高職院校校務公開工作芻議

張繼馳

摘? ? 要： 校務公開是高職院校的重要制度之一，不僅有利于減少高職院校滋生腐敗現象，還能體現民主管理與依法治校。高職院校領導與教師要正確認識校務公開，制定科學校務公開制度并且嚴格落實，提升校務管理效率。本文通過對高職院校實現校務公開意義的分析，總結出高職院校校務公開工作存在的問題，提出有效的解決途徑，為高職院校事業健康可持續發展打下良好的基礎。

關鍵詞： 高職院校? ? 校務公開

1.高職院校實現校務公開意義

1.1有利于建設現代化大學制度與職業教育工作體系

現代化大學制度包含完善的治理結構、完善的章程建設、促進專業評價、擴大社會合作等，現代大學制度重點強調大學治理，大學治理是指大學內外利益的相關者和大學的重大決策結構及過程。構建更加完善的大學治理結構不僅能提升大學辦學水平要求，還能有效應對國際競爭要求，知識經濟發展促使各個國家間競爭成為人才的競爭，大學治理結構直接影響大學高度和潛力?，F代職業教育體系建設規劃明確提出創新職業教育體系建設制度保障與機制創新，增加職業院校的辦學自主權，完善高職院校的治理結構，將內部約束機制與外部激勵機制有效結合，為高職院校的辦學自主權提供保證。為了有效推動高校的信息公開與校務公開，各級政府、各個行業及企事業單位可以共同參與制度創新，為建設現代化職業教育工作體系提供制度保障。

1.2有利于實現高職院校的科學決策與科學管理

高職院校正處于起步發展階段，院校發展決策直接影響學校的良好發展。校務公開能夠向全體教師職工公布決策，接受來自全體教師工的監督與審視評議，通過民主管理與領導集體決策，有效規避決策風險，汲取大眾智慧，領導層可以結合群眾的合理建議與合理意見，修改不合理、不恰當決策，實現學校民主管理及科學管理。在校務公開過程中，可以通過定期、不定期的方式向學校教職工展示近期的決策與成果，虛心接受評議、及時更新與反饋，實現問計于民，科學決策。

2.高職院校校務公開工作存在的問題

2.1缺乏全面的認識

職業教育的投入逐漸增加，對職業教育扶植力度隨之加大，社會公眾愈發關注職業教育。從國家層面看，國家出臺關于深化校務公開相關意見，重視校務公開宣傳工作，同時將校務公開納入學校重點考核評估指標內。高職院校起步比較晚，部分年齡比較大的教職工很少關注校務公開，參與意識不足，對政務公開相關政策的了解比較片面，這就使教職工較少利用校務公開的信息渠道反饋信息，政務公開的效果不是非常理想。

2.2政府公開時效性以及全面性較差

從校務公開內容角度看，一些高職院校仍然存在一些顧慮，校務公開是高職院校的發展政策，并不是主動公開，但是高職院校內部管理過程中所包含的部分內容不適合公開，出現目錄下沒有內容的現象，或者是內容簡略。根據調查結果看，部分人并未完全了解校務公開的內容，這就使部分校務公開內容難以獲取，政務公開內容片面性比較強，除了保密事項外，還有部分同教職工利益密切相關、與學校的發展規劃密切相關內容難以公開，對于部分容易催生矛盾及滋生腐敗的問題可以在校內徹底公開，諸如校園的基礎工程建設、招生工作、招標采標工作、教研經費工作等。校務公開內容時效性較差，甚至可以說具有滯后性，諸如在2019年才開始公開2018年內容。信息最為關鍵、最為寶貴的部分在于時效性，若是時效性比較差，那么可能出現信息誤導教職工，甚至部分環節是領導故意為之，雖然實現了高效率，但是埋下了非常大的“后遺癥”，這就使校務公開執行效果不是非常理想，同時校務公開在教職工心中信譽度會受到影響。

3.高職院校校務公開工作有效途徑

3.1轉變以往的理念認識

從高職院校的角度看，依法辦學、依法施教及依法施政都屬于高職院校的內在發展要求。為了有效推動校務公開工作，就需要增強對校務公開相關內容的認識，發揮行動先導作用，提高認識，這樣能夠在全校范圍內營造濃厚民主的政治氛圍，從目前看，落后的思想認識限制了校務公開進程，教職工并沒有認識到自身在校務公開中的“主人翁”地位，這就使校務公開沒有樹立主體意識，沒有認識到校務公開對推動高職院校民主建設的重要性，僅僅具備參與意識仍然存在不足，需要轉變以往的理念，切實履行教職工義務，積極參與民主管理工作，更好維護其個人合法權益。高職院校要正確認識到校務公開的重要性及必要性，深化職業教育管理改革，加強民主管理，校領導不僅需要認識到校務公開重要性，還需要嚴格執行，逐步提升整體管理水平。考慮到高職院校的發展歷程較為特殊，這就使高職院校的教職工水平存在參差不齊的現象，教職工對高職教育的認識較片面，法制觀念及法律意識存在不足，這就需要加大相關法律法規的普及力度，培養基本法律意識。社會主義民主本質在于人民當家做主，因此，教職工具有至關重要的作用，尊重教職工法律地位并且給予充分的尊重。在校務公開工作中，需要樹立教職工的民主意識，強化全體教職工民主意識與法制意識。

3.2實現校務公開內容的多樣化與及時性

為了轉變校務公開內容的片面性及滯后性，除了公開既定的內容外，校務公開工作小組要結合教育改革適當地調整公開內容，增加校務公開的信息量，細化公開的內容，實現多種公開方式相結合，內容與形式有效統一，根據內容選擇不同的公開方式，強化校務公開效果，同時有效發揮校務公開中教代會的作用，選擇更加靈活的方式公開，借助多種方式提升校務公開的時效性及針對性。高職院校在開展校務公開時，可以將職業教育和地方產業、行業產業有效結合，也就是說，高職院?？梢詫⑿招畔⑾蚱髽I公開，諸如學生事務管理系統內優秀學生評選，這樣能夠為企業遴選人才提供便利;科研管理內校企合作孵化基地的建設情況、精品課程的建設情況等可以向企業公開，使企業選擇更好的校企合作內容及校企合作模式。

3.3構建更加健全的校務公開制度

若是缺乏有效組織領導工作機制，那么高職院校的校務公開春以實現制度化，更難以實現規范化操作。領導組織機構在高職院校的校務公開工作中具有至關重要的作用，領導主要從政治角度看待校務公開，在上層建筑方面給予足夠的重視，搭建更加有效的組織機構，否則，難以有效開展校務公開。在構建領導組織機制過程中，需要重視責任級級落實，以法制化為基礎，確保校務公開的科學化與規范化，這樣不僅能夠促使群眾了解到學校困難，還能夠促使決策者依據法律行使權利，確保校務公開決策科學化，獲得理想的效果。在構建校務公開領導組織工作機制方面，具體看，將黨委、行政、紀檢、職能部門、教職工等因素有效結合，構建真正的領導體制。高職院校實現校務公開關鍵在于構建有效運行機制。為了確保學校校務公開處在正常有序狀態，就要構建更加完善機制與公開制度，給予高職院校校務公開制度保障。除了相關法律法規涉密之外，在項目確認時要實現校務公開內容的具體化。保證公開內容處在層級分明，明晰職責，隨時更新有變更的內容，監督工作部門需要做好督促整改工作。為了拓寬校務公開反饋渠道，必須尊重教職工意見，定期進行民意調查，積極地促進協商討論。反饋根本目的在于改善監督，高職院?？梢圆粩喔倪M渠道，逐步增加公共信息的透明度，促使教職工更好地參與學校管理，構建更加通暢的監督渠道，提升高職院校校務公開的有效性。

4.結語

近年來，職業教育飛速發展，漸漸培養出一大批高素質技能型人才，對推動經濟社會發展及促進就業具有重要的作用。從目前看，高職院校校務公開仍然存在一些問題，需要轉變以往的管理模式，重視現代化職業教育，為培養出更多高素質技能型人才提供保證，對實現產業的轉型升級具有重要作用。高職院校要結合實際情況構建特色性、現代化職業教育體系，促使職業教育實現科學發展，向社會培養出更多高素質勞動者及高素質技能型人才，為經濟社會發展給予人才保障及智力支持。

參考文獻：

[1]龐敏.論高職院校校務公開制度實施中的問題與對策[J].中共山西省直機關黨校學報，2013（6）：45-46.