民辦高校財(cái)務(wù)管理工作改革與實(shí)踐研究

摘 要：隨著社會改革不斷的推進(jìn)，我國高等教育制度深化改革的步伐也在逐步的加快，不過民辦高校財(cái)務(wù)管理中依舊存在著很多問題，進(jìn)而嚴(yán)重影響到學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展，所以要求高校積極的采取相關(guān)措施進(jìn)行處理。基于此，本文主要針對民辦高校財(cái)務(wù)管理工作改革與實(shí)踐進(jìn)行了詳細(xì)的分析，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人員有所幫助。

關(guān)鍵詞：民辦高校;財(cái)管管理;工作改革與實(shí)踐

自改革開放以來，我國民辦高等教育已經(jīng)取得了非常好的發(fā)展，不過隨之而來的便是一些隱含的矛盾。隨著基建規(guī)模和招生人數(shù)等不斷的擴(kuò)大，民辦教學(xué)資源的拮據(jù)性逐漸凸顯出來，特別是在優(yōu)質(zhì)師資配置、積極規(guī)模等硬件領(lǐng)域方面，存在著非常嚴(yán)重的經(jīng)費(fèi)不足等問題，所以積極的推進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革非常的有必要。

一、民辦高校財(cái)務(wù)管理中主要存在的問題

（一）成本效益觀念較弱

因?yàn)轶w制等方面的原因，民辦高校基本沒有財(cái)政撥款，只能夠依靠教育市場的造血。同時(shí)，民辦高校的重大投資決策沒有可靠科學(xué)的可行性研究報(bào)告，盲目性非常的大。然后就是在財(cái)務(wù)管理方面嚴(yán)重缺乏科學(xué)的理財(cái)意識，甚至還有部分民辦高校沒有建立成本核算制度，依舊沿用傳統(tǒng)收付實(shí)現(xiàn)制模式。例如個別學(xué)員對外聯(lián)合辦學(xué)，但是卻缺乏規(guī)范透明的合作協(xié)議以及財(cái)務(wù)核算，進(jìn)而造成非常嚴(yán)重的財(cái)務(wù)漏洞。這些漏洞代表著民辦高校的財(cái)務(wù)管理不能夠完整、真實(shí)以及準(zhǔn)確的反映出各種活動資源耗費(fèi)的情況，嚴(yán)重的影響到學(xué)校進(jìn)一步的發(fā)展。

（二）執(zhí)行力差，預(yù)算意識薄弱

預(yù)算主要包括收入和支出預(yù)算這兩部分，其是財(cái)務(wù)工作的重要基礎(chǔ)，學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支都應(yīng)該按照部門預(yù)算來執(zhí)行。不過在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中，因?yàn)轭A(yù)算編制時(shí)間比較短、預(yù)算編制過程不夠透明以及預(yù)算意識薄弱等，進(jìn)而使得部門預(yù)算不全面和準(zhǔn)確，不能夠很好的反映出學(xué)校的工作重點(diǎn)以及財(cái)務(wù)收支全貌。就資金應(yīng)用來說，部分校領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算意識較差，隨意的批條子，進(jìn)而使得預(yù)算投機(jī)性和隨意性較強(qiáng)。除此之外，部分學(xué)院甚至不經(jīng)過批準(zhǔn)協(xié)商就隨意的調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目，并且還混淆開支渠道。因?yàn)闆]有建立完善的預(yù)算激勵機(jī)制和考評機(jī)制，使得預(yù)算嚴(yán)肅性和權(quán)威性嚴(yán)重的被削弱，并且約束力也受到很大程度上的影響。

（三）財(cái)務(wù)信息前瞻性不強(qiáng)

民辦高校的財(cái)務(wù)管理工作不應(yīng)該只是簡單的停留在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算上，而是應(yīng)該從財(cái)務(wù)管理的角度給學(xué)生重大決策提出有效的建議。就當(dāng)前民辦高校財(cái)務(wù)工作范疇來說，依舊局限于簡單的報(bào)賬和記賬等，只能夠提供基本信息和歷史數(shù)據(jù)的解釋。而工作流程則是比較注重事后的監(jiān)督，對于其他環(huán)節(jié)則是比較忽視，這樣對于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)用財(cái)務(wù)信息進(jìn)行工作決策極為不利。

二、民辦高校財(cái)務(wù)管理工作的改革措施分析

（一）建立完善的內(nèi)部制約機(jī)制

據(jù)相關(guān)規(guī)定，民辦學(xué)校應(yīng)該設(shè)立理事會、董事會等形式的鞠策機(jī)構(gòu)，而成員則是由教職工代表、舉辦者等人員組成。實(shí)行經(jīng)營管理權(quán)和所有權(quán)分離，而校長則是由董事會協(xié)商聘任，主要負(fù)責(zé)學(xué)校的行政管理和教育教學(xué)等工作，而校長則是需要對董事會負(fù)責(zé)。這種體制能夠很好的避免家族式管理所帶來的各種弊端。同時(shí)還得建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，各個民辦高校都得給予財(cái)務(wù)管理工作充足的重視，并且根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)建立專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，選聘專業(yè)的才會人員，以此來有效的保證民辦高校財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)定有序的運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理，注重民辦高校成本效益觀的強(qiáng)化

具體需要根據(jù)民辦高校規(guī)模、發(fā)展計(jì)劃以及定員定額等科學(xué)的編制年度預(yù)算，根據(jù)董事會批準(zhǔn)的預(yù)算有效的控制和嚴(yán)格的執(zhí)行，并且根據(jù)具體情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。而對于高校財(cái)務(wù)制度來說，則是需要根據(jù)部門預(yù)算管理的要求來重新進(jìn)行規(guī)范，確保部門預(yù)算改革各項(xiàng)措施能夠落到實(shí)處，避免相互推諉和扯皮的事件發(fā)生。同時(shí)還得不斷的強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識，以免預(yù)算滯后。

在民辦高校財(cái)務(wù)制度改革過程中，必須得強(qiáng)制性的要求民辦高校加強(qiáng)成本費(fèi)用核算，并且還需要報(bào)送和編制成本報(bào)表，以此來為學(xué)校的決策和發(fā)展提供有力的依據(jù)。為了更好的進(jìn)行成本核算制度的建立，具體可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)，科學(xué)的規(guī)定成本計(jì)算方法、范圍以及項(xiàng)目等，以便準(zhǔn)確的核算民辦高校會計(jì)核算需求，并且這還是學(xué)校績效管理開展的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）注重財(cái)務(wù)分析能力的提升

在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下，民辦高校財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)就是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算，對于從財(cái)務(wù)管理的角度為學(xué)校重大決策提供合理的建議則是比較忽視。所以，民辦高校財(cái)務(wù)管理工作不僅僅需要加強(qiáng)重視一些日常工作，并且還得拿出精力和人力研究日常核算資料和會計(jì)報(bào)表，積極的分析成本效益。除此之外，財(cái)會人員還應(yīng)該應(yīng)用科學(xué)有效的財(cái)務(wù)分析法定期的分析研究學(xué)校的財(cái)務(wù)情況，準(zhǔn)確的找出其中存在的各種問題，并且提出相應(yīng)的解決方案，以此來為接下來的財(cái)務(wù)工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有力的依據(jù)。例如在學(xué)生人均教育成本的分析過程中，具體可以和其他學(xué)校的人均教育成本進(jìn)行比較，又或者是和本校理念的人均教育成本進(jìn)行比較，并結(jié)合國家相關(guān)政策等進(jìn)行綜合性的分析，為今后的財(cái)務(wù)管理工作開展提供合理的依據(jù)。通過財(cái)務(wù)分析工作的開展，能夠很好的降低學(xué)校財(cái)務(wù)成本，促使學(xué)校更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，改革開放很好的促使了我國民辦高等教育的發(fā)展，在民辦高校從粗放型管理向集約化管理的發(fā)展過程，財(cái)務(wù)管理也必定會有著一定的轉(zhuǎn)變，從核算型逐漸的轉(zhuǎn)變至管理型。筆者相信，在國家各種優(yōu)惠政策的支持下，民辦高等教育必定會有著更好的發(fā)展，進(jìn)而逐漸的擺脫替補(bǔ)的角色，和公辦高校一起撐起國家的高等教育事業(yè)。

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作者簡介：

黃文啟（1986.7-），男，漢族，福建石獅市人，實(shí)習(xí)研究員，本科，研究方向：財(cái)務(wù)管理。