全球公民教育助力西非移民和難民融入社會

據(jù)聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）官網(wǎng)2018年11月21日報道，2018年11月19-20日，以“收獲效益&應(yīng)對移民挑戰(zhàn)”（Harvesting Benefits & Addressing Challenges of Migration）為主題的全球公民教育（GCED）會議在美國紐約舉行。會上，UNESCO達喀爾辦事處（Dakar Office）強調(diào)了向西非國家提供全納教育和有效傳遞公民教育的重要性。

當(dāng)前，西非共計有680萬移民，且這一數(shù)字將隨著人口的增長、氣候變化等多種因素不斷增加。據(jù)國際移民組織（International Organization for Migration，IOM）介紹，西非70%的移民運動與次區(qū)域（sub-region）內(nèi)的就業(yè)有關(guān)。且近年來，從撒哈拉以南非洲地區(qū)向歐洲遷移的非正規(guī)移民，及西非和中非之間的非正規(guī)移民數(shù)量大大增加。

移民在一定程度上帶來了好處，但若管理不善，也會帶來挑戰(zhàn)。基于這一背景，會議的其中一項議程聚焦于東道國難民和移民融合問題，該問題涉及不同的政策領(lǐng)域，包括移民的人權(quán)與就業(yè)、國家安全、社會凝聚力等。通過GCED項目，UNESCO旨在為學(xué)習(xí)者提供以尊重人權(quán)、社會正義和多樣性為基礎(chǔ)的價值觀、知識與技能，從而培養(yǎng)學(xué)習(xí)者成為積極、負責(zé)任的全球公民。會上，UNESCO達喀爾辦事處受邀分享了相關(guān)經(jīng)驗，其分享主要針對《全球契約》（Global Compact）中第16條目標(biāo)，即“賦權(quán)移民和社會，實現(xiàn)全納和社會凝聚力”。此前，達喀爾辦事處已在西非和薩赫勒地區(qū)采取了各項舉措，以積極落實GCED項目，包括加強決策者和教師培訓(xùn)師的能力建設(shè)、課程開發(fā)和宣傳等。

此外，達喀爾辦事處的項目專家共同探討了西非的移民驅(qū)動問題、移民的潛在社會問題、教育（尤其是公民教育）在解決移民與難民問題上的重要作用，并強調(diào)了理解移民來源國和目標(biāo)國之間文化背景差異的重要性，并為西非國家有效開展和評估公民教育活動提供了建議。

（浙江大學(xué)教育學(xué)院金琦欽編譯）