以成長促發展：澳大利亞教育改革新動向

韋姣

摘? ?要：2018年3月，澳大利亞政府發布了《以成長促發展：澳大利亞學校實現卓越教育評審報告》，該報告是對2017年澳大利亞政府發起的“澳大利亞學校實現卓越教育評審”活動的回應。報告中提出的三大優先發展事項、五大領域為澳大利亞教育改革指明了方向。

關鍵詞：澳大利亞;教育改革;動向

2018年3月，澳大利亞政府發表《以成長促發展：澳大利亞學校實現卓越教育評審報告》（Through Growth to Achievement： Report of the Review to Achieve Educational Excellence in Australian Schools）。該報告就學校如何提高教育質量、實現卓越教育提出了一系列建議。在2000年首輪PISA中，澳大利亞學生在數學、閱讀、科學三大領域均取得優異成績，但此后澳大利亞學生PISA成績一直呈下降趨勢。為扭轉這一狀況，澳大利亞政府力圖通過改革提升基礎教育質量，其目標是到2025年，澳大利亞擁有世界級、高質量的學校教育體系，學生的閱讀、數學、科學成績重返世界前5名。為完成這一目標，澳大利亞政府于2017年5月發起“澳大利亞學校實現卓越教育評審”（Review to Achieve Educational Excellence in Australian Schools）活動，委托來自不同地區學校系統的專家組成評審委員會，就如何提升學生的學業成就、重返世界頂級教育大國之列提供建議。《以成長促發展：澳大利亞學校實現卓越教育評審報告》就是基于不同地區教師、校長、專業協會、教師工會及家長近一年的評議所提供的近300份意見書整合而成。

一、報告發布的背景

（一）澳大利亞學校教育質量面臨挑戰

澳大利亞雖然有著良好的教育傳統，但PISA結果顯示，從2000年起，澳大利亞學生的測試成績呈下降趨勢。閱讀素養由2000年的第4名下降到2015年的第16名;數學素養由第5名下降到第25名;科學素養由第5名下降到第14名[1]。此外，澳大利亞識字和計算國家評估項目（National Assessment Program Literacy and Numeracy）的測評結果同樣表明，學生的學業成就在過去十年停滯不前。

（二）推進卓越教育對滿足未來職業轉型至關重要

澳大利亞是南半球經濟最發達的國家，同時也是全球第12大經濟體，實現了連續26年的經濟增長[2]。在未來，隨著科技發展及產業升級，經濟發展需要依靠更為廣泛的資源，其中知識型產業尤為重要。人工智能及自動化會對就業需求和工業發展進行革命性重塑，這些技術將減少對低技能工作的需求[3]，高技能工作及工人才是未來職業發展的方向。據澳大利亞經濟發展委員會（Committee for Economic Development of Australia，CEDA）預測，在未來10～15年，澳大利亞將有近500萬個就業崗位（約占全部就業崗位的40%）被計算機取代[4]。而在這一經濟發展模式轉型的關鍵時期，為了滿足對未來職業轉型的需求，學校教育的內容也應該做出相應的改變和調整，學校需要將課程的重點放在學生復雜問題解決能力的培養上。

（三）改進學校教育模式對創新人才培養影響深刻

澳大利亞的學校教育模式仍是20世紀的模式，這一模式的重點在于面向所有學生普及義務教育。顯然，澳大利亞已經完成了這一任務，該模式已不能滿足當今社會對學生的要求，學校教育系統需要將關注點放在改革和創新上，以促進教育質量提升。

二、報告內容

（一）三大優先關注事項

為了積極應對上述挑戰，提高澳大利亞教育質量、實現教育卓越，澳大利亞政府列出了三大優先關注事項。

1.使每位學生在每學年都取得進步

使每位學生在每學年都取得進步，無論是對學生個人而言還是對國家整體而言都十分重要。對學生而言，它是衡量學生學習成果的一個重要指標，同時也能對每位學生所取得的進步表示肯定。對國家而言，每位學生學業成就的提升是扭轉澳大利亞教育質量下降趨勢的關鍵。提升學業成就的學生數量越多，整個國家的總體教育質量就越高。

為了使每位學生的成就都有所提升，報告指出可以嘗試以下三種方法。第一，政府應為所有學校制定相應的目標并將其付諸行動;第二，學校應該根據每位學生的學習需求進行個性化教學;第三，在課程方面，應該將此前根據課程安排授課轉變為根據學生的學習情況授課，為了實現這一轉變，教師需要創建一個在線的形成性評價工具，診斷學生當前的知識水平和理解能力，確定下一階段的學習目標。[5]

2.讓每位學生都能成為一名具有創造精神、樂于互動和參與的學習者

技術的發展和工作種類的變化逐步改變著學生所學知識技能的類型。想要使所有的澳大利亞年輕人從學校教育中脫穎而出，成為具有創新精神、樂于互動的學習者，必須對當前課程及教學模式進行審查及調整，確保其能夠應對這些不斷變化的需求，為學生在未來就業及在充滿變化的世界中生活做充分準備。[6]

3.創建一個具有適應性、創新性和不斷完善的教育體系

為了適應不斷變化的環境和需求、支持卓越教育的發展，確保澳大利亞教育質量穩步提升，學生學業成就趕上其他教育強國，教育系統及學校的各個環節（包括課程、評價工具、社區與家長參與等）都必須不斷改進。

主要改進措施包括以下四方面：第一，政府應該為學生、教師及學校設定較高的教育期望;第二，通過引介國家證據研究所來支持學校的創新，以便更快、更廣泛地推廣最佳做法;第三，引入學生個體標識符（Unique Student Identifier），通過更好地改善教學實踐、改進評價方法，對學生個人的學習成長進行更客觀公正的評價;第四，政府應該為教師及校長創建更加清晰的職業途徑，使其對專業知識有更加深刻的認識，通過加強教師隊伍建設和規劃提升教學及管理工作的吸引力。[7]

（二）五大領域及相應建議

為了落實上述三個優先發展事項，報告認為應該從五大方面進行改進，包括家長、教學、教師、校長及學校。

1.家長：為學校教育奠定扎實的基礎

家長在兒童早期學習中的參與程度對兒童未來在學校中的表現和成就有重要影響。家長參與不僅有助于提升學生早期的識字能力和算術能力，更有助于其提升自信心、激發學習興趣，為他們進入學校后取得優異成就奠定基礎。因此，報告為家長及學校提出以下兩條具體建議。

一是開發一系列有助于提高早教質量的方法和資源，協助學前教育機構進行實踐，支持家長更好地參與到學生的教育過程中;二是允許學生對自己的學習內容和學習方式有一定的自主權和選擇權，培養良好的學習習慣。[8]

2.教學：使每個孩子在不斷變化的世界中成長成才

當今的學生生活在日新月異的世界中，使他們具備相應的知識、技能及思維方式有助于其適應未來工作中的不確定性，從而在激烈的競爭中脫穎而出。為達到這一目標，報告在以下五方面提出了具體建議。

在學習內容方面，小學初級階段要將學生的識字能力和計算能力作為學校教育的重點，確保8歲以上兒童具備扎實的基礎;在課程方面，要在未來五年對現有課程結構進行調整，將學生的綜合能力和擅長的領域作為課程開發的重要參考;在成績匯報方面，不僅要告知家長學生的成績，還要告知家長學生在哪些方面取得了進步;在教學方面，要根據學生的進步情況及時調整教學內容，開展結構化教學、測試及學習科目的整合;在家校合作方面，要建立良好的家校合作機制，通過志愿服務、課外活動來豐富學生的學習內容。

3.教師：多途徑提高教師專業化程度

教師是優質教育體系的核心，對激發學生發揮其潛力至關重要。在充滿挑戰與競爭的環境下，教師必須不斷豐富專業知識儲備，更新教學方法。因此，為了提高教師的專業化程度，政府和學校必須給予足夠的重視和支持。

第一，要加強與同事之間的合作，通過合作、指導和反饋提高教學水平;第二，開發一套在線形成性評價工具，對多門科目進行評估，衡量和跟蹤學生在幾年間的進步和發展，供教師在電子設備上隨時使用這些數據;第三，為所有教師提供高質量的專業學習機會，推動教師專業發展，在職業生涯的每個階段給予教師最大的支持;第四，制定全國師資戰略，更好地滿足對師資的需求;第五，為教師提供條件，使其參與到國家認可的《從新手到專家：澳大利亞教師入職指南》的實踐中，并對學校的具體做法進行監督和評估;第六，為具有明確發展方向的教師建立一套結構化的職業發展途徑和標準，并對達到標準的教師給予認可，使其成為其他教師的榜樣。[9]

4.校長：提高專業化水平與提高領導力并舉

校長對于提升澳大利亞學校學生成績至關重要。作為學校教學的領導者，校長嚴格按照學校的傳統和教學方法最大限度地提高每個學生的學業成就;作為學校運行的領導者，校長就資源和人員配置作出關鍵決策。

為了使校長最大限度地發揮其對于學校教育質量的提升作用，可從以下幾個方面作出努力：首先，審查和修訂澳大利亞學校校長專業標準，優先考查校長在教學方面的領導力;其次，確保校長擁有足夠的專業自主權和問責權，以帶領學校實施相關改革;最后，為校長提供適合其職業生涯發展所需的專業學習機會，并通過讓高績效校長在教育系統中分享其專業知識和經驗的做法，促進新任校長的專業發展。[10]

5.學校：從轉變教育機制入手探索創新模式

澳大利亞的學校教育模式是根據20世紀的工業教育模式而設計的，為了加速學生的學習成長和改善澳大利亞的教育成果，學校教育模式需要從工業教育模式轉變為適應性的、具有創新性的模式。

首先，要加強學校內部的自我審查制度和外部的質量保障體制，以監督和審察學生所取得的學業成就;其次，在所有學校中引入學生個體標識符，此標識符有助于收集關于學生的各種信息，能夠呈現學生學習需求和學業進展，從而幫助教師和家長深入了解學生的具體情況;最后，建立國家級研究機構，對表現突出的學校進行調研，并將得出的優秀實踐經驗在全國范圍內推廣，幫助其他學校改進方法，最終獲得教育質量的提升。[11]

三、總結

該報告的發布體現了澳大利亞政府對于提升教育質量、重返教育強國的決心，有助于扭轉學生學習成績下降的趨勢，為澳大利亞學校改革指明方向。

該報告是在對來自不同地區的教師、校長、專業協會、教師工會及家長提供的近300份意見書進行分析，以及對相關領域進行研究的基礎上后得出的，既反映了報告的科學性及專業性，同時對學生、教師、校長、家長及學校教育模式的轉變提出的20多條建議，又反映出報告內容的全面性，可為我國基礎教育質量提升提供一定參考。

然而，報告中的內容實施起來也存在一定困難。一方面，該報告要求對所有學生進行個性化教學，而對教師而言，個性化教學需要更大的工作量;另一方面，開發新的在線形成性評價工具在硬件設施方面存在一定困難，需要更高的財政投入。因此，如何保障充足的師資和經費是有待解決的問題。最后，該報告指出要在未來五年對現有課程結構進行調整，并且要以學生的學習需求和進步情況作為課程結構調整的依據，這樣的要求無論是對課程開發者還是對教師來說都存在極大的挑戰。

參考文獻：

[1]Geoff N Masters. Five Challenges in Australian School Education[J]. Australian Council for Educational Research， 2015（5）：7.

[2][3][5][6][7][8][9][10][11]Australian Government. Growth to Achievement： Report of the Review to Achieve Educational Excellence in Australian Schools[EB/OL].https：//docs.education.gov.au/system/files/doc/other/662684_tgta_accessible_final_0.pdf，2018-06-05.

[4]唐科莉.澳大利亞調查：數字化素養對于未來就業至關重要[J].世界教育信息，2015，28（21）：75.