哈爾濱市政府大氣污染治理的研究

金菊 姜海雨

摘 要：目前，哈爾濱市的大氣污染問題不容樂觀。空氣中懸浮物顆粒濃度超過正常值，霧霾嚴重。另外，隨著經濟的發展，機動車數量的急劇攀升，機動車尾氣的污染排放量也一直居高不下，這些都嚴重影響哈爾濱市的空氣指數，給市民的工作和生活都帶來了極大的不便。本文從大氣污染的現實問題出發，深入剖析其目前存在的根源，繼而提出行之有效的解決對策，以期促進大氣污染治理工作的順利開展。

關鍵詞：工業污染; 可持續發展戰略; 農業廢棄物; 空氣污染

隨著哈爾濱市經濟的不斷發展，城市的大氣污染問題作為一項嚴峻的社會問題也擺在了我們的面前。空氣是我們賴以生存的生活環境，所以大氣環境的好與壞直接影響著我們的生活質量以及城市的發展。所以，本文筆者對大氣污染產生的成因進行深入的分析，提出自己的一點意見和看法，希望能夠為大氣污染的治理工作提供有價值的參考意見。

一、大氣污染概述

大氣污染，顧名思義就是指大氣污染物質的濃度達到了一定的峰值，對人、動植物、物料可能會產生某些危害，影響人類正常的生活質量。通常來講，我們將大氣污染物分為人為污染物和天然污染物兩種類別。

二、大氣污染的成因分析

1.能源的有效利用率低

目前，哈爾濱市大氣污染最首要的原因就是能源的有效利用率低。雖然現在國家大力提倡發展新能源，但是據調查研究表明，哈爾濱市目前能源構成比重不科學、不合理，煤炭用量達到六成之多，而用于發電的煤量不足總比重的四成。另外，大部分的煤炭都是用于直接燃燒，這些無疑都會對大氣層造成極大的污染。第二，在進行煤炭生產的過程中，我們把關注的重點都放在了產量的增幅上，而忽視了對于高硫煤的把控工作。各類燃燒設備的技術水平尚不成熟。另外，由于大部分企業對于大氣污染治理的資金投入都比較少，所以，很多企業仍然使用的是過去“超期服役”的老設備，這些設備技術參數偏低，而且排污量大，能源利用率嚴重不足。這些都是產生大氣污染源的“罪魁禍首”。

2.燒鍋爐以及漫長的冬季取暖期

哈爾濱市地處黑龍江省，冬季寒冷，一般從10月開始就進入了冬季取暖期，取暖主要是以燒煤為主。一般在下一年度的4月份完成為期半年左右的供暖周期。在冬季取暖時期，供熱需要使用大量的煤炭，這些煤炭的使用，肯定會造成極大的空氣污染。這也是造成哈爾濱市大氣污染，霧霾嚴重，空氣指數差的因素之一，詳見下表。

哈爾濱市PM10和PM2.5主要來源

通過上表我們也不難發現，在冬季采暖期不管是燃煤塵的污染，生物質燃燒（燒秸稈），還是機動車尾氣的污染排放量，在采暖期PM10和PM2.5的指數都遠遠高于非采暖期，這也說明燃燒物對于大氣的污染程度比重是很高的。

3.汽車數量的激增造成大量的尾氣污染

隨著人們生活水平的提高，市民買車的數量逐年遞增。據不完全數據統計，2018年度哈爾濱市的汽車保有量就已經超過了170萬輛。哈爾濱二環全長30.4公里，如果以哈爾濱最有名的二環作為標準的話，所有的汽車一字排開上二環，能繞二環200余圈。如果排成縱隊的話，能繞二環50圈。這是一個多么驚人的數字！那么，這么多汽車排出的尾氣，又會造成什么樣的空氣污染，結論可想而知。而且最為致命的是，汽車尾氣的排放距離人體非常近，可以直接吸入肺部，危害人類的身體健康。

4.農業廢棄物污染嚴峻

雖然我市已經三令五申不允許燃燒秸稈，但是依然有人“鋌而走險”，在莊稼地燃燒秸稈，作為施肥的“給料”。但是由于農民并沒有掌握先進的秸稈處理技術，所以會產生大量的農業廢棄物，比如二氧化碳、亞硫酸酐等等，這些污染物都會對空氣造成一定的影響。另外，城市垃圾的焚燒也是我們目前不可小覷的一項重要工作，因為城市垃圾也會釋放出致癌物質，危害我們的生命安全。

三、大氣污染治理的策略分析

1.提高重視程度，切實加強大氣污染綜合防治

政府要根據哈爾濱市大氣污染的現實情況，精準定位，響應國家“發展新能源”，節能減排的號召，最大限度的實現大氣污染的預防工作。對已經發生的大氣污染問題，要盡一切可能，降低影響，進行技術革新，資源整合與優化，充分發揮創新思路，減少廢氣的污染與排放，促進環境的“凈化”。

首先，對于高能耗、低產能的設備我們必須要堅持予以摒棄，杜絕“超期服役”設備，積極引進高效能、低能耗的新能源。對于重污染的企業進行“遷都移址”，搬遷到郊區等人口較少的地區，優化產業結構，大力推進節能環保技術的發展。其次，嚴把項目的準入門檻，大力發展節能環保產業，推進清潔能源、新能源的建設。再次，節能減排，加快燃煤機組脫硝設施建設，實施大氣污染聯防聯控，完善大氣污染預警體系。

2.發展清潔能源，改善能源消費結構

為了解決大氣污染問題，我們必須進行科技創新改革，發展新能源，逐步減少直接消費煤炭，提高使用燃氣、電力等清潔能源的消費比例。嚴格推進煤炭洗選加工，控制冬季取暖期煤炭污染的指數。我們應該摒棄陳舊落后的生產設備以及技術，采用新能源、清潔能源等新技術，實現資源的最優化，目前哈爾濱就積極響應號召，禁止使用含鉛的汽油，改裝了上百輛公共汽車，使用天然氣或液化石油氣作燃料。這樣也會減少一部分污染。

3.注重科學技術的創新

針對哈爾濱市冬季取暖期長的實際情況，哈爾濱市應該立足于地區的特點，因地制宜，盡快推廣出適合于哈爾濱煤炭污染的治理措施來。比如說加大煤炭洗選脫除有機硫、工業型煤、循環流化床鍋爐、煤的氣化和液化等程序的技術處理辦法。

4.完善環境監督管理制度

我們應該制定切實有效的環境監督管理條例，真正把環境監督工作落到實處。預先訂立計劃，落實資金，權責到人，把任務分解劃分到各個排污機構，明晰目標，對污染源排放總量實施實時監控。排污機構必須嚴格遵守上級部門制定的排放標準，建立健全監督處罰機制，真正把大氣污染治理工作做實、做細。

四、結論

綜上所述，大氣環境是我們賴以生存的重要組成部分，我們必須保護好我們的環境，促進環境的“凈化”，保障人類以及動植物的身體健康。目前，哈爾濱市的大氣污染治理工作已經初見成效，但是依然還存在一定的問題，我們必須堅持用可持續發展的眼光去看待問題，轉變思想與認識，全力推進技術的改造與升級工作，盡可能做好大氣污染的治理工作，以期促進城市環境的“一片凈空”。

我們要認識到環境的治理與改造并不只是政府的事情，是需要全社會所有人協同一致，上下一心才可以完成的。通過國內外大氣污染治理的先進經驗我們不難發現，環境的治理不光是“治”，更重要的是“預防”，我們全市所有的市民都應該樹立環保意識，從自我做起，節能減排，低碳環保，只有所有人都動起來，把環境的治理看作是和自身息息相關的一件大事，那么，環境自然而然就好起來。比如說，在不必要的時候，大家都能夠減少車輛出行，懂得垃圾分類管理，隨手關閉電燈等，那么，自然而然我們的上空將不再是一片“霧霾”，不再是“烏云壓頂”，而是一片純凈的藍天。

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