幾點原因：

2.1 日本的侵略對重慶物價造成了嚴重影響

隨著戰爭的長期化，日本于1938提出所謂“以戰養戰”的口號，從戰爭一開始，便對中國沿海實行封鎖，并切斷其對外的經濟活動。同時，封鎖了滇越、滇緬公路，割斷了中國同西方的陸運，使中國獲得的外援減少，產生了很大影響。因日本的軍事侵略及經濟、交通的封鎖，造成物資缺乏，供求失衡。以糧價為例，自四川自1936年災荒以后，1937年收成較好，而后面兩年更加豐收，戰時初期糧價下跌，但自1940年3月起，四川雨水缺乏，收成欠佳，奸商操縱局面，糧價大漲。物資缺乏便成為短期內使價格劇烈波動的直接動力。

2.2 囤積居奇而導致物價的失衡

物資的缺乏盡管有生產和輸入的原因，但是認為的囤積居奇也更加使得尚可供需平衡的價格上漲，更別說供不應求的商品了。在重慶市場上，一般都在喊物價高漲，貨物缺乏，但是同時運輸棧堆業卻在報紙上登載啟事，催促各商家提取存貨。這也顯然表明了，貨物的漲價反而是商人囤積居奇的緣故。奸商們貪得無厭的大數量購進，乘機抬高市價，其結果是抬高了市價，固定收入者蒙損，平民吃苦最多。囤積居奇不僅扭曲了商品正常需求，減少了商品的有效供給，加劇物價波動與上漲。

3 對物價之管控及效果

國民政府為遏制物價上漲勢頭，于1939年2月先后頒布《非常時期評定物價及取締投機操縱辦法》，《非常時期取締日用重要物品囤積居奇辦法》，作為平抑物價的基本準繩。1943年4月21日，社會部訂定限價議價物品種類補充辦法五項并電重慶市社會局，望其遵照執行：1）限價物品及地區應遵照在1942年12月17日限價通電及各主管部加強管制物價方案實施辦法辦理；2）限價地點之限價物品應遵照亥條限價通電，切實執行限價。其未限價地區之物品，應督導各該業同業公會分別議價并加強全面之管制，使毋限價地點配等。

重慶市主管平價工作的機關是市政府社會局。1940年以來，先后成立了日用必需品公賣處、市商會評價委員會。1942年12月19日，重慶市政府轉行政院令，從1943年1月15日開始對轄區重要市場的物價、運價、工資，一律實行限價，限價以1942年11月30日各市場原有價格為準。此限價政策一直執行到抗戰勝利。

在抗戰這種特殊的背景下，國家對經濟采取的部分非平常的監管措施是非常有必要的。但是，物價管制并沒有根本上遏制物價上漲，國民政府在制定經濟政策和相關措施時，僅從解決問題著手，并且在執行的過程中，管的過嚴、過死，刻意強調“計劃”，這也導致國統區在短暫發展后，很快走向衰落。

4 物價政策之評價及總結

國民政府在抗戰時期所進行的物價政策，在各方各面都了我們最深刻的啟發，并且提供了歷史經驗教訓：

1）行政手段的運用是必要的，但是也需要盡可能的遵循經濟的發展規律，遵循并發揮價值規律的作用，使得相關政策更加有益，具有全面性與長期性。

2）不僅應該運用行政手段，而且還需要多在運用經濟手段方面下功夫。

3）國家必須要有雄厚的財政實力的支持，得到并掌握必須的資金和物資，方可對物價進行調節和控制。

4）物價政策的實施需要有各個方面的協調，共同幫助、扶持。

物價是社會生活的一面鏡子，是社會政治、經濟狀況的綜合反映。國民政府自1937年抗戰爆發后，在軍事上難以抵抗日軍的猖狂進攻，在政策方面，缺乏平抑物價的物質基礎，加之措施的局限性，使得其物價管制最終并未能夠遏止物價的波動，也使得國統區在抗戰勝利后未過多久，便陷入了嚴重的通貨膨脹，物價如脫韁野馬一般，著實發人深省。

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