“第四次歷史性巨變”，中國該如何應對

王衛星

當今世界，美國等西方大國實力相對衰弱，中國等新興大國群體性崛起，多個力量中心正在初步形成，各種國際力量加快分化組合，大國矛盾對抗趨向顯性，大國之間相對穩定的合作周期可能面臨終結。基辛格將此描述為“國際體系正經歷400年未有之大變局”，布熱津斯基則稱之為“第四次歷史性巨變” 。

國際變局的本質與影響

本輪變局的出現，本質上仍是大國實力相對消長及其戰略競爭帶來的一系列體系性變化。其中，中美競爭是變化的核心驅動因素。當前和今后一個時期，格局變化的焦點和雙方競爭的重心，將集中在亞太地區。因此，觀察這一輪國際變局，主要應著眼“三個變化”，即美國的實力相對衰落，但心有不甘，中國的經濟實力迅速增長且國際影響力持續增強，亞太地區的重要性凸顯并日益成為世界焦點。以上述三個關鍵因素為中心，大變局漸次展開并向全球輻射。

先來看本輪變局的主角之一——美國。

1897年7月，俄國財政大臣維特與來訪的德皇威廉二世談到英國時說：“要不了多久，歐洲就會變成一個被文人雅士仰慕過的，曾經美似天仙而現在已經老態龍鐘、步履艱難的婦人了。”

美國家情報委員會研究指出，“無論是好是壞，新興的全球格局是，冷戰后美國主導的時代正漸近結束。同樣，二戰后出現的基于規則的國際秩序，可能也正趨結束。”“到2030年，國際體系可能出現多個權力中心：無論是美國、中國還是任何其他大國，都不會成為一種霸權力量，美國將淪為‘相對平等的一極”。

對于這樣的變化，美國能甘心嗎？很顯然不會。

特朗普上臺后，更為直白露骨。特朗普曾明確講：“中國人傷我們很深。我不希望中國對我發號施令。”2017年6月，美國國防部發布了《自冒風險：國防部對后霸權世界的風險評估》報告。報告認為，世界進入一個新的“轉型期”，這導致美國和它所主導的世界秩序的影響力下降。報告建議，美國突出的全球地位，只有通過進一步擴大其武裝力量才能彰顯，應給美國武裝力量以“最大的行動自由”。

說完美國，再來看本輪變局中另一個重量級角色——中國。

中國的快速發展，已成為世界矚目的亮點。2006年，國家發改委規劃預測，中國經濟總量要到2025年才能與日本持平，2039年至2040年才會與美國持平。然而，僅用了4年，中國就趕上了日本。現在，中國經濟上雖然困難很多，但按照“穩中求進”的總方針，經濟總量超越美國的時間仍可能會明顯提前。

中美兩大主角的變化，必然會形成一個交會區，這個交會區目前就集中在亞太地區。下面，我們就來看看本輪變局的第三個主角——亞太地區。

今天的亞太，占世界人口的40%、經濟總量的57%、貿易總量的48%，是全球經濟發展速度最快、潛力最大、合作最為活躍的地區，是推動世界經濟增長的重要引擎。過去10年，亞洲經濟對世界經濟增長的貢獻率超過50%，而美國與歐盟占45%。世界經濟開始東升西降，對此，香港《亞洲時報》刊載的《美國的威脅是崛起的中國、崛起的亞洲》一文評述：“不僅僅是中國變強，亞洲所有國家都在變強，美國所占的相對份額在縮減。”

中國面臨的挑戰與機遇

去年以來的中美貿易戰，表層是貿易斗爭，中層是科技的競爭、知識產權的保護，但深層是兩種制度、兩條道路、兩種意識形態的較量。2018年10月4日，美國副總統彭斯就本屆政府對華政策發表的演講，堪稱反華“檄文”！可以說，本輪大變局對于中國而言，隱含著巨大風險。

與此同時，也要看到，中國已經是一個世界性國家，中國的崛起不僅僅關乎中國自身，也關系到亞太地區和世界的整體安全與持續發展。也就是說，世界需要中國的崛起。一年前，筆者率團參訪丹麥。丹麥女王瑪格麗特二世就曾提到，現在世界正處在轉折點，中國是在世界范圍有著重要影響的大國，中國的安全影響著世界，也影響著丹麥的安全。這種與整個世界利益的高度共生關系，給中國崛起提供了歷史性機遇。

中國應有的戰略思維

面對復雜形勢，中國要做到“三個明晰”，即要有明晰的戰略定位、明晰的戰略指導、明晰的戰略重點。

（一）將我國定位為“負責任的發展中地區大國”，繼續利用現有國際體制實現持續和平發展

法國歷史學家托克維爾曾精辟地指出：“小國的目標是國民自由、富足，幸福地生活，而大國則命定要創造偉大和永恒，同時承擔責任與痛苦。”中國的大國身份，是經歷了歷史起伏的。偉大與激情來自萬里河山，永恒與靈感來自5000年文明。

5000年的大國興衰史表明：一個崛起中的大國，要盡量避免成為地區矛盾的中心和焦點，要避免與強手展開針鋒相對的軍備競賽，要避免在國際關系的重構中單打獨斗、四面出擊，要避免引發或卷入戰爭。我們須注意：財大不能氣粗，力大不能魯莽，被誤解不能急躁。

歷史上，大國崛起的一條基本經驗教訓是，在戰略定位問題上寧虧勿盈。虧，只不過力量暫時得不到足夠的伸張，但尚可立于不敗之地;盈，則導致力量因過度擴散而虛耗，終成強弩之末而中道廢止。

（二）按照“穩美、友俄、拉歐、聯新”的思路，著力制衡美國霸權，力爭構建于我有利的新型大國戰略平衡?

“穩美”，指穩定中美關系大局，力避與美全面對抗。在大國中，美國是斷送中國戰略機遇期、中斷中華民族復興進程愿望最強的外部力量。中國對美戰略，應服從服務于國家和平發展的大戰略，應清楚看到存在美強我弱的態勢。二者相比，后者對國家損害最大。在目前美國已明確將中國作為主要戰略對手的情況下，中國應在堅持以穩防變的同時，利用美國挑戰眾多、國力正在透支的特點，將對外工作重點放在外圍取勢、多方牽制美國上。

“友俄”，是指與俄羅斯結為好朋友，聯手制衡美國霸權。在中美俄三角關系中，“兩邊之和大于第三邊”的幾何定律一直存在，中國因時、因勢用好這個規律，就能把住大方向，穩住基本盤。

“拉歐”，是指利用歐美矛盾，拉住歐盟及歐洲主要國家，加強對美國霸權的軟制衡。歐洲與美國雖利益盤根錯節，但長期受美國挾持拖累，與中國無根本利害沖突，是中國制衡美國霸權需要借用的力量。

“聯新”，是指堅定支持新興國家走聯合自強之路，進一步推動多極化發展。新興國家在推動現有國際體系改革和完善、爭取世界事務話語權、反對西方干涉內政等方面，有著廣泛的共同利益。中國應將其做大做實，搞好“集體維權”。

（三）積極塑造，發展支點，將周邊打造成穩固的戰略依托

地緣政治戰略要有鮮明的針對性和關節點。與誰都是伙伴，其結果就是跟誰都不是伙伴。與鄰為伴、與鄰為善都沒有問題，關鍵是要與誰為伴、與誰為善？這個問題一定要心中有數。中國應在穩定與周邊大國關系的基礎上，優先發展與朝鮮、蒙古、哈薩克斯坦、巴基斯坦、印尼、緬甸、柬埔寨、泰國和尼泊爾等支點國家的特殊關系。同時，將東南亞作為拓展戰略利益的主要方向。只要東盟國家繼續奉行大國平衡戰略，美國對中國的圍堵圈就難以在此合攏。

（摘自《世界軍事》）