企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督問題以及對策研究

古佳璘

摘 要：會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段和方法，企業(yè)中會(huì)計(jì)監(jiān)督部門通過對應(yīng)的監(jiān)督方法對企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)情況和運(yùn)營合規(guī)性情況進(jìn)行監(jiān)管和披露，科學(xué)完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督方法是提高企業(yè)管理控制水平，維護(hù)我國市場經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行和健康發(fā)展的重要方法，課題著重研究了會(huì)計(jì)監(jiān)督在國有企業(yè)中的作用，并從會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的作為切入點(diǎn)，分析我國國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中存在的問題以及薄弱環(huán)節(jié)，對此進(jìn)行針對性的分析研究。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);會(huì)計(jì)監(jiān)督;對策分析

一、國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀以及存在問題分析

會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是我國會(huì)計(jì)行業(yè)職能的一種，是會(huì)計(jì)發(fā)展一定階段的必然產(chǎn)物。近年來我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全球經(jīng)濟(jì)一體化腳步的不斷推進(jìn)也讓我國市場環(huán)境逐漸復(fù)雜，競爭激烈，在這樣的背景下，我國企業(yè)對會(huì)計(jì)監(jiān)督體系有了更高的需求。

（一）企業(yè)內(nèi)部制度不完善

我國國有企業(yè)受企業(yè)結(jié)構(gòu)、地方政策以及行政從屬關(guān)系等多方面原因決定，部分國有企業(yè)在內(nèi)部管理中政企不分存在嚴(yán)重的管理失衡，部分企業(yè)雖然制定了對應(yīng)的規(guī)章制度和內(nèi)部控制條例，但因企業(yè)部分職位人員因權(quán)限過大，政府干預(yù)過強(qiáng)等原因，許多規(guī)章制度形同虛設(shè)不具備實(shí)用價(jià)值，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)部門在企業(yè)監(jiān)督等職責(zé)的執(zhí)行上工作難度較大，監(jiān)督無力。導(dǎo)致大量的嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象頻繁發(fā)生。降低了企業(yè)的內(nèi)部控制能力，也對企業(yè)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展造成了一定阻礙。

（二）會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)較低

首先會(huì)計(jì)行業(yè)對從業(yè)人員的職業(yè)操守，業(yè)務(wù)能力有著較高的要求，優(yōu)秀完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系建立需要會(huì)計(jì)監(jiān)督人員在具備崗位要求從業(yè)能力的同時(shí)，自控能力以及職業(yè)道德素養(yǎng)也有著較高的水平。才能嚴(yán)格參照企業(yè)管理?xiàng)l例以及相關(guān)會(huì)計(jì)法律對企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。而現(xiàn)階段我國國有企業(yè)在會(huì)計(jì)人員的安置上過于重視會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷、從業(yè)資格證等證件和業(yè)務(wù)能力證書的審查，忽略了對會(huì)計(jì)人員自身職業(yè)道德的關(guān)注。最終導(dǎo)致做假賬、編制虛假報(bào)表等會(huì)計(jì)披露失真的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。其次部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員雖具備企業(yè)會(huì)計(jì)崗位所需的學(xué)歷證書以及從業(yè)資格證書，但其實(shí)際水平并未達(dá)到企業(yè)會(huì)計(jì)崗位的實(shí)際需求，企業(yè)在人才選拔上過于重視證書審查，輕視人員實(shí)際能力的測試，是導(dǎo)致也會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力較低的主要原因。最后我國多數(shù)國有企業(yè)會(huì)計(jì)工作方法守舊落后，部分企業(yè)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的會(huì)計(jì)工作方法上。會(huì)計(jì)監(jiān)督僅限與日常收支業(yè)務(wù)方面，對費(fèi)用產(chǎn)生原因的審批、費(fèi)用使用過程中的監(jiān)控以及費(fèi)用使用后的跟蹤調(diào)查工作存在年終缺失。同時(shí)會(huì)計(jì)工作方法部分企業(yè)還停留在紙質(zhì)辦公階段，對基于計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)技術(shù)的現(xiàn)代化會(huì)計(jì)工作輔助軟件和辦公方法應(yīng)用較少，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息收集和披露實(shí)效性較低。

（三）單位領(lǐng)導(dǎo)法紀(jì)法規(guī)觀念交較差

我國為了完善我國企業(yè)會(huì)計(jì)行業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高我國會(huì)計(jì)監(jiān)督監(jiān)督智能，出臺(tái)對應(yīng)的專項(xiàng)法律《會(huì)計(jì)法》。該法律中對會(huì)計(jì)的職責(zé)范圍進(jìn)行了明確的界定，會(huì)計(jì)是依照相關(guān)法律對企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的職業(yè)。企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)配合并支持會(huì)計(jì)人員依法履行監(jiān)督職責(zé)。但受國有企業(yè)行政結(jié)構(gòu)決定，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限過大，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差時(shí)，會(huì)出現(xiàn)以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移，無視國家法律法規(guī)，阻礙會(huì)計(jì)從業(yè)人員履行職責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生。導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)部分雖有監(jiān)督職能，但缺乏對應(yīng)的監(jiān)督權(quán)限。

二、強(qiáng)化國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對策分析

（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的法制教育，提高認(rèn)識(shí)

與民營企業(yè)相比國有企業(yè)在企業(yè)管理以及內(nèi)部控制等方面較為薄弱，國有企業(yè)對于會(huì)計(jì)監(jiān)督職有著更高的需求，企業(yè)應(yīng)基于企業(yè)管理現(xiàn)狀，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)會(huì)計(jì)人員法律意志培養(yǎng)方法，有針對性的對企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行守法意識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)從業(yè)從業(yè)人員的法律意識(shí)以及職業(yè)操守。提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員對企業(yè)會(huì)計(jì)崗位的認(rèn)知，讓會(huì)計(jì)人員正視自身崗位重要性。樹立正確的崗位則熱感、使命感。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)文化、企業(yè)宗旨等方面的學(xué)習(xí)，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員企業(yè)忠誠度，敢于同違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為做斗爭。樹立會(huì)計(jì)從業(yè)人員的企業(yè)監(jiān)管者意識(shí)。

（二）強(qiáng)化后續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)水平

會(huì)計(jì)行業(yè)對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力有著較高的要求，目前國有企業(yè)會(huì)計(jì)工作方法老舊，工作效率較低。企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員鉆研業(yè)務(wù)，提高技能，并引入現(xiàn)代化的信息技術(shù)，完善會(huì)計(jì)工作方法。企業(yè)可以從外部引入優(yōu)秀的會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對企業(yè)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容量身制定現(xiàn)代化的企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)課程，從而完善企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)工作。同時(shí)企業(yè)應(yīng)制定會(huì)計(jì)崗位業(yè)務(wù)能力的考評(píng)體系，根據(jù)崗位要求定期進(jìn)行業(yè)務(wù)能力考評(píng)，對成績優(yōu)秀的工作人員應(yīng)給與職位晉升或貨幣降低，對成績不合格的人員應(yīng)限期學(xué)習(xí)補(bǔ)考，對連續(xù)成績不合格的工作人員應(yīng)考慮職位調(diào)動(dòng)。

（三）實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制度

我國國有企業(yè)以及事業(yè)單位在人事結(jié)構(gòu)制定方法存在一定的政企不分現(xiàn)象，同時(shí)企業(yè)部分領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限過高等原因也導(dǎo)致了企業(yè)會(huì)計(jì)部門在企業(yè)中無法維持獨(dú)立性，我國政府應(yīng)考慮針對國有企業(yè)現(xiàn)狀，制定“會(huì)計(jì)委派”制度，政府部門作為委派方法，選擇企業(yè)外部人員組成會(huì)計(jì)稽查小組，代表政府在企業(yè)中履行對應(yīng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督智能，稽查小組的人事叢屬應(yīng)在企業(yè)外部，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)無權(quán)決定稽查小組成員的人事任免以及薪資待遇。從而最大限度地提升企業(yè)會(huì)計(jì)的獨(dú)立性，會(huì)計(jì)從業(yè)人員在工作中不再受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別制約，無需擔(dān)心企業(yè)部分領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)額的打擊報(bào)復(fù)，減輕了工作中的思想負(fù)擔(dān)，從了提高了會(huì)計(jì)工作人員的積極性和主動(dòng)性，最后政府應(yīng)制定相關(guān)的工作方法和規(guī)章制度并指派監(jiān)督人員，形成對委派稽查小組的制衡。

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