英國脫歐對中英貿易的影響淺析

楊欣怡 王露萱 劉永軍

摘要：英國脫歐既有歷史因素也有其內外部原因，脫歐對其政治經濟發展均將產生深遠影響；英國脫歐給中英乃至中歐經濟運轉帶來極大的不穩定性，增加了中英貿易不確定性。中國企業以及其他利益相關體應積極采取措施，努力推動中國與英國、歐盟貿易關系向前發展，以應對英國脫歐所帶來的不確定性增加的問題和風險。

關鍵詞：英國脫歐國際貿易 中國企業

2016年6月24日，英國脫歐公投最終結果出爐，脫歐派以5 1.9%的微弱優勢取得勝利，英國最終脫離歐盟。這一公投結果將對英國乃至全球的經濟、金融、政治將產生非常大的影響，同時也會對中英兩國在投資、經貿往來格局產生影響。本文簡要分析了英國脫歐的原因及對英國發展、中英乃至中歐經濟運轉帶來的影響，并對此為我國企業的應對策略提出建議。

一、英國脫歐背后原因分析

（一）“疑歐主義”和“例外主義”的思想觀

一直以來，英國就深受“例外主義”歐洲觀和“帝國主義”等思想的影響，有著深刻的疑歐傳統，英國保守黨派更是疑歐傳統的堅實擁護者。上世紀70年代，英國前首相撒切爾夫人也曾經在布魯日的演講中提到此類相關觀點，部分話語更是明顯表示英國應以在歐洲的特殊地位為核心，突出經濟自由和國際合作的重要性，明確反對歐洲的聯邦化。

（二）歷史的推動作用

自英國1973年正式加入歐洲共同體以來，隨著歐洲一體化的進程，一直以歐盟中“外人”地位而凸顯，在部分關乎主權的國家決策領域，如貨幣政策、申根體系等問題上皆是選擇性退出，例如堅持保留“英鎊作為世界性貨幣”的地位等，拒絕歐元兌英鎊的完全性替代。雖然“例外主義”猶存，但此前英國政府一直以來卻從未公開表示或討論“脫歐”。隨著歐盟債務危機的爆發與加劇，歐盟對其經濟政策的干預加大，疑歐傾向愈發嚴重，加之移民、難民等問題的困擾以及每年所繳納的高昂的歐盟財政預算，英國“例外主義”和歐盟一體化之間的矛盾日益加大。

（三）歐盟目前困局影響留歐黨信心

自2010年希臘爆發債務危機以來，歐洲經濟持續低迷，失業率居高不下。伴隨著財政赤字，經濟吃緊的困境，此前對養老金和教育經費的改革就已經對英國社會穩定造成了一定沖擊，撼動了退休者與未來工作者的“蛋糕”，游行抗議和矛盾沖突似乎也就顯而易見。

另一方面，隨著敘利亞等中東局部區域化戰爭的愈演愈烈，難民危機趨勢亦是不可避免的加劇，安全問題更加突出，多國頻繁發生的恐怖襲擊以及其他暴力沖突事件令人憂心不已。以英國“脫歐”為標志的分離主義傾向日益嚴重，歐洲一體化進程嚴重受挫，歐盟遭遇前所未有的威脅和挑戰。

二、英國脫歐利弊分析

（一）英國脫歐的弊端

一旦英國徹底脫歐，首當其沖受損的肯定是其作為歐盟成員國所享受的一系列貿易優惠政策，此前與歐盟簽訂的貿易協定或將全部失效，屆時英國將不得不與歐盟重新商訂相關貿易政策，爭取互相市場準入政策等。隨之而來的一系列的關稅壁壘、貿易保護主義等問題也是值得關注的焦點。

英國與非歐盟成員國的雙邊貿易政策也將迎來大刀闊斧的改革，自加入歐盟以來，英國以歐盟成員國的身份與許多非歐盟成員國如中國等建立了緊密的貿易合作關系，而一一旦英國脫歐，這些貿易合作等相關協定或政策也將失去其原有效力，除非英國要放棄這些合作關系，否則英國就不得不重新以一個非歐盟成員國的身份和這些國家開展新的貿易和投資談判，這又將是一個耗時漫長的過程，雙邊貿易政策的不確定或將使英國朱來損失巨大投資，資本、技術和服務等要素也可能會因為規避風險而繞道而行。

在經濟方面，英國一直是全球第一大外匯市場、第二大債券市場、第三大股票市場，其經濟實力排名全球第五，歐盟第二，是當今世界名副其實的經濟強國，脫歐后其必定面臨著信用等級下滑的困境，所帶來的一系列資本及市場份額的丟失也是必然的。據德國生活援引《明鏡報》報道，目前有20多家將總部或分部設立在倫敦的銀行機構紛紛向德國聯邦金融監管局表示有意愿將總部遷至德國法蘭克福。除此之外，在倫敦的銀行（包括外國銀行和英國銀行）如果在2019年3月英國正式退歐后，仍然希望在其余27個歐盟國家內開展銀行業務，就必須要在歐盟地區內擁有銀行資質。再則，英鎊受到英國啟動正式退歐程序的不確定性拖累，英國經濟數據低迷也重壓英鎊。由此可見，金融貿易方面的影響也在間接影響著英國其他行業的發展。

（二）英國脫歐給英國帶來的好處

英國作為主權國家，不少事務卻需要服從于歐盟，而歐盟一直以來的官僚主義盛行、僵化的市場條例等，令人苦惱不堪。另外，身處歐盟的英國是難以隨意跟其他國家磋商貿易協議的，必須由布魯塞爾代表歐盟成員國作商討.而布魯塞爾所指定的規則里，其中一些規則甚至推翻了原有英國的法律。而“脫歐”不僅可以幫助英國有機會重新制定自己的法律，也可以取回¨己的貿易主導權。

經濟因素也是讓“脫歐”取得勝利的原因之一。每年數十億的歐盟會員費卻并沒有如想象般一樣帶給英國足夠的利益。選擇“脫歐”也是一個可重新奪回海上專屬經濟區的契機。而與此同時，歐盟的經濟表現差也是導致“留歐黨”信心不足的原因之一，據統計，從2008年至2015年，英國的經濟增長達6.8%，但歐盟僅有1.9%；英國失業率為5%，歐盟則為10.2%，使得英國在全球化日益加劇、國際貿易形勢復雜的環境中對于歐盟經濟發展的信心大跌。

歐洲難民危機和移民問題突出也引發了英國政府的關注。許多人甚至開始擔心恐怖分子混雜在難民中涌入，同時，“脫歐”支持者還認為難民會占用原屬于英國的公共資源，對英國醫療、教育、交通及房屋造成壓力。英國脫歐后可以重新市批移民，以能力為標準而非國籍刪選移民，使其可以從其他國家輸入高學歷高素質人才。

三、英國脫歐給中英貿易帶來的影響

（一）英國不再是進軍歐盟的支點

英國不是成員國.則其成員國優惠貿易政策不在，則比較優勢不在，影響中歐貿易，進而影響中英貿易。

首先，英國成功脫歐，帶來的將是中歐合作戰略的困難重重。根據相關調查就顯示，中國在歐洲市場有將近5億的潛在客戶，其發展前景無疑是客觀的，但是，歐盟嚴格的貿易政策也使得中國企業遇到壁壘。作為歐盟成員國的英國，其市場環境相對寬松，導致許多中國企業紛紛入駐，在英國建立分支機構甚至是總部，希望可以以英國市場為起點，全面打開歐洲市場，突破強大的貿易保護壁壘，并通過英國換得其他歐盟國家的關稅優惠政策以降低國際貿易成本等。除此之外，中英之間甚至于中歐之間的技術轉移也是眾多國內大型企業所期望的。因此，英國正是中國叩開歐盟大門重要的一環。英國脫離歐盟，無異于間接打破中國和歐盟無形的合作紐帶，封鎖了那些期待打入歐洲市場的中國企業的戰略，使得眾多中方企業不得不選擇其他方式以謀求未來和歐盟的合作，而前期基于英國是歐盟成員國而打下的各種鋪墊，也很有可能大打折扣甚至毀之一炬，成為高額的沉沒成本。這不異于給正在蓬勃發展的中英貿易急速“降溫”，未來必將對中英雙方貿易的造成深遠影響。

（二）英鎊貶值及人民幣國際化進程受阻

英國脫歐不僅造成了英鎊市場的動蕩，同時也打亂了人民幣國際化的腳步。眾所周知，人民幣剛剛加入國際貨幣基金組織的一攬子貨幣計劃，邁出人民幣國際化的重要一步。到2017年底，中國對英非金融類直接投資額甚至達到191.4億美元，而且也正是由于隨之而開展的人民幣業務的繁榮，英國首都倫敦也已成為海外最大的人民幣離岸業務中心。而且在2013年，中英雙方達成了外匯互換協議，倫敦成為了中國銀行行業投資歐盟的主要“根據地”，許多中國企業特別是金融相關行業也是因此將總部設在英國倫敦，使其可以不用再在其他歐盟國家再次進行注冊，中國政府也將倫敦作為了推動歐洲市場人民幣國際化的重要戰場。而隨著英國脫歐的進程開展，其優勢不復存在，以倫敦或者說以英國為起點推動人民幣在歐洲的結算計劃或將就此停止。

（三）資本流動將改變方向

英國脫歐對世界經濟所造成的沖擊是必然的。目前英國脫歐進程正在進行中，也已經開始彰顯了其對于資本流動的影響。

隨著“脫歐”進程的展開，歐盟和英國的入境及移民政策可能會有所改變，投資環境不確定性增加。部分青睞于錄用華人的在英中企可能也會考慮將歐洲總部遷離英國，就業機會將因此減少，資金可能流向其他更有利于投資地方（如德國、法國等），也可能回流中國。另一方面，脫歐前，歐盟將負擔英國教育投資和補貼的部分經費支持，如今，這一部分費用將完全由英國自己承擔，這或將促使英國大學學費持續上漲的趨勢加速，留學生的出國成本會無形中增加，費用必然隨之增長。如果在英的華人華僑、海外留學生以及海外務工人員的切實利益無法得到保障，隨著生活成本增加，就業機會的降低，這部分人力資本的回流和分流將會成為必然趨勢。同時，對英國而言，歐盟是重要的勞動力市場。現歐盟有100多萬人在英國工作，一旦“脫歐”，這部分人的簽證問題、身份問題和去留問題等都將是需要一步步解決的事項。

（四）中英自貿區或將成為可能

2017年中英雙邊貨物貿易額達790.32億美元，中國對英國出口額達567.18億美元，比2016年增長1.8%，自英國進口額達223.14億美元，增長19.4%。2018年1至6月，英國與中國的雙邊貨物貿易額為395.3億美元，增加12.9%。其中，英國對中國出口145.0億美元，增加33.0%，占英國出口總額的5.8%，增加0.8個百分點；英國自中國進口250.3億美元，增加3.8%，占英國進口總額的7.6%，下降0.5個百分點。單從雙邊貿易進出口額來看，中英貿易在中國對外貿易的比重不斷加大，對英國亦是如此且所占比重更高，貿易依存度也更高，中英貿易對英方的重要性遠高于中方。除此之外，投資領域也是取得了令人矚目的成績，2017年英國對華投資額為15億美元，截至2017年底，累計對華直接投資額達225.5億美元，是中國在歐盟內的第二大引資來源地。2018年中國對英國非金融類直接投資額為15.3億美元，截至2018年底，累計對英非金融類直接投資額達191.4億美元，英國是中國在歐盟內的第二大投資目的地。英國已成為中國企業在歐投資的主要目的國，超過500家中國企業落戶于此，是我國“走出去”方針的重要途徑之一。英國市場對中英貿易至關重要。

另一方面，中國對英國的主要出口產品為以勞動密集型產品為主的低附加值產品，而中國主要從英國進口高附加值的資本和技術密集型產品。雖然雙邊貿易結構在持續優化，但英國優勢產品的對中出口比重仍然不高，英國產品的比較優勢并未完全發揮，中英雙方貿易結構仍然存在較強互補性。中英經濟互補性為推動雙邊自貿協定談判提供了內部實際基礎。

四、中國企業的應對策略

英國“脫歐”進程已全面開始展開，英國“脫歐”已成定局，對中英貿易以及其他經濟體都可謂利弊均有之。那中國企業又該如何應對呢？

首先，在對歐政策方面，中國企業也必須加快應對，重新調整對歐方式，可以嘗試將其歐洲總部遷至其他歐盟成員國境內，以謀求歐洲市場這塊大蛋糕；同時，英國市場自身潛力也是巨大的。隨著英國脫歐進程的開展，英國與歐盟、非歐盟成員國的雙邊貿易細則也將陸續出爐，中國企業不妨靜觀其變，做好充分準備，等待機遇。

其次，針對人民幣國際化受阻問題，中國企業更應該積極應對，采取有效措施。一方面，面對英鎊的動蕩，企業風險管理等部門可以嘗試采用其他方式如期貨等對已經進行中的商業貿易進行保值，從而避免隨時更大損失。另一方面，因為人民幣國際化進程受阻和貨幣紅利的缺失等問題，眾多以人民幣為結算貨幣的中國企業也可以嘗試尋求新的結算中心，甚至將其總部搬離，以降低成本㈣。

第三，人力資源和貨幣資金的回流也不乏一個機遇，中國對外企業也可以乘此機會積極開展人事招聘工作，特別是部分在海外有分支機構的企業而言，優秀華人華僑或將成為未來工作的潛力股。另一方面，國內企業可以嘗試招聘部分優秀的回流的留學生等，為企業創造更大的效益。