哈馬碧湖城規劃研究

■ 韓林飛 張夢露

一、哈馬碧湖城生態規劃背景

2010年3月，作為歐洲之行的終點，習近平同志訪問了瑞典首都斯德哥爾摩哈馬碧湖新城。習近平同志在會見會談中始終以中國可持續發展理念為核心，十分認同瑞典的生態建設理念與經驗，并對哈馬碧生態城贊譽有加，指出了其對中國生態建設具有極大借鑒作用和指導意義。

哈馬碧湖城位于瑞典首都斯德哥爾摩東南部，瑞典語義為“臨海而建的城市”，原為一非法小型工業區兼港口，曾遭受極為嚴重的工業污染。后因瑞典申辦2004年奧運會主辦權而進行改造，向高循環低耗費、自然和諧發展。申辦雖未成功，哈馬碧湖城也未能成為奧運村，但因其超前的環境與可持續發展理念和成功的建設經驗而成為世界可持續發展城市建設的典范。因此，本文結合哈馬碧湖的生態規劃，從生態認知、基礎建設、公共引導和規劃管理四方面進行論述，并對規劃中的具體幾個方面進行研究和說明。

圖1 哈馬碧湖城位置示意圖

二、哈馬碧湖城生態可持續規劃

哈馬碧湖城的生態建設并非實踐某一個生態理念，而是對很多先進生態理念的綜合運用，它體現了人與自然、人與城市最先進、最完善的結合，體現了瑞典對生態高層次的認知。并最終通過生態基礎設施建設、公眾引導、規劃管理等手段成為了生態城市環保、節能、和諧發展的典范。

（一）生態的高層次認知

哈馬碧湖城建設之初的目標為“無碳城市”，意在建設成為一座頗具標志意義的生態新城。生態，是哈馬碧湖城建設和發展的基礎和動力，自新城規劃起便將“生態”和“可持續”的理念貫通始終。哈馬碧湖城的成功源自其著眼全局的生態理念及其對生態的高層次認知。這種生態認知，并非局部化的濕地保留、濱水設計，也并非留于表面的“水污凈水、林稀種樹”，它始終將提升品質作為生態建設的根本目標，從全局角度深入而系統化地考慮生態環境，站在生態能量循環的高度眺望整個自然系統，真正認知人與城市、人與自然、城市與自然的關系，領悟三者相互之間的影響。對生態除了保護，更是培育，不僅人類利用自然創造好的生活環境，更要通過人類活動使自然受益。保護生態肌理，還原生態脈絡，監控生態足跡，并最終構建一個和諧共存的社會環境。

（二）生態基礎設施

實現生態城市并非單純保留城市生態肌理，更需要對城市生態脈絡有正確的把握與適宜的維護。哈馬碧湖城的生態規劃實現了對城市生態最大程度的還原，這得益于他們對城市活動和生態足跡監控的重視，更是源于其強大的科學基礎以及完備的基礎設施建設。

瑞典所處歐洲的同類型生態區建設案例豐富，可借鑒性較強，同時歐洲科學基礎研究水平高，許多低碳和生態技術都已不是新生事物，在其生態城建設中運用到的垃圾循環利用、太陽能利用等技術，已有一定科研基礎。同時，城市基礎設施建設完備，為后期實施跟蹤與實時監控降低了投資成本和運營管理費用，便于及時接收反饋信息，指導新的規劃目標制定、調整和實施。

（三）公眾引導

除去先進的科學技術，當地居民的消費觀念和生活方式也是影響生態可持續目標實現的關鍵因素，且往往更加難以調控。政府制定的生態目標往往脫離于公眾生活方式之外，例如能源消耗水平、出行方式等。哈馬碧湖城的成功建立在對規劃階段起公眾參與獻計獻策的基礎上，哈馬碧湖城最終呈現出親近自然的人性化空間、現代節能建筑設計、可持續發展的創新理念、便利的生活服務設施等，得到了公眾的認可，甚至使開發商改變了最初對過高的環境目標的排斥。哈馬碧湖城的項目支撐系統不但滿足實施目標，還起到了教育作用，通過簽署承諾書、政策法規等手段，正確引導公眾自覺維護城市生態，公眾作為構成社會活動各個環節的一部分，每個人都為城市生態作出了貢獻。

（四）規劃管理

生態城的建設不但需要正確合理的規劃、公眾的共同維護，更需要整合性的組織管理方式。自哈馬碧湖項目團隊1997年組建起，原本各自獨立的技術部門有了合作與協調的平臺，包括道路、房地產、供水、能源、污水及垃圾處理等部門。在生態城建成后，環境計劃的實施和跟進被納入政府城市管理系統，以責任分配的方式交予各領域市政委員監管，大大增加生態城規劃實施的實踐性和可操作性，并利用科學智能監控城市生態情況，隨時進行修正和調整。

三、哈馬碧湖城生態規劃

（一）土地利用

生態城圍繞哈馬碧湖沿岸采用集約緊湊的開發模式建設，綠地、湖泊、道路、建筑相結合，形成緊湊的空間形態，形態特征歸納如下：

第一，城市街區尺度小。每段街區長度范圍在50米到100米之間，片區大小通常為50米乘70米見方或70米乘100米見方，街區內部采用圍合式布局，四周建筑圍合形成庭院。

第二，城市用地功能混合，間或分布底商上住的混合公用建筑，滿足了哈馬碧湖城內部的職住平衡，減少了居民的日常通勤距離。

第三，哈馬碧湖城采取TOD開發模式，公交站點一般位于商業和商務區中心地帶，臨近公交場站的地塊容積率高于周邊其他地區，將商務辦公、娛樂休閑、圖書館等公共建筑集中布置。

第四，哈馬碧湖城公共設施分布合理，充分考慮各種人群的需求及不同功能服務的輻射圈，建立鄰里、社區、城鎮三個層級的公共服務體系，使居民可享受到完善的近距離的公共服務。

圖3 斯德哥爾摩城市肌理

（二）交通網絡

交通是人類活動中產生環境污染的重要途徑之一，從交通建設入手解決能耗和污染問題，是實現生態建設的重要手段之一。為了實現城市政府設立的80%的居民和通勤都采用公共交通、綠色出行方式的目標，哈馬碧湖城斥巨資進行公共交通網絡建設。在城市尺度，哈馬碧湖城建立了以輕軌、公共巴士、共享汽車為主的便捷且高效的公共交通體系。區域內以輕軌串連所有城市中心節點，并通過地鐵站及與其相接的巴士線路將整個城市交織成一個通達的交通網絡，使哈馬碧湖城與內城及購物中心緊密相連，同時便于居民利用公共交通快速到達城市各個角落；城內以共享汽車的形式減少城市居民車輛保有量，并在主要公共建筑附近設立了免費充電裝置，保證共享汽車的快速充電。此外，濱河區域建有渡輪碼頭，為近郊出行提供多樣化選擇，減少部分周邊地區客運流量。城市內部道路構建以自行車、步行為主的慢行系統，有效降低了污染排放，拉近了居民與自然的距離，形成了綠色健康的通行環境及較高的通行效力。

在道路設置上，哈馬碧湖城的道路系統延續了舊城網格狀的路網形態，并充分考慮哈默比湖岸的地形與地貌分級規劃道路，由一條三公里長的城市主干道將主要街區串聯起來，次級社區干道呈網格狀連接每個街區單元，并結合水岸景觀、城市公園、庭院綠化等設置了多條景觀步道。哈馬碧湖城的網格型的路網形態，不僅增加了社區道路與城市道路的連接，增加了每個街區單元的可達性，有助于緩解城市的交通壓力；還提供更多的臨街界面，從而提高社區的商業價值和社區活力，有利于街區單元的靈活劃分及組合，也較易形成有序的城市肌理和空間形態。

圖4 道路系統示意圖

（三）空間景觀

哈馬碧湖城圍湖而建，距離湖岸越近，建筑高度和密度越低，空間尺度也越是宜人，使城市內部空間與水域之間視線通透舒暢，自然景觀與城市景觀相互滲透，路網、開敞空間和綠地系統相結合，共同形成景色優美的景觀視覺通廊，將自然滲透到城市中，實現人與城市與自然的融合。

圖5 哈馬碧湖城自然滲透

在環境設計上，哈馬碧湖城依托于濱水空間設置了碼頭公園、棧橋步道等游憩場所，并在湖面上結合蘆葦蕩設置了海鳥的棲息地，用以構建人與動物和諧共處的空間，親水空間的各個細節共同營造出城市與自然交融的宜人生態環境，給予人們親近自然的機會和場所。同時通過對廢棄港灣和工業園區的再利用，連同沿岸建筑形成哈馬碧湖豐富的沿岸輪廓線。

圖6 哈馬碧湖城景觀規劃

圖7 哈馬碧湖城港灣改造

（四）住宅與公共服務設施

哈馬碧湖城的城市空間實為斯德哥爾摩內城空間向自然的延續，其城市尺度、街區密度以及形式都趨近于內城空間而更加自然舒展。哈馬碧湖城結合自身自然特征，建設開放的城市公園、水景空間，形成一種半開放式的城市格局，與傳統的密集式街區相比，更為開放。

哈馬碧湖城街區呈單元組合式，沿城市主干道分布，哈馬碧湖城街區這種小尺度的靈活劃分模式，可根據城市發展需求進行有機合并或再劃分，在城市遠期建設及城市更新中發揮極大作用。而街區間面積、功能的差異，呈現出街區的多樣化布局，又使城市充滿特色與趣味。每個街區多以建筑圍合形成庭院，街區單元的景觀不同，圍合手法不同，院落形式也有區別，各有特色但又皆具通達開敞與舒適性。

圖8 哈馬碧湖城住宅庭院與景觀

哈馬碧湖城內公共服務設施采用分散式布局，從城市角度考慮資源配置，提高了公共設施的利用率，同時降低建筑覆蓋率過高對城市生態的負面影響。哈馬碧湖城主干道兩側的街區綜合居住、商業、辦公等功能，為居民提供便利的生活環境。商業辦公更是融入社區，為當地居民提供就業機會，也避免了集中辦公帶來的交通擁堵。城內街道立面豐富、功能齊全，結合服務設施共同打造富有活力的城市生活空間，也減少了居民因工作通勤與生活活動帶來的交通污染。

圖9 哈馬碧湖城城市生活空間

圖10 功能分布示意圖

（五）生態基礎設施建設與資源節約能源管理系統

哈馬碧湖城生態建設成功的技術核心在于 “哈馬碧模式”——一種能將能源、雨水、污水、垃圾等進行生態循環利用的系統。這個系統整合了建筑、景觀、生態基礎設施等多方面進行統籌規劃，將資源進行合理利用，最大程度提升當地能源利用效率。

哈馬碧湖城建設之初設立的超高目標讓眾多相關建設投資人員怨聲載道，凈化污水清除有毒物質及將居民人均用水量降低一半（每人每天100升）的目標讓人直呼難以完成，雖然至今目標僅完成了一半，但已極大地節約了水資源。哈馬碧湖城邊界設立污水處理廠，將污水中抽取出來的污泥進行生物分解后再排往海域，產生的沼氣作為燃料供當地汽車及家庭燃氣使用。地下設置滲水層和蓄水池，城內所有的積水、雨水、融化水都在當地進行儲存及處理。此外，還采用建筑的綠化屋頂及景天類植物來收集雨水，還能起到隔熱作用，從各個方面實踐著節能和生態的理念。

通過城市內部的能源循環利用，哈馬碧湖城可以解決自身所需能源的50%。建筑物屋頂安裝有太陽能電池、燃料電池，廢水污泥、食物廢物都可以分解產生沼氣，同時處理后的廢水和廢物也可以用于生產的制熱、制冷和發電使用。在垃圾處理方面，哈馬碧湖城構建了樓層、街區、地區的三級垃圾管理系統以及一套真空處理垃圾的全自動中央垃圾抽吸系統，小區內的垃圾投擲點通過地下管道連接中央收集站，再通過控制系統將垃圾運送到大的集裝箱。經過適當處理后，這些城市廢物即可轉化為農作物肥料或熱電廠的燃料。

圖11 哈馬碧模式

（六）公眾引導

城市居民生活方式亦是決定城市生態目標能否實現的關鍵。哈馬碧湖城環境信息中心即為此成立，并對全市居民及全球參觀者開放。環境信息中心既是哈馬碧湖城對外宣傳的窗口，參觀者可以在這里了解生態項目相關的信息、看到各式生態技術產品，同時它也是城市居民的資訊指導平臺，肩負著對城市居民生態維護的提示和監督職能。哈馬碧湖環境信息中心為城市居民定期郵寄環保小報，為新入住的居民發送“歡迎袋”，倡導并指導居民更好地融入哈馬碧湖城的生態友好的生活。通過哈馬碧湖環境信息中心的資訊指導，生態與環保逐漸成為城市居民的生活習慣并不斷加深。

圖12 哈馬碧湖城形象宣傳

生態城市建設中，人對環境的干預是不可避免的，對于生活在城市而非森林中的城市人，人類活動對自然的影響早已昭然若揭，被動減少人的干預試圖降低對生態對自然的影響是徒勞無功的，或許看似保護生態了，但其實只是減慢了破壞的速度。從哈馬碧湖的生態規劃中不難看出，真正生態規劃應是達到與自然的和諧相處，利用人類對周邊環境不可避免的干預，積極與自然環境互動，互利互惠。例如在新城規劃或者城市更新中，僅僅保留一座山體或者一片水域并不能被稱作生態規劃，這單純只是最小限度的保護，如何做到利用規劃、利用人的干預，使自然與人類都從中受益，才是生態規劃的根本。

土地開發中，瑞典哈馬碧湖城的網狀結構街區亦處于遠期建設考慮，城市街區尺度小而且方正，可以在城市更新中靈活運用，在充分利用規劃用地的同時，為后期規劃更新提供便利。為多數城市現存的城市用地不足及城市更新困難指引了建設方向，避免了城市無序擴張及用地轉型的困難。