歐陽辰星 張凱麗 武一斌 朱杰霞
截至2018年7月,國家發改委起草并發布了國家《鄉村振興戰略規劃(2018—2020年)》,強調要把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,充分認識鄉村振興任務的長期性、艱巨性,統籌謀劃,尊重并發揮基層首創精神,發掘和總結典型經驗,掌握核心力量,協同發展。同時,紅色文化資源的開發與利用,成為我國大部分省區的重要經濟支柱,其中紅色旅游的開發形式最為突出,自提出以來,迅速成為國內旅游的新亮點和老區經濟的重要增長點,更多地區以旅游扶貧和鄉村振興的視角看待紅色旅游,紅色旅游具有獨特的發展意義。
紅色文化資源分布于特定的區域,其開發和利用與區域有很大的關聯,特別是在鄉村振興戰略和紅色旅游兩大熱潮的推動下,紅色文化精神以鄉村振興為載體得到弘揚,有助于促進農村經濟發展,且在培植新產業、完善基礎設施和旅游接待設施及未來科學規劃方面發揮著重要的作用,有助于加強農村精神文明建設,使紅色文化資源本身的教育價值在提高農民思想道德水平、綜合素質和鄉村文明建設方面得到全力的體現。除此之外,紅色文化資源的開發和利用直接為社會就業提供了契機,在有效利用農村勞動力的同時加強對員工的培訓,使專業性的紅色文化得到弘揚。總而言之,紅色文化資源的開發和利用,對鄉村振興戰略的實施有著不可或缺的推動作用。
自紅色主題提出后,各領域對其關注度極高,開發者主要以“紅色”為中心發展相關產業,并取得了有效的短期收益,但是依據國家提出的可持續發展的理念,紅色文化資源的開發仍然面臨著一系列問題,還需要長期的整改。這些問題主要表現在:基于國家和政府的資金支持,紅色文化資源特別是紅色旅游項目的開發數量持續增加,導致開發程序混亂復雜,開發質量不高,造成資源浪費;紅色文化資源展現形式單一,資源組合程度低,不利于鄉村產業的興旺;宣傳力度不夠,不利于實現鄉村區域整體發展;缺乏專業的人才隊伍,不利于與國家政策相契合,從而降低了治理的有效性等。
1.加強紅色文化宣傳力度和人才隊伍建設,推進區域協同發展。紅色文化資源的開發需要宣傳的支撐,把資源的價值充分展現給參觀者,這對文化資源本身的挖掘和當地資源的組合有一定的促進作用,不僅能加強區域間的交流,而且也能推動鄉村振興戰略的實施。習近平總書記在中共十九大報告中,強調“挖掘鄉村多種功能和價值”,因此,紅色文化價值的實現,需要挖掘鄉村紅色文化資源的潛力,提升資源利用價值??梢耘c開發過且有知名度的紅色文化資源結合,組成紅色專區,擴大影響力。例如,焦裕祿紀念園管理者為了把焦裕祿精神推廣至全球,便以創新思路把泡桐產業作為中心產業,用泡桐制成琵琶、古箏等樂器,遠銷意大利、德國等國家,焦裕祿紀念園管理者把泡桐作為最主要的紅色文化資源進行產品組合,使中國紅色文化的印記深深烙在全球人民的心中,同時加強區域間的合作,促進焦裕祿紀念園紅色產業的發展。針對貧困地區的經濟發展受到環境的限制、專業人員門檻高、人才短缺等問題,應實施事業留人、待遇留人、感情留人和情懷留人等措施,完善人才工作機制,創造留得住人的環境,使其真正沉淀于實現鄉村振興的事業中。
2.以紅色旅游為主導的“色彩旅游”模式來推動鄉村產業發展。發展紅色旅游不僅需要紅色因素的支撐,而且還要借助其他的旅游資源,避免使紅色旅游的發展形式單一,無法對游客產生吸引力。比如,紅、綠(生態旅游)、藍(海濱旅游)、黃(文物參觀)等的綜合展現,兼顧寓教于游、娛樂性、趣味性和參與性,吸引游客,激發農村的經濟活力,有助于實現“村容整潔”的建設目標,特別是與景觀相結合的紅色基地,以清新奇絕的自然山水為基礎,把紅色教育凸顯得極具個性化,形成獨特品牌。享有“革命搖籃”和“綠色寶庫”美譽的井岡山,其教育基地的設立,是我國以景觀文化襯托紅色文化的模式打開紅色旅游資源的成功范例,使得老區經濟結構序列實現了第三產業成為領頭產業的大跨越,促進了當地經濟的發展。
3.以“前紅游 后鄉村”的創新模式加大鄉村建設力度。旅游開發與當地居民利益之間的問題,是不可忽視的旅游管理問題,雖然利用鄉村紅色文化資源能夠創造效益,但是這些效益的取得大部分基于當地居民的配合度,有些紅色旅游地位于村中心,要想對這類紅色基地進行開發研究,就必須獲得村民們的支持,協調好鄉村經濟發展與民意決策之間的關系。根據珠江三角洲與香港合作形式——前店后廠的成功經驗,把鄉村置于紅色旅游的供給基地和服務平臺的地位,而紅色革命區域為鄉村單位提供豐富的資金、技術和管理經驗,鄉村發展與紅色文化資源的開發相結合又區分開來,不僅可以為鄉村居民提供就業崗位,提高他們的生活質量,從而帶動相關產業的發展,加大鄉村建設力度,而且還能夠為紅色基地打造令游客滿意、形象良好的參觀形式。
(作者單位:1.河南師范大學旅游學院;2.河南科技學院;3.信陽師范學院;4.華北理工大學)