打造農(nóng)田水利建設(shè)升級(jí)版 開(kāi)啟現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)新局面

霍曉剛

加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的迫切要求和基礎(chǔ)保障。黨的十八大以來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨委、政府及各級(jí)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，從總體要求、規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理創(chuàng)新等各項(xiàng)考核內(nèi)容中體現(xiàn)新時(shí)代水利現(xiàn)代化主題，突出農(nóng)村水利轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革創(chuàng)新等新要求，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

2018年年初，在征求自治區(qū)黨委農(nóng)辦及相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制、修訂、印發(fā)了《2018年度全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案》和《2018年全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。全區(qū)各市、縣（區(qū)）以全面提升水安全保障能力為主線，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決水利發(fā)展不平衡、不充分中的突出問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)在更深層次、更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

在2018年全國(guó)秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議上，中央提出加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是確保國(guó)家糧食安全和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。9月30日，自治區(qū)農(nóng)建指揮部在銀川組織召開(kāi)了寧夏秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)視頻會(huì)議，全面拉開(kāi)了秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的序幕。

寧夏全區(qū)水利部門(mén)繼續(xù)以“黃河杯”競(jìng)賽為抓手，搶抓機(jī)遇，在持續(xù)創(chuàng)新完善“行政推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、競(jìng)賽促動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、干群互動(dòng)”的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“灌區(qū)運(yùn)行信息化、灌溉管理智能化、用水計(jì)量精確化”的目標(biāo)，深入實(shí)施安全保障工程、灌排工程、管理服務(wù)體系升級(jí)和生態(tài)環(huán)境治理工程，全面推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

全區(qū)各市、縣（區(qū)）水務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾放棄節(jié)假日，挖溝渠、砌襯渠、鋪管道、深翻地、施秋肥、修農(nóng)路、植樹(shù)造林，從賀蘭山下的黃河兩岸到六盤(pán)山區(qū)的清水河畔，處處可見(jiàn)大干場(chǎng)面，掀起了農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮。

2018年，吳忠市利通區(qū)以推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)試點(diǎn)建設(shè)為總抓手，按照“先建機(jī)制、后建工程”的原則，全面開(kāi)展水利投融資體制改革、水價(jià)水權(quán)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)水利改革，以智能化高效節(jié)水灌溉和量測(cè)水設(shè)施改造為引領(lǐng)，強(qiáng)化水資源綜合配置，推動(dòng)水利轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)，逐步達(dá)到灌區(qū)生態(tài)化目標(biāo)。同時(shí)，抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和植樹(shù)造林工作，全面推行“河湖長(zhǎng)制”，逐步形成農(nóng)田水利基本建設(shè)投、建、管、服一體化運(yùn)行機(jī)制。

記者在靈武市臨河鎮(zhèn)、梧桐樹(shù)鄉(xiāng)、郝家橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)看到，鄉(xiāng)村環(huán)境干凈整潔，溝、渠、田、林、路全面配套，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、鄉(xiāng)村面貌煥然一新?！敖衲暝谵r(nóng)田水利基本建設(shè)方面，我們與改善民生、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、水利設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)、片區(qū)整治等相結(jié)合，積極發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，改變了過(guò)去農(nóng)建工作‘干部干，農(nóng)民看的局面，為全鎮(zhèn)的秋季農(nóng)建和今后的工作起到了帶動(dòng)和示范的作用。”靈武市郝家橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

鹽池縣2018年發(fā)展高效節(jié)水面積2.9萬(wàn)畝，全縣高效節(jié)水灌溉達(dá)到42.3萬(wàn)畝，占灌區(qū)總面積90%以上。新增蓄水能力165萬(wàn)方;治理溝道4.9公里，改良鹽堿地1200畝;新增治理水土流失面積170平方公里;建成旱作三田6萬(wàn)畝;鞏固提升全縣1.4萬(wàn)戶4.9萬(wàn)人的飲水安全保證率，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。西吉縣2018年發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.04萬(wàn)畝，治理水土流失面積28平方公里;全面建成大坪、溝口等23座水保骨干壩除險(xiǎn)加固工程。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程新增自來(lái)水入戶0.8萬(wàn)戶3.6萬(wàn)人，農(nóng)村自來(lái)水普及率提高到95.4%。

2018年全區(qū)農(nóng)建累計(jì)完成新增防滲渠道4410條2462.4公里，清挖溝道20278條10792公里，清挖渠道23216條11867.5公里;新增灌溉面積4.13萬(wàn)畝，恢復(fù)改善灌溉面積207萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)田35.6萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田93.2萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積66.5萬(wàn)畝，其中高效節(jié)水灌溉面積45.2萬(wàn)畝;治理鹽堿地面積14.3萬(wàn)畝，治理水土流失面積813平方公里;鞏固提升飲水安全人口44.7萬(wàn)人，鞏固提升貧困戶人口8.3萬(wàn)人。