2018年4月28日,國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)指出,加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)學(xué)教育和科普服務(wù)、健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系,是推進(jìn)實施“健康中國”戰(zhàn)略,提升醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化管理水平,滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求的重要內(nèi)容。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站既是利用互聯(lián)網(wǎng)提供健康科普知識和精準(zhǔn)教育,普及健康生活方式的重要平臺,又是建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+公共衛(wèi)生服務(wù)”體系的重要支撐。疾控中心作為實施疾病預(yù)防控制與公共衛(wèi)生技術(shù)管理和服務(wù)的公益事業(yè)單位,其網(wǎng)站既是機(jī)構(gòu)面對社會、溝通公眾、履行職責(zé)的重要平臺,也是社會公眾獲取信息和服務(wù)的重要渠道。提高網(wǎng)站的建設(shè)水平,研究并增強(qiáng)網(wǎng)站的影響力,對提高其信息化建設(shè)水平和社會服務(wù)能力有重要意義。
評價網(wǎng)站影響力的方法主要分為用戶評價法與專家評價法、綜合評價法、鏈接分析和網(wǎng)絡(luò)影響因子測度法3類[1]。其中用戶與專家評價法通過對目標(biāo)用戶進(jìn)行調(diào)查得到數(shù)據(jù)和結(jié)論,更適合用于評價網(wǎng)站的可用性和對用戶的友好程度;綜合評價法將網(wǎng)站建設(shè)劃分為多個層次并制定一套評價標(biāo)準(zhǔn),由評測人員對若干權(quán)重不同的指標(biāo)進(jìn)行評分以獲得評價結(jié)果,易被人們接受,但在確定指標(biāo)權(quán)重時往往不足以讓人信服;鏈接分析和網(wǎng)絡(luò)影響因子測度法(以下簡稱“鏈接分析法”)通過網(wǎng)站被外部網(wǎng)絡(luò)鏈接的次數(shù)以及網(wǎng)絡(luò)影響因子的大小反映網(wǎng)站的影響力,是研究網(wǎng)站間鏈接關(guān)系和網(wǎng)站內(nèi)部資源質(zhì)量的有效工具,在近年的發(fā)展中還融合了網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分析、搜索引擎等多個領(lǐng)域的研究方法,在網(wǎng)站評價方面得到了廣泛的研究應(yīng)用[2]。本文擬采用鏈接分析法對疾控中心網(wǎng)站影響力進(jìn)行評價研究[2]。
在我國疾控系統(tǒng)中,市級疾控中心處在承上啟下的關(guān)鍵位置,其網(wǎng)站影響力的大小能在一定程度上反映出該地區(qū)疾控系統(tǒng)的信息化建設(shè)水平、社會服務(wù)能力和信息公開能力。本文選擇具有一定代表性且具有可比性的我國15個副省級城市疾控中心網(wǎng)站作為研究對象,其網(wǎng)址見表1。

表1 副省級城市疾控中心網(wǎng)站
應(yīng)用鏈接分析法可以將網(wǎng)站影響力研究的問題轉(zhuǎn)化為對包含多個未知權(quán)重指標(biāo)的對象的評價問題。研究這種“部分信息已知、部分信息未知”的復(fù)雜系統(tǒng),常使用層次分析法或灰色關(guān)聯(lián)度分析法。
層次分析法將問題按遞階層次結(jié)構(gòu)分解為若干個組成要素,同層要素相互比較確定權(quán)重。其思路直觀、計算方便,但在實際操作時依賴專家判斷,較為主觀。
灰色關(guān)聯(lián)度分析法依據(jù)研究對象的樣本數(shù)據(jù)確定各個比較因素的權(quán)重,以各個指標(biāo)的最優(yōu)值為參考數(shù)據(jù)列,通過比較參考數(shù)據(jù)列曲線和樣本數(shù)據(jù)列曲線的相似程度作出評價,曲線聯(lián)系越緊密,關(guān)聯(lián)度越大[3],即表示此樣本數(shù)據(jù)列的動態(tài)發(fā)展趨勢越接近參考數(shù)據(jù)列。灰色關(guān)聯(lián)度分析法比層次分析法具備更好的精確性和客觀性,同時能夠減小不明確因素帶來的影響,故本文擬采用灰色關(guān)聯(lián)度分析法分析樣本對象的指標(biāo)數(shù)據(jù)。
網(wǎng)站鏈接的屬性包括數(shù)量、分布規(guī)律、形式和應(yīng)用等,其數(shù)量、分布規(guī)律及應(yīng)用方面的數(shù)據(jù)差異能夠揭示出網(wǎng)站的信息體量、信息結(jié)構(gòu)的完備性和科學(xué)性[4],故本文將對此其重點(diǎn)分析。這項屬性與其內(nèi)容質(zhì)量關(guān)系甚微[5],僅與網(wǎng)站建設(shè)使用的技術(shù)有較大關(guān)系,故本文不考慮該項指標(biāo)。在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合市級疾控中心網(wǎng)站的特點(diǎn),本文選取的9個研究指標(biāo)包括網(wǎng)頁數(shù)、總鏈接數(shù)、內(nèi)部鏈接數(shù)、外部鏈接數(shù)、網(wǎng)絡(luò)影響因子、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)影響因子、外部網(wǎng)絡(luò)影響因子、PR值(PageRank,Google公司評價網(wǎng)站重要性的一種標(biāo)準(zhǔn))、SR值(SogouRank ,Sogou公司衡量中文網(wǎng)站重要性的一種標(biāo)準(zhǔn))。其含義及選取依據(jù)如表2所示[6]。
目前國內(nèi)應(yīng)用鏈接分析法評價網(wǎng)站影響力的工具主要有搜索引擎和站長工具[7],兩者配合使用,分別采集鏈接指標(biāo)數(shù)據(jù)和PR值、SR值。許多國外的搜索引擎和軟件都具有不錯的功能,如Google、Bing,但前者已經(jīng)退出中國市場,后者對中文檢索的支持度還有待提高。綜合考慮各方面因素并結(jié)合研究對象的特點(diǎn),本文采用百度搜索引擎的高級搜索服務(wù),通過特定的檢索式采集研究對象的鏈接數(shù)據(jù)(表3),使用應(yīng)用較為廣泛的chinaz網(wǎng)站的SEO查詢功能查詢研究對象的PR值和SR值。

表3 檢索式
通過表3中的檢索式得到網(wǎng)站的鏈接指標(biāo)數(shù)據(jù),通過chinaz網(wǎng)站的SEO查詢功能獲得網(wǎng)站的PR值和SR值(表4)。

表4 鏈接分析指標(biāo)數(shù)據(jù)
一般來講,表4中的鏈接分析數(shù)據(jù)越大,說明該網(wǎng)站內(nèi)部結(jié)構(gòu)的完備性、網(wǎng)站影響力和輻射力越強(qiáng)[8];PR值、SR值越高,說明該網(wǎng)站的受歡迎程度越高,在搜索引擎中的排名越靠前[9]。從表4可以看出,各個網(wǎng)站之間的鏈接分析數(shù)據(jù)具有很大的差異性,不同的指標(biāo)之間也沒有明顯的聯(lián)系。在比較過程中難以確定各自的權(quán)重,但每項數(shù)據(jù)都是正向指標(biāo),其值的大小與網(wǎng)站影響力均呈正相關(guān)關(guān)系,適合引入灰色關(guān)聯(lián)度分析法對表中數(shù)據(jù)進(jìn)行分析[10]。
灰色關(guān)聯(lián)度分析的具體步驟[11]如下:取各個指標(biāo)中的最大值作為參考數(shù)據(jù)列,標(biāo)記為X0;計算要比較的數(shù)據(jù)列X1、X2、X3……Xn與X0的差值絕對值,并從中取最大值和最小值,記為max|X0(k)-Xi(k)|、min|X0(k)-Xi(k)|;再分別從max|X0(k)-Xi(k)|、min|X0(k)-Xi(k)|中取最大值和最小值,記為maxmax|X0(k)-Xi(k)|、minmin|X0(k)-Xi(k)|;確定分辨系數(shù)ζ的值,ζ∈[0,1],通常ζ取值0.5。每組數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)度V(X0,Xi)為:
依據(jù)以上方法,對15個疾控中心的網(wǎng)站鏈接數(shù)據(jù)進(jìn)行處理并排序(表5)。

表5 疾控中心網(wǎng)站關(guān)聯(lián)度排序
在訪問樣本網(wǎng)站時發(fā)現(xiàn),各個疾控中心都十分重視網(wǎng)站建設(shè),網(wǎng)站整體基礎(chǔ)建設(shè)水平較高。其域名規(guī)范,均符合“www.地市名+cdc.cn”的一致性要求,便于用戶訪問;欄目簡明完備,均包含機(jī)構(gòu)簡介、新聞發(fā)布、社會服務(wù)、科研專題等必需欄目;內(nèi)容更新及時,未發(fā)現(xiàn)有網(wǎng)站長時間無人更新和維護(hù)的情況。然而由表5可知,本文研究對象的關(guān)聯(lián)度平均值為0.4996,66.7%的網(wǎng)站低于平均值,關(guān)聯(lián)度最高的深圳市疾控中心比最低的沈陽市疾控中心高95.91%,差距十分明顯,可見加強(qiáng)網(wǎng)站基礎(chǔ)建設(shè)雖然能夠提高網(wǎng)站對用戶的友好程度,但在提高網(wǎng)站影響力方面效果一般。
所有網(wǎng)站的PR值和SR值均分布于0~5之間,平均值分別為2.06和3.67,在Google公司和Sogou公司對算法的定義中都處于較低水平,反映出疾控中心網(wǎng)站整體的流行度較弱,與主流熱門網(wǎng)站相比受用戶歡迎程度較低,但這是網(wǎng)站本身作為公益事業(yè)單位門戶的定位所決定的。因此只有通過增大網(wǎng)站流量和提高外部鏈接質(zhì)量,才能略微提高PR值和SR值。
從表4和表5可以發(fā)現(xiàn),灰色關(guān)聯(lián)度排序的前3個網(wǎng)站分別屬于深圳市、廈門市、杭州市,其平均關(guān)聯(lián)度為0.6453,超過整體平均值29.27%。分別觀察它們的鏈接指標(biāo)數(shù)據(jù),深圳市疾控中心網(wǎng)站的總鏈接數(shù)達(dá)到了8 350、外部鏈接數(shù)達(dá)到了8 223,分別超過平均值的168.83%和175.29%;廈門市疾控中心網(wǎng)站這兩項數(shù)值分別超過了159.18%和167.29%;杭州市疾控中心網(wǎng)站分別超過了98.00%和106.99%。這3個網(wǎng)站也因此在對應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)影響因子指標(biāo)上取得了較好的表現(xiàn),平均為5.82,超過整體平均值239.63%,可見增加網(wǎng)站的總鏈接數(shù)和外部鏈接數(shù)對提高網(wǎng)站影響力具有關(guān)鍵作用。
面對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,疾控中心網(wǎng)站的運(yùn)維管理人員往往缺乏主動推廣的意識和渠道,制約了網(wǎng)站影響力的發(fā)展。應(yīng)將新媒體和網(wǎng)站建設(shè)工作結(jié)合起來,通過微博、網(wǎng)絡(luò)直播、微信公眾號等多種渠道共同加強(qiáng)網(wǎng)站的宣傳工作,借助新媒體豐富的表現(xiàn)形式,創(chuàng)作更容易被大眾接受和歡迎的信息資源,進(jìn)行多維度整合后使各個媒體平臺有機(jī)聯(lián)動發(fā)展。
目前我國疾控中心整體組織為樹形結(jié)構(gòu),同級別市級疾控中心之間在網(wǎng)站建設(shè)方面來往較少,呈“信息孤島”狀況。在一定范圍內(nèi)加強(qiáng)交流合作,如提供友情鏈接、新聞轉(zhuǎn)發(fā)宣傳等方式,能夠提高信息的流動互通性和外部鏈接的數(shù)量,緊密同級別多個城市間的聯(lián)系,實現(xiàn)共同發(fā)展、互利共贏、提高整個網(wǎng)站群體的用戶流量和影響力水平的目標(biāo)。
作為承擔(dān)疾病預(yù)防與控制工作的公益事業(yè)單位,市級疾控中心的網(wǎng)站不僅應(yīng)為廣大市民提供信息宣傳類的服務(wù),還應(yīng)將業(yè)務(wù)工作與網(wǎng)站建設(shè)融合起來,充分挖掘網(wǎng)站作為綜合服務(wù)門戶和網(wǎng)上辦事窗口的作用。如深圳市疾控中心網(wǎng)站所提供的在線服務(wù)就包括“接種信息查詢”“健康證查詢”“入托入學(xué)接種證查驗”等多項服務(wù),在創(chuàng)新工作方式、提高網(wǎng)站鏈接數(shù)量和增強(qiáng)整體影響力多個方面都取得了明顯的效果。