構建“七大體系”推進城市區域化黨建

高果

宜賓市翠屏區認真貫徹落實全國、全省組織工作會議精神，圍繞市委“共融共建共治共享”理念，構建“七大體系”，堅定不移推進城市區域化黨建，勇當加快建成全省經濟副中心黨建示范的排頭兵。

構建上下聯動的組織體系。區委成立城市基層黨建領導小組，層層建立黨建聯席會，定期研究、協調具體工作，形成區委書記靠前指揮，區委常委分區域包干、人大政協主要領導牽頭督導、相關部門各司其職，各級組織同向發力的城市基層黨建格局。強力推進鐘鼓樓、大觀樓、金沙江等試點示范區域建設，建立區域黨委4個、小區黨支部和黨小組32個，積極整合市、區相關部門和國企資源融入區域化黨建，實現“市—區—街道—社區”四級聯動。

構建功能完備的陣地體系。區財政直接投入1000余萬元，同時爭取市民政局以及五糧液集團、正和集團等支持，建成區域黨群活動中心4個、社區黨群服務中心15個、“兩新”組織黨群服務中心1個、“益智館”“康養館”“貼心館”等特色活動場館10余個，整合機關、企事業單位活動陣地作為黨群活動（服務）中心的延伸，形成“1+N+X”的陣地體系。

構建多方協同的隊伍體系。實施社區工作者隊伍專業化，建設“四個一批”工程，積極探索“4類18級”薪酬體系，社區工作者待遇與崗位、實績等掛鉤。聯合酒都義工等發展社會組織40余個、志愿者2000余名。整合黨小組長、居民小組長、物業人員等力量，精心選配黨建網格員101名。堅持以“雙向服務”推動落實“雙報到”，145個機關單位黨組織和2723名在職黨員到社區報到，奉獻資源力量、認領解決問題、參與志愿服務。

構建科學完善的制度體系。出臺《關于堅持共融共建共治共享全面加強城市基層黨建工作的實施意見》《關于推進街道管理體制改革試點工作的實施方案》《關于加強社區專職工作者隊伍建設的實施方案（試行）》等15個指導性文件、制度，街道、區域黨委、黨群活動中心、社區分別建立聯席會議、考核評價等制度22個，保障區域黨委正常開展工作，有序有效運行。

構建全域覆蓋的服務體系。以機構改革為契機，不斷做強街道、做實社區，制作《黨群連心卡》，通過“線下”黨建網格員深入小區、樓棟、駐區單位面對面交流和“線上”智能信息平臺常態收集，動態建立“需求、資源、項目認領”三張清單，科學制定《信息發布表》，常態化組織開展各類活動。每個社區至少落實1個區級單位結對共建，推動服務資源、服務力量下沉到社區。

構建開放共享的智慧黨建體系。投入300余萬元開發建成集民情反映、黨員服務、公益活動、宣傳教育、生活商圈等功能為一體的“翠屏e家”綜合智能平臺，變“群眾跑腿”為“信息跑路”。整合“雪亮工程”、黨建二維碼、黨建微博、微信公眾號、微信群等多種平臺，實現現代信息技術與基層黨建深度融合，在黨組織和黨員之間、黨員和黨員之間、黨組織和群眾之間搭建智能信息互通橋梁。

構建特色鮮明的形象展示體系。總結形成“紅色領航型”“商圈聚合型”“兩新融入型” “國企支撐型”等區域化黨建模式，通過統一LOGO符號和標識標牌，充分運用聲光電等科技手段，融入VR、H5等方式，實現黨群活動（服務）中心規范化、展示科技化、活動經常化。制作多種宣傳品，設置黨員“示范崗”“示范戶（店）”，營造立體多維的宣傳氛圍，讓群眾感受到黨組織和黨員就在身邊，黨的工作和服務無處不在。（作者系中共宜賓市翠屏區委常委、組織部部長）（責編/陳賢鳳）