新醫改形勢下的公立醫院人力資源管理工作探究

任毅

摘要：人力資源是現代醫院生存和發展的核心競爭力，科學合理地配置人力資源，有針對性地對不同層級人才進行培養開發不但能夠提高醫院的科研醫療水平，還能有效節約人力成本，提高管理效益。近年來隨著醫改工作的深入，醫院的各項管理質量和服務水平得到有效提升。但人力資源管理仍然存在一些質量和效率的問題。文章通過分析當前形勢下醫院人力資源管理工作存在的問題，探索優化管理職能和流程，希望能對醫院的人力資源管理人員有所啟發，更好地為醫院穩定發展提供人力資源保障。

關鍵詞：醫改 人力資源 管理人才開發

隨著國家事業單位人事制度改革以及醫藥衛生體制改革的不斷深入，城市公立醫院傳統人力資源管理理念已難以適應新形勢下的現代醫院管理模式。許多醫院雖然早已將“人事科”更名為“人力資源部”。但實際工作還是頻于應付處理繁雜的事務性工作，完成指令性的任務，沒有真正發揮人力資源規劃、人才的開發、績效的考核管理等現代人力資源管理該發揮的作用。因此，醫院管理者應該重新對人力資源部門工作進行剖析，發現各項工作中的問題和解決方法，進而改善和提高醫院的人力資源管理工作。適應新形勢下現代化醫院管理的需要。

一、當前醫院人力資源管理面臨的問題

1.醫院人力資源得不到合理配置。醫院的人事管理沿襲了傳統事業單位指令性的管理模式，缺乏整體的人力發展規劃，各崗位沒有明確的崗位說明書和定編定崗依據。選人用人標準隨意，因人設崗現象普遍存在。同時，由于缺乏有效的調配、晉升機制，一些有想法懂技術的年輕同志才能得不到施展，時間久了也就隨波逐流。安于現狀。

2.缺乏公平、科學的績效考核制度。醫院過去以經濟效益為主導的績效考核制度促使職工一切工作向錢看。既不符合公立醫院的公益性，又阻礙了醫院內部學科統籌發展以及年輕職工的個人職業發展。職工的努力和付出得不到公平、對等的“回報”，績效考核沒有發揮正向激勵作用。

3.人力資源管理者缺少專業的管理知識和技能。由于事業單位人員編制限制，各醫院多是通過調配臨床老同志或者安排軍轉復員同志從事行政管理工作，他們缺少專業知識的系統學習，在工作中多是以傳幫帶的形式熟悉工作流程，導致日后工作缺乏創新，服務水平得不到提高。

二、新形勢下醫院人力資源管理的重點工作

1.根據醫院發展制定實施有效的人力資源配置、規劃方案。醫院的人力資源規劃不應遠、大、空，而要緊扣醫院整體發展思路，結合學科建設和現有人才結構合理規劃，整體布局。分步實施。同時聘請專業的咨詢團隊對醫院各崗位工作職責和工作量進行剖析。制定崗位說明書和各科室的定編定崗方案，使得醫院選人用人有據可依，人員配置科學有效，人才梯隊結構合理，科室成本得到有效控制，人員得到合理安置，人崗匹配，人盡其才。

2.建立健全人才引進、培養、激勵機制。根據醫院學科建設需要，通過多渠道、多形式的用工方式引進高端人才，不為所有，但為所用。同時要加大人才工作的資金支持力度，完善相關配套保障制度，讓人才“走進來，留得住”。另一方面，醫院要重點培養，支持，宣傳原有的業務技術骨干，通過國省有關人才選拔機制，積極鼓勵，協助申報各類人才項目。還可通過設立院內的優青、杰青等項目，選拔一批業務能力突出的青年骨干給予政策和待遇等方面傾斜，有計劃地進行培養，早日成為醫院的學科帶頭人。

3.積極推進干部工作“三項機制”的落地。“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”的“三項機制”最早是由陜西省委提出，目的是建立一種全新的動力生成機制，樹起能者上、庸者讓、干者容、劣者汰的鮮明導向，激勵和鞭策干部積極投身黨的事業。醫院作為國家事業單位，長期存在干部聘任“終身制”的遺留問題，加快推進醫院“三項機制”的落地。能較好地解決一些干部為官不為、為官慢為、為官亂為的突出問題，能有效激發全院干部職工干事創業的活力和動力，為醫院快速發展提供堅強保障。

4.建立完善以公益性為導向的醫院績效考核體系。根據國家加強三級公立醫院績效考核工作的意見，醫院新的績效考核體系要以公益性為導向，考核指標要綜合考慮醫療質量、運營效率、持續發展、滿意度評價等4個方面。通過全新的績效考核體系建立，推動公立醫院在發展方式上由規模擴張型轉向質量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理轉向全方位的績效管理，促進收入分配更科學、更公平，實現效率提高和質量提升，促進公立醫院綜合改革政策落地見效。

5.探索后勤社會化承包模式。由于歷史遺留問題，醫院后勤部門整體人員學歷、職稱水平較低，人員構成復雜，冗員冗費。下一步，醫院可首先嘗試將部分非關鍵技術崗位交由專業的勞務服務公司，通過購買服務的形式壓縮后勤人員，今后只招聘少數懂技術懂管理的后勤技術骨干，負責協調管理外包公司的技術工人即可。條件成熟后逐步將外包范圍擴大，真正將醫院的后勤推向社會，利用專業公司的規模經營和專業管理，提高工作質量，控制人員成本和管理成本。

三、加強醫院人力資源部門內部建設

1.加強人力資源管理人員專業理論培訓。轉變管理理念。提高人力資源管理人員的管理水平和專業素質是保證醫院人力資源管理質量和服務水平的前提。通過階段性的內訓。使每個人力資源管理人員了解現代人力資源管理理念，掌握一些常用的管理工具。同時在部門選人引人方面，醫院要嚴格把關，選擇具有人力資源專業背景或人力資源相關職稱，專業素質高，管理能力強的高學歷人員。通過培訓和引才，使醫院的人力資源管理工作不斷優化工作流程，規范人事管理制度，轉變傳統人事管理模式。適應新形勢下的現代醫院管理需求。

2.運用信息化手段，提高工作效率。隨著醫院管理的精細化發展、人員規模的擴大，人力資源管理涉及的內容越來越廣，依靠傳統的辦公軟件記錄統計，人工傳遞審批等工作流程已無法滿足工作需要。從醫院宏觀考慮，頂層設計，構建一套完整的辦公信息化體系，使醫院0A系統、郵件系統、財務系統、人事系統、后勤物資等系統互聯互通，共享數據，提升辦公效率和服務質量。其中人事系統為各管理系統提供準確唯一的人員數據信息，是整個醫院信息化體系正常運行的核心保障，并且通過先進的人事系統，醫院的人力資源管理工作能夠得到進一步的規范和服務水平的提升。

3.完善人事管理制度，規范業務流程。醫院的各項人事管理制度是人力資源部門管理和工作的政策依據。隨著國家《勞動合同法》《事業單位人事管理條例》等勞動法規的健全以及勞動者法律維權意識的增強，要求醫院的人力資源部門必須要依法管理，依規辦事。在工作中，人力資源管理人員要深刻領會政策文件，及時更新院內相關制度，切實保障職工的合法權益，規范用人。同時通過對日常業務流程合規合理的優化，拋去繁瑣無意義的審批，簡化辦事程序，提高人力資源管理效率，提升服務水平。

四、結語

醫院的人力資源是醫院持續發展的源泉和動力。近年來，醫院的人力資源管理工作雖然有一定改善。但還不能真正做到人力資源的開發利用。本文通過對管理現狀問題的分析，提出了今后一段時間內醫院人力資源管理工作的重點，希望通過人才規劃、人才開發培養、改進績效考核、提高管理人員專業素質、運用信息化工具等方面的完善，能夠促使醫院人力資源的管理水平和服務能力得到顯著提升，確保醫院能夠健康、穩定發展。