上海徐匯濱江地區功能轉型分析

匡翠翠　郁亮亮

引言

近代以來，黃浦江兩岸地區都是上海最重要的航運和工業基地，然而，隨著上海加快城市建設步伐，許多舊城得到大規模改造，位于中心城區的黃浦江兩岸卻仍被第二產業占據，阻礙了城市發展空間的擴展。為進一步推動上海經濟轉型發展，上海市啟動“黃浦江兩岸綜合開發計劃”，積極探索城市轉型發展新嘗試。徐匯濱江地區位于黃浦江南延伸段的黃金地區，在黃浦江兩岸開發中具有重要的戰略地位和意義，見證了我國民族工業從無到有、由弱變強的過程，其開發與建設也將成為徐匯乃至上海轉型發展的一個重要引擎。

一、徐匯濱江的功能變遷

二十世紀五六十年代的徐匯濱江地區還是一派田園風光，隨著城市化進程的演進，成為著名的工業聚集區，但工業發展逐漸沒落，居住環境愈加惡化。為配合2010年上海世博會環境建設，上海市啟動了“黃浦江兩岸綜合開發計劃”，通過文化創意、休閑、生活和工作等多元化融合，對黃浦江兩岸進行景觀重塑和空間功能置換，在保護歷史文脈的同時，最大限度地激發濱江地區的活力。以此為契機，徐匯濱江段的改造拉開了序幕，其以現代城市水岸景觀營造為核心，對多處工業建筑遺產進行保護、改建和適應性再利用。隨后，徐匯濱江又被明確列為上海“十二五”時期重點開發的六個區域之一，這對徐匯濱江來說又是一次難得的歷史機遇。

經過多年開發建設，徐匯濱江地區在產業結構、景觀環境等方面都發生了巨大變化。許多傳統工業產業被遷出或改造，為現代服務業提供了廣闊的發展空間，徐匯濱江與浦東前灘的綜合商務區等建設已初具規模，文化、旅游等新興產業也在黃浦江兩岸蓬勃興起，徐匯濱江地區的產業布局得到優化，功能轉型加速。

二、徐匯濱江功能轉型的原因

徐匯濱江地區進行整治改造的直接原因，是產業結構調整和交通運輸方式的改變。自1990年以來，上海市開始進行大規模產業結構調整，徐匯濱江地區作為著名的工業聚集區，產業結構落后，附加值明顯偏低，在形成產業鏈、高端產業、產業集聚上與“高新技術服務業基地”的目標距離較大，業態主要圍繞水運的倉儲、碼頭等，且居住、商業、休閑等配套設施薄弱，許多工廠企業處于“轉、遷、并、關”狀況，工業發展愈加沒落，因此，急需調整落后的產業結構。

此外，徐匯濱江地區改造還有其環境和經濟動因。環境方面，上海市早在20世紀80年代就已著手治理水體污染，經過多年的工業浸染，徐匯濱江地區水體污染嚴重，整個地區都處于臟、亂、差狀態。隨著公眾環保意識增強和市中心交通、環境等問題的出現，公眾呼喚綠色開放空間，呼喚濱江廣場。經濟方面，商業、房地產業支柱作用明顯，財政收入不斷增長，因此，可以進一步加大對環境建設的財政投入力度。此外，居民收入大幅度增加，進一步提升了消費能級，居民對休閑娛樂、城市環境質量和生活品質的需求更高。

三、徐匯濱江的功能規劃展望

（一）公共開放空間的規劃

經過多年建設，目前黃浦江兩岸的開發成果包括岸線功能轉換、濱江歷史遺存保護、濱江環境整治和濱江公共綠地建設等項目。其中，黃浦江兩岸45 km的公共開放空間貫通工程是最受關注的項目之一，也是上海首個以濱江景觀整體開發為概念營造城市公共開放空間的項目，其以“上海CORNICHE”為理念進行開發建設，結合黃浦江景觀的天然優勢，將城市景觀從濱江岸線引入區域腹地。通過改造岸線及提升綠化覆蓋率，打造上海唯一可以驅車飽覽黃浦江壯麗景色的濱江景觀大道——龍騰大道。

（二）工業遺產的再生

徐匯濱江地區曾是我國近代民族工業的搖籃之一，承載了中華百年工業歷史。工業發展給徐匯濱江地區留下許多建筑風貌典型性較強、建筑外觀與結構良好的特色工業建筑和構筑物，包括龍華機場、上海水泥廠、南浦碼頭等多個大型工業廠區，這些都是寶貴的工業景觀遺產。在濱江地區改造過程中，徐匯區充分利用現有工業遺存，計劃將徐匯濱江打造成獨具特色的上海“西岸文化走廊”，并在保留傳統工業文化特色的基礎上，通過拆遷、還原、改造將工業元素融入景觀，讓“工業銹帶”重新煥發生機和活力。

四、結語

濱江地區的開發是一個長期、復雜、持續的過程，作為上海市黃浦江兩岸綜合開發的重要組成部分，徐匯濱江地區得到了大力改造與建設，原以工業廠房、倉庫碼頭為代表的生產功能不斷向高端商務和休閑文化功能轉變，實現了“生產岸線”到“生活岸線”的功能轉型。未來，徐匯區應加快優化產業結構，大力推進產業園區和產業項目建設，圍繞功能需求打造活力空間，因地制宜營造人文空間，使徐匯濱江地區成為上海最具有文化品位和文化氣質的濱水區域。

（作者單位：華東師范大學經濟與管理學部）