水土資源約束下區(qū)域農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
——以河北省為例

田貴良,帥夢蝶,丁月梅

(河海大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 南京 211100)

習(xí)近平總書記于2015年11月提出“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的概念，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要從供給、生產(chǎn)端著手，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大有效供給。水、土資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中不可或缺的兩大重要自然資源。我國人均水資源量、人均耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，在人口急劇膨脹和經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)用水不斷受到工業(yè)、生活用水的擠占，人為過度開發(fā)和不合理利用引發(fā)的一系列環(huán)境問題降低了地力水平和產(chǎn)出率，水、土資源供需矛盾問題日益突出。

為解決上述問題，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，專家學(xué)者們從不同角度開展了優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究。陳兆波[1]通過調(diào)查分析塔里木河流域的農(nóng)業(yè)用水情況及種植結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀建立了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型，并對優(yōu)化結(jié)果進(jìn)行了綜合評價。馬期茂等[2]在運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法研究得出我國農(nóng)業(yè)不同產(chǎn)業(yè)形式對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度后，給出了優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化市場調(diào)控等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議。李璇[3]假定洱海流域在不同情景下的約束條件，通過Lingo軟件求解農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)多目標(biāo)線性規(guī)劃模型并給出相對合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。林憶南等[4]運(yùn)用Matlab軟件求解多目標(biāo)模糊優(yōu)化模型，通過DEA算法優(yōu)選出渭北黃土臺塬區(qū)不同糧食供給率及農(nóng)業(yè)投入水平下的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。魏育靖等[5]從農(nóng)業(yè)的多功能性出發(fā)構(gòu)建了干旱區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效益評價指標(biāo)體系，并選取甘肅省民勤縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)證分析。周俊菊等[6]構(gòu)建了基于虛擬水理論的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需水模型，分析民勤綠洲種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)業(yè)需水量的作用關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水實(shí)現(xiàn)高效配置。向云等[7]借助動態(tài)偏離份額分析法和農(nóng)業(yè)要素稟賦結(jié)構(gòu)指數(shù)分析長江流域種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)差異及其主要影響因素，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)改革提供思路。孔祥智等[8-13]還從供給側(cè)角度對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了定性研究。

不足的是，現(xiàn)有研究多局限于只追求經(jīng)濟(jì)效益或僅考慮水資源約束下的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，往往忽視土地資源承載力超負(fù)荷的現(xiàn)狀，同時也較少將生態(tài)效益和節(jié)水效益等納入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)體系。筆者綜合考慮水資源、耕地資源、社會需求、生態(tài)等約束條件構(gòu)建區(qū)域農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型，并以水土資源貧乏的河北省為研究對象，綜合其水土資源現(xiàn)狀進(jìn)行模型的實(shí)例應(yīng)用，為推動區(qū)域農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 理論基礎(chǔ)

1.1 比較優(yōu)勢理論

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖最早創(chuàng)造了比較優(yōu)勢理論。該理論認(rèn)為只要存在比較優(yōu)勢，各國就能通過生產(chǎn)比較優(yōu)勢產(chǎn)品、進(jìn)口比較劣勢產(chǎn)品的方式在不同國家的貿(mào)易中獲得利潤。主要有兩種因素能夠帶來這種比較優(yōu)勢，一是相對成本優(yōu)勢，各國生產(chǎn)技術(shù)水平不同是造成生產(chǎn)成本存在相對差異的主要原因；二是資源稟賦優(yōu)勢，由各國自然資源條件的先天優(yōu)勢決定。生產(chǎn)可能性邊界(PPF)是解釋比較優(yōu)勢理論的重要分析工具，用來表示一定的資源和技術(shù)條件下商品所能達(dá)到最大數(shù)量的組合。地區(qū)間要素稟賦不同，則生產(chǎn)可能性邊界曲線不同，地區(qū)間存在比較優(yōu)勢差異(圖1)。通過PPF曲線可以幫助人們作出最優(yōu)選擇，并通過地區(qū)間貿(mào)易往來實(shí)現(xiàn)資源配置的總體最優(yōu)。

圖1 生產(chǎn)可能性邊界曲線

根據(jù)比較優(yōu)勢理論，結(jié)合區(qū)域內(nèi)不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的資源稟賦條件和生產(chǎn)技術(shù)水平開展農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，能夠助力農(nóng)產(chǎn)品在激烈的市場競爭中占有一席之地，從而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體生產(chǎn)要素的最有效配置。

1.2 農(nóng)業(yè)系統(tǒng)理論

農(nóng)業(yè)是一個由資源、生物、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)五大要素組成的復(fù)雜系統(tǒng)，具備開放但不穩(wěn)定的特性。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境系統(tǒng)包括水、土地、氣候等自然資源和自然退化、災(zāi)害等生物環(huán)境，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、投入產(chǎn)出狀況等要素，農(nóng)業(yè)社會系統(tǒng)包含人口數(shù)量及質(zhì)量、城鎮(zhèn)化水平、社會勞動力等要素，農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)是農(nóng)林牧漁業(yè)各部門之間及部門內(nèi)部的農(nóng)業(yè)技術(shù)相互配套、有機(jī)組合而形成的系統(tǒng)。區(qū)域農(nóng)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖2所示。

圖2 區(qū)域農(nóng)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化本身是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其整體價值包含經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等各個方面，追求系統(tǒng)整體價值的提升，要考慮這3種價值之間的平衡關(guān)系。追求經(jīng)濟(jì)價值的提升不能以破壞資源和生態(tài)環(huán)境為代價，而重視生態(tài)效益的同時不能忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高[14]。經(jīng)濟(jì)價值和生態(tài)價值是保障農(nóng)業(yè)社會價值提升的基礎(chǔ)，3種價值協(xié)同提升是農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化的最終目標(biāo)。根據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)理論，水土資源約束下區(qū)域農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以農(nóng)業(yè)資源環(huán)境為約束條件，挖掘農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各要素的最優(yōu)配置方案，促使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各方面協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等價值，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2 水土資源約束下區(qū)域農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型

2.1 決策變量

以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的不同生產(chǎn)項(xiàng)目構(gòu)成決策變量：種植業(yè)以區(qū)域內(nèi)主要農(nóng)作物的年種植面積為決策變量；畜牧業(yè)以主要畜禽種類的年存養(yǎng)量為決策變量；林業(yè)以林地面積為決策變量；漁業(yè)以水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積為決策變量。

x={xij} (i=1,2,3,4)

(1)

式中：x為決策變量集；xij為第i個生產(chǎn)部門的第j個決策變量，i=1,2,3,4分別代表種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)。其中x1j表示種植業(yè)第j種農(nóng)作物的種植面積；x2j表示畜牧業(yè)第j種畜禽的存養(yǎng)量；x3j表示林業(yè)第j種林種的種植面積；x4j表示漁業(yè)第j種水產(chǎn)品的養(yǎng)殖面積。

2.2 目標(biāo)函數(shù)

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化旨在追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)以及節(jié)水等綜合效益的最大化，各個目標(biāo)之間存在相互競爭的關(guān)系，如經(jīng)濟(jì)效益部分以對生態(tài)環(huán)境的破壞為代價，追求生態(tài)效益有損一定的經(jīng)濟(jì)和社會福利。因此，需要找到兼顧各個目標(biāo)值相對最優(yōu)的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的綜合效益總體最優(yōu)。本文綜合考慮建立農(nóng)業(yè)總凈產(chǎn)值、糧食作物總產(chǎn)量、生態(tài)效益值以及水分生產(chǎn)效益值4個目標(biāo)變量，分別反映區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、地區(qū)糧食安全的穩(wěn)定性、生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平及節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

a. 農(nóng)業(yè)總凈產(chǎn)值目標(biāo):

(2)

式中:f1為農(nóng)業(yè)總凈產(chǎn)值；zij為第i個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門第j個決策變量的單位平均凈產(chǎn)值。

b. 糧食作物總產(chǎn)量目標(biāo):

(3)

c. 生態(tài)效益目標(biāo)：

(4)

式中:f3為總生態(tài)效益；eij為第i個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門第j個決策變量單位生態(tài)效益值。

d. 水分生產(chǎn)效益目標(biāo)：

z1j=y1jpj-cj

(5)

其中

式中:pj為第j種農(nóng)作物的單價；cj為第j種農(nóng)作物的單位面積成本(包括生產(chǎn)成本和土地成本)；f4為農(nóng)作物單位耗水量的凈收益，Ej為第j種農(nóng)作物單位面積耗水量；x1為種植業(yè)農(nóng)作物的總播種面積。

2.3 約束條件

從水、耕地等自然資源約束、社會需求約束、生態(tài)約束及變量非負(fù)約束等4個方面考慮農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型的約束條件。為方便研究，相關(guān)需求要素盡量不考慮外部調(diào)運(yùn)的情況。

2.3.1自然資源約束

a. 水資源約束:

水資源能否合理利用關(guān)系到我國尤其是缺水地區(qū)農(nóng)業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的問題，因此水資源約束是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型的重要約束條件。農(nóng)作物種植灌溉用水總量不能高于區(qū)域全年可利用種植灌溉用水總量，即：

(6)

式中:d1j為第j種農(nóng)作物的毛灌溉定額；Qa為區(qū)域全年可利用種植灌溉用水總量。

(7)

式中：dij為用水定額；Q為區(qū)域全年農(nóng)業(yè)可利用水總量。

b. 耕地面積約束:

(8)

式中:k為復(fù)種指數(shù);M1為總耕地面積。

c. 水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約束:

(9)

式中M2為水產(chǎn)養(yǎng)殖面積規(guī)劃值。

2.3.2社會需求約束

a. 糧食安全約束:

糧食安全是社會穩(wěn)定的重要保證，糧食作物生產(chǎn)應(yīng)滿足當(dāng)?shù)鼐用竦目诩Z結(jié)構(gòu)，約束條件為

(10)

b. 蔬菜需求約束:

為滿足當(dāng)?shù)鼐用袷卟说淖畹托枨?，約束條件為

(11)

c. 畜禽產(chǎn)量約束:

(12)

式中:y2j為畜牧業(yè)第j種畜禽產(chǎn)品的單位產(chǎn)量;w2j為第j種畜禽產(chǎn)品的人均需求量。

2.3.3生態(tài)約束

(13)

式中:x3j為第j種林種的種植面積;θ為森林覆蓋率，M為區(qū)域土地使用總面積。

2.3.4非負(fù)約束

xij≥0 (i=1,2,3,4)

(14)

綜上所述，水土資源約束下區(qū)域農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型可完整表述為

(15)

(16)

3 實(shí)證分析

3.1 基本情況

河北省水資源嚴(yán)重短缺，水資源總量均值為157.9億m3，僅占全國均值的0.57%。農(nóng)業(yè)用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他行業(yè)，主要集中在農(nóng)作物種植灌溉。目前全省種植灌溉仍普遍采取傳統(tǒng)的渠道輸水方式，滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉方式尚未全面推廣，水資源沒有得到有效利用。同時，河北省呈現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為主的用地格局，農(nóng)業(yè)用地遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他行業(yè)，占土地總面積的75.4%。目前全省耕地開發(fā)強(qiáng)度已超出現(xiàn)有產(chǎn)出水平，城鎮(zhèn)化建設(shè)用地嚴(yán)重擠占農(nóng)業(yè)用地，再加上生態(tài)退耕及耕地紅線調(diào)整等因素的影響，耕地資源下降趨勢明顯。

總結(jié)當(dāng)前河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展境況，主要存在如下供給結(jié)構(gòu)問題：農(nóng)業(yè)用水矛盾加劇，水資源配置效率低；耕地面積不斷縮減，資源環(huán)境承載力逼近閾值；農(nóng)產(chǎn)品在品種、品級上結(jié)構(gòu)不平衡；農(nóng)產(chǎn)品缺乏比較優(yōu)勢，難以與同類產(chǎn)品進(jìn)行市場競爭。因此，建立與區(qū)域資源承載力匹配的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)水土資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的優(yōu)化配置和高效利用，獲得最大程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和效益，對河北省建設(shè)節(jié)水型社會、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展綠色可持續(xù)農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.2 決策變量選擇

考慮到數(shù)據(jù)收集的可實(shí)現(xiàn)性，選擇2016年為現(xiàn)狀年，同時設(shè)定2020年為近期規(guī)劃水平年，2025年為遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年。依據(jù)目前河北省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)有生產(chǎn)項(xiàng)目，選取決策變量見表1。

表1 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化決策變量

3.3 模型求解與分析

3.3.1目標(biāo)函數(shù)

區(qū)域農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益以及節(jié)水效益等綜合效益的最大化。經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)總凈產(chǎn)值和農(nóng)民收入高低，社會效益主要體現(xiàn)為糧食安全及糧食產(chǎn)量能否滿足社會消費(fèi)需求，生態(tài)效益主要體現(xiàn)為固碳制氧價值、水源涵養(yǎng)價值等，節(jié)水效益主要體現(xiàn)為水資源利用率及種植業(yè)節(jié)水平。以河北省2016年數(shù)據(jù)為例構(gòu)建如下目標(biāo)函數(shù)：

f1=1 491x11+1 360x12+226x13+559x14+269x15+180x16+161 423x17+181 680x18+52 272x19+713x110+4 911.1x21+100.35x22+289.1x23+9.88x24+22 600x3+110 538x4

(18)

f2=6 194x11+6 712x12+5 495x13+2 955x14

(19)

f3=24 492x11+25 412x12+16 703x13+

13 831x14+13 517x15+17 063x16+

28 317x17+27 309x18+20 969x19+

11 202x110+7 848x21+560x22+1 082x23+

18x24+23 254x3+49 397x4

(20)

f4=(2x11+0.9x12+1.3x13+1.2x14+3.9x15+

4.8x16+6.89x17+5.1x18+4.8x19+

1.82x110)/8 716 600

(21)

3.3.2算法步驟

基于多目標(biāo)粒子群算法的具體步驟如下：

步驟1：初始化粒子群。設(shè)定粒子群規(guī)模n=100，迭代次數(shù)m=100，學(xué)習(xí)因子c1=c2=2，慣性權(quán)重w=0.8-(0.8-0.4)/m。i表示迭代次數(shù)，j表示粒子數(shù)。

步驟2：用目標(biāo)函數(shù)分別計算每個粒子的適應(yīng)度值。

步驟3：求粒子的個體極值。

步驟4：求粒子的全局極值。

步驟5：計算全局最優(yōu)粒子位置的均值和距離。

步驟6：計算每個粒子之間的距離。

步驟7：計算用以更新粒子速度和位置的個體極值。

步驟8：更新粒子速度和位置。

步驟9：當(dāng)?shù)螖?shù)滿足終止條件i>m時結(jié)束算法，否則返回步驟2。

3.3.3模型優(yōu)化結(jié)果與分析

基于MOPSO算法求解模型最優(yōu)解，優(yōu)化結(jié)果詳見表2和表3。表2列出了優(yōu)化后河北省各規(guī)劃水平年(2016年、2020年及2025年)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型各決策變量的優(yōu)化值，并且與優(yōu)化前各決策變量值進(jìn)行了對比。從該表可以看出，優(yōu)化后糧食作物的總播種面積有所減少，經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的播種面積均有一定的增加，整體上農(nóng)作物總播種面積有所上升。糧食作物中玉米和稻谷等高耗水作物的種植面積均有一定的下降；經(jīng)濟(jì)作物中棉花的種植面積大幅下降，蔬菜及瓜果類的種植面積有較大的提升，油料及其他經(jīng)濟(jì)作物的種植面積也均有一定的增加；飼料作物青飼料的種植面積增幅非常明顯。經(jīng)過優(yōu)化后種植業(yè)糧、經(jīng)、飼作物三者的種植面積比例趨于更加合理：由現(xiàn)狀年2016年實(shí)際的72.59∶26.06∶1.35調(diào)整至69.47∶28.92∶1.61，由近期2020年規(guī)劃的71.53∶26.91∶1.56調(diào)整至68.77∶29.34∶1.89，由遠(yuǎn)期2025年規(guī)劃的70.2∶27.94∶1.86調(diào)整至66.63∶31∶2.37。與此同時，雖然優(yōu)化調(diào)整后種植業(yè)農(nóng)作物總播種面積有所增加，但灌溉用水總量反而減少了。由表3可以看出，優(yōu)化后2016年、2020年和2025年種植業(yè)灌溉用水總量分別減少了5.49億m3、6.89億m3和6.07億m3，對比優(yōu)化前分別下降了4.69%、6.12%和5.68%。

表2 農(nóng)業(yè)部門總體產(chǎn)出情況優(yōu)化前后對照

優(yōu)化后林牧漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有所調(diào)整：畜牧業(yè)在穩(wěn)定豬和家禽蓄養(yǎng)的同時擴(kuò)大了牛羊產(chǎn)業(yè)，林業(yè)用地面積進(jìn)一步提高，適度擴(kuò)大淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖面積。水資源利用方面，雖然林牧漁畜需水量均略有增加，但整體上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)用水總量呈現(xiàn)下降態(tài)勢，2016年、2020年和2025年農(nóng)業(yè)用水總量分別減少了5.23億m3、6.59億m3和5.84億m3，對比優(yōu)化前分別下降了4.09%、5.34%和4.96%。通過求解農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型，4個目標(biāo)函數(shù)均找到了最優(yōu)值?，F(xiàn)狀年(2016年)農(nóng)業(yè)總凈產(chǎn)值、糧食生產(chǎn)總量、生態(tài)效益值和水分生產(chǎn)效益分別提高9.67%、0.32%、3.96%和7.89%；近期規(guī)劃年(2020年)4個目標(biāo)函數(shù)分別提高9.82%、1.16%、5.42%和8.07%；遠(yuǎn)期規(guī)劃年(2025年)4個目標(biāo)函數(shù)分別提高10.98%、0.23%、4.9%和6.87%。經(jīng)過優(yōu)化調(diào)整，河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益以及節(jié)水效益均得到有效提升；同時通過提高土地復(fù)種指數(shù)等措施，2016年、2020年和2025年耕地面積縮減的問題也可以在一定程度上得到解決。

表3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益主要衡量指標(biāo)優(yōu)化前后對照

以上這些數(shù)據(jù)說明水土資源約束下農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及資源的綜合利用等方面都作出了貢獻(xiàn)，有利于農(nóng)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

從模型優(yōu)化結(jié)果來看，水土資源約束下河北省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)當(dāng)重視以下方面：①以市場需求為導(dǎo)向，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的前提下，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥，適度調(diào)減玉米、稻谷等高耗水、低效益的農(nóng)作物種植面積；②因地制宜發(fā)展高效節(jié)水的經(jīng)濟(jì)作物，做大特色產(chǎn)業(yè)，提高油料產(chǎn)量和效益，增強(qiáng)蔬菜瓜果等節(jié)水型、效益型優(yōu)勢作物的種植面積，大力發(fā)展?jié)M足消費(fèi)者需求、符合市場導(dǎo)向的蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)；③擴(kuò)大“糧改飼”面積，適當(dāng)調(diào)減糧食作物的種植面積，加快推進(jìn)糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)，拉動畜牧業(yè)節(jié)本提質(zhì)增效；④優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)，壯大食草性動物肉牛肉羊的發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)的生豬家禽業(yè)；⑤保護(hù)林業(yè)資源，優(yōu)化營林結(jié)構(gòu)；⑥擴(kuò)大淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，發(fā)展高效生態(tài)型漁業(yè)。

4 結(jié)論與建議

水土資源日趨緊張是當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)高效、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。本文從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度出發(fā)，針對我國農(nóng)業(yè)用水比重大、效率低，耕地資源負(fù)重大、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，借助比較優(yōu)勢理論、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)理論對優(yōu)化資源配置、提高農(nóng)業(yè)綜合效益進(jìn)行了模型研究。同時以河北省為實(shí)證研究對象，結(jié)合其自然資源及農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，采用粒子群算法求解水土資源約束下河北省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)多目標(biāo)優(yōu)化模型，實(shí)現(xiàn)綜合優(yōu)化目標(biāo)。

為更好地實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的改革方案，筆者提出如下相關(guān)對策建議：

a. 因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場適應(yīng)性和競爭性。根據(jù)區(qū)域資源環(huán)境優(yōu)勢科學(xué)地對各種農(nóng)作物的種植進(jìn)行篩選，最大限度地促進(jìn)水土資源的可持續(xù)利用；同時根據(jù)市場需求變化擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，提升消費(fèi)者對產(chǎn)品的認(rèn)可度。

b. 提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。一方面加強(qiáng)噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)和測土配方施肥、低產(chǎn)田改造技術(shù)等土地增效技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的推廣和應(yīng)用，另一方面促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)的跨界融合，建立農(nóng)村電子商務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺、物流智能管理系統(tǒng)。

c. 發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)中的導(dǎo)向作用。把握市場需求動向，運(yùn)用價格、稅收、信貸、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿，結(jié)合信息發(fā)布、宣傳教育等手段引導(dǎo)農(nóng)民做出正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策；建立專項(xiàng)資金扶持政策，吸引集體資金、社會資金、農(nóng)民自籌資金等共同參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成資金推動合力。