鄉鎮衛生院污水處理現狀及對策

黎強

摘 要 通過對某縣鄉鎮衛生院污水處理現狀調查，分析目前鄉鎮衛生院普遍存在的環境問題，提出有效的污水污染防治方案，為衛生院和環境保護行政主管部門提供參考。

關鍵詞 衛生院；污水處理站；污水處理；環保

隨著環境問題的日益突出，環保發展理念受到越來越多的人關注，只有堅持走環保發展路線，才能創造更大的經濟效益。環 保發展理念同樣適用于醫療服務行業；醫療機構作為各種疾病的綜合治理點，其污水中含有大量的病原細菌、病毒和化學藥劑，若不得到有效處理，將會造成地表水、地下水、土壤污染水源，嚴重的會引發各種疾病，危害廣大群眾的身體健康。鄉鎮的市政污水處理設施建設不足，鄉鎮衛生院的污染治理設施建設不夠完善，且運營管理維護不到位，其環境問題令人堪憂。為了解鄉鎮衛生院污水處理現狀，本次通過走訪調查某縣6個鄉鎮衛生院，利用現場勘察和采樣監測分析手段得知其污水處理情況。

1 鄉鎮衛生院概況

2 鄉鎮衛生院污水處理設施建設

某縣于2010-2014年通過申報醫療機構污水、醫療廢物處理設施建設專項資金，在各鄉鎮衛生院建設了污水處理站，采用地埋式一體化處理工藝，污水經處理后排放至集鎮排水管渠。其處理工藝如圖1-1。

3 鄉鎮衛生院污水處理站處理效果

本次調查委托某監測公司對其中2個鄉鎮衛生院（1號和3號衛生院）的污水處理站尾水進行采樣監測，水質監測結果見下表：

根據表2監測結果顯示，1號衛生院污水處理站尾水的糞大腸菌群監測指標超過《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中表2 的排放標準，其他監測指標均達到《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中表2 的排放標準；3號衛生院污水處理站尾 水各項水質污染物排放濃度均達到《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中表2的排放標準要求。

4 鄉鎮衛生院污水處理站現狀調查

通過對6個鄉鎮衛生院的污水處理站調查發現，1號、3號衛生院的污水處理站正常運行，安排了專人負責對污水處理站進行日常運行管理維護，并做好運行臺賬記錄；其他污水處理站無專人進行運行維護管理，造成鼓風機、消毒設備等生銹老化嚴重，污水處理池堵塞無法正常運行。

目前，3號、4號、6號衛生院所在鄉鎮已通過“十二五”建制鎮污水處理設施建設項目建成了污水處理廠，但是集鎮市政污水管網的支管和入戶管建設不足，衛生院的污水尚未接入市政污水管網進入鄉鎮污水處理廠處理，其他鄉鎮均未建有污水處理廠。各鄉鎮衛生院由于污水處理設施運行管理維護不到位，醫療廢水未經處理達標即外排，對周邊環境造成了一定的污染，對周邊的群眾健康存在一定的安全隱患。

5 鄉鎮衛生院污水處理站問題成因分析

通過調查，可得出各衛生院污水處理站出現問題的原因主要有以下幾種：

（1）鄉鎮衛生院環境保護意識淡薄。鄉鎮衛生院的干部職工大多數從事醫療方面的研究和工作，日常工作生活中對環境保護法律法規和政策了解不足，造成在工作中對衛生院的污染防治工作不重視。

（2）鄉鎮衛生院資金緊缺，污水處理設施運行困難。鄉鎮衛生院屬于差額撥款事業單位，因門診量少，收入較低，污水處理站運行管理維護經費保障不足，造成污水處理站運行困難。各鄉鎮衛生院缺乏專業的污水處理站運行管理人員，對污水處理站的運行管理、設備維護不熟悉，甚至未安排專人負責污水處理站的運行管理，造成污水處理站無法正常運行。

（3）基層環境保護行政主管部門能力建設不足，執法監管困難。基層環境保護行政主管部門因人員編制少，監察執法、監測能力建設不足，重點對工業企業和縣級醫療機構進行監管，對鄉鎮衛生院的監管不到位。由于歷史原因，部分鄉鎮衛生院未辦理環評及環保設施竣工驗收等審批手續，造成環境保護行政主管部門缺乏監管依據。

6 鄉鎮衛生院污水處理站管理對策

（1）各級政府、衛生行政主管部門以及環境保護行政主管部門應加強對各鄉鎮衛生院的環保宣傳，把環境保護工作納入績效考核機制，作為年終綜合考核和院領導政績考核的主要內容之一。

（2）各級政府、衛生行政主管部門應將鄉鎮衛生院污水處理站運行管理維護經費納入財政撥款預算，加大對鄉鎮衛生院污染防治設施運行管理維護經費的投入，安排專人負責污水處理站的運行管理，做好運行管理臺賬記錄，定期委托檢測機構開展污水處理站排水水質監測，保障污水處理站正常運行。

（3）建議由縣級衛生行政主管部門委托第三方環保公司，安排專業技術人員統一對各鄉鎮衛生院污水處理站進行運行管理維護，保障污水處理站正常運行。

（4）各級政府加大對鄉鎮污水處理廠和市政污水管網等基礎設施建設，把鄉鎮衛生院污水納入鄉鎮污水處理廠進行處理，消除鄉鎮衛生院污水對周邊環境的污染。

（5）縣級環境保護行政主管部門加強對鄉鎮衛生院的執法監管，不定期開展鄉鎮衛生院污水處理站排水監督性監測。加大對鄉鎮衛生院現場監察執法檢查，嚴厲查處污水處理設施閑置、超標排污等環境違法行為，保障鄉鎮衛生院污染防治設施正常運行。