匯聚文明力量助力健康中國

上海是全國醫學中心城市，服務長三角乃至全國人民。在市文明辦、市教衛工作黨委關心指導下，上海市衛生計生系統緊緊圍繞打響上海“四大品牌”、深化醫改、實施健康中國戰略等重點任務，結合中國國際進口博覽會等重大展會活動，堅持以創建文明行業為抓手，以思想建設引領，健全考評指標體系，持續改善醫療服務，拓展志愿服務平臺，深化精神文明建設，使人民群眾對醫療服務的獲得感不斷增強。

2017年，根據第三方測評，上海市公立醫療機構門診和住院滿意率分別為89.25%和96.48%，處于較高水平，社區衛生服務中心滿意度連續兩年居全市十大行業之首。我們的主要做法是：

一、立足全行業，以創建管理夯實工作基礎牢度

持續推進精神文明創建，離不開長效機制的建立。我們不斷強化精神文明創建管理，建立健全規章制度，完善管理體系，為全行業文明創建提供良好的制度保障和機制保障。

首先，理順組織架構。上海市衛生計生單位的隸屬關系比較復雜，涉及上海申康醫院發展中心、復旦大學、上海交通大學醫學院、同濟大學、上海中醫藥大學、海軍軍醫大學、健康醫學院等多個辦醫主體，還有16個區衛生計生系統和公共衛生機構等。上海市衛生計生委黨委牽頭成立系統文明委，由一中心六大學、各區衛生計生委分管領導、委相關處室組成，每年定期召開精神文明全委會，商議全行業精神文明創建工作。系統每年召開全行業精神文明建設大會，下發精神文明建設工作要點，注重頂層設計，又注重基層可操作性，做到上下聯動、條塊結合，統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施，形成文明創建的整體合力，凸顯精神文明創建的全行業管理。

其次，健全指標體系。我們在保持文明單位指標體系延續性、穩定性的基礎上，每兩年一次不斷修訂完善《上海市文明單位（文明醫院）考評指標體系》，確保各項指標內容與時俱進，更好地體現上海特色和衛生計生行業特色，也是上海市精神文明建設中少有的行業自制指標成為全市指標的行業之一。考評指標包括

“基本指標”和“特色指標”，“基

本指標”設置5項一級指標，反映文明單位創建的基本情況；“特色指標”共6項，反映文明單位創建工作特色。“特色指標”中專設了醫院自設文明創建原創特色項目并取得標志性成果。市文明辦、市教衛工作黨委系統文明辦非常支持，聯合下發指標體系文件，加強分類指導，夯實創建工作。

二、營造輿論氛圍，提高精神文明建設熱度

任何一個行業做好精神文明建設，都必須凝聚強大力量，踐行群眾路線，都必須通過宣傳贏得社會廣泛的理解支持。為深化正面引導，營造良好的社會輿論氛圍，上海市衛生計生委先后聯合新聞媒體拍攝了《急診室故事》《人間世》《健康演說家》

《生命時速·緊急救護120》《聽·院長說》五部“全國首創”的現象級的醫學電視作品，其品牌傳播影響力在全國衛生健康領域形成獨特的

“上海現象”。其中全國首檔深度調查醫療紀錄片《人間世》創同類節目收視率新高，“豆瓣網”評分達到罕見的9.7分，網絡播放量超1億次。

在宣傳方面，我們圍繞大局，把握受眾心理，不斷創新宣傳理念和傳播手段，逐步建立親民話語體系。持續深入有效的宣傳，既提升了精神文明建設的“熱度”，也營造了和諧的輿論氛圍，形成了醫、患、媒三方同頻共振的良性互動格局，形成了精神文明建設的最大公約數。

三、堅持典型引領，提升先進示范引領高度

醫務人員是衛生計生系統精神文明建設的骨干力量。上海持續加大對先進典型的培育和宣傳力度，在宣傳“榮譽感”上求突破，提升了先進示范引領的新高度，調動醫務人員參與精神文明建設的主動性和積極性。

我們大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高職業精神，積極推送本系統先進典型參加“感動上海”人物評選，組織家庭醫生先進事跡報告團進高校開展巡回演講，承辦中央文明辦、國家衛生計生委在滬舉辦的“中國好醫生、中國好護士”現場交流活動啟動大會等。推選的夏強、施杞、沈鎮宙、葛均波、王正昕獲“中國好醫生”稱號，李琦、方瓊獲“中國好護士”稱號，葛均波院士獲“感動上海”十大人物，趙曉菁獲“全國崗位學雷鋒標兵”，吳孟超、嚴正、朱蘭、夏強先后獲央視“最美醫生”，于井子獲全國“最美志愿者”。

同時，在全社會廣泛宣傳先進典型。聯合市委宣傳部等部門舉行了長征醫院血透中心護理組、中山醫院內鏡中心創新團隊、上海“組團式”援疆醫療團隊、仁濟醫院兒童肝移植團隊等先進事跡報告會，既提升了醫務人員的職業榮譽和成就感，也將社會主義核心價值觀教育滲透到每一位醫務人員的血液中。

通過對系列先進典型的培育和宣傳，進一步弘揚了社會主義核心價值觀，秉承以人為本的服務理念，發揚恪盡職守的敬業精神，堅持忘我工作的奉獻精神，從而提升了全行業的文明素質和文明程度。

四、深化創建要求，增加文明單位創建廣度

上海市衛生計生系統精神文明創建工作有著光榮的歷史，20世紀80年代即著手開始了文明單位的創建工作，1991年評選出第一屆市衛生系統文明單位。目前，系統內有全國文明單位24個，上海市文明單位277個，上海市衛生計生系統文明單位407個。

2018年上海率先在全國開展省級層面的文明行業創建工作，利用三年時間（2018-2020）積極創建文明行業，提出把文明建設內化于職工之心、把文明建設深化于市民之心、引文明建設轉化于共識之心、讓文明建設強化為責任之心、使文明建設固化為創建恒心。同時，我們按照文明行業的要求，對文明醫院創建指標體系的5項“基本指標”和10項“特色指標”進行了全面梳理和完善，使之更好地符合文明行業的創建特色。

五、改善醫療服務，增強惠民利民舉措力度

百姓得實惠是醫改的重要目標。創建文明單位、文明行業，就是要持續改善醫療服務，增強百姓的獲得感。我們圍繞國家衛計委“改善醫療服務三年行動計劃”，立足百姓就醫的難點、痛點、堵點問題，從2015年起，首推“醫療服務品牌”評選活動，已連續推出四批共112個“醫療服務品牌”，如華山醫院的“慢病相對時空”注重醫患溝通、人文關懷；華東醫院的“暢通社區病人轉診綠色通道的最后一公里”為患者就醫提供便捷；第一人民醫院的“3D全景智能導航系統” 注重整合資源，使服務體系更完善；兒童醫院“診前化驗”等注重患者體驗，使就醫流程更便捷，等等。這些品牌項目讓百姓得實惠、享服務、保健康。

為推進落實第二輪《進一步改善醫療服務三年行動計劃》，推進應用新理念、新技術，創新醫療服務模式，全市衛生計生系統開展了上海市改善醫療服務行動“創新醫療服務品牌”推選活動，擬在2018-2020年推出100個創新醫療服務品牌項目。

此外，我們還組織開展持續改善醫療服務交流推進會，推出改善醫療服務的十大系列舉措。

醫療服務品牌和“十大系列舉措”的推出，為對標國際國內最高標準，深化醫藥衛生體制改革，打響上海品牌，落實健康中國、健康上海戰略，提高人民健康水平做出了積極的貢獻。

六、搭建醫務志愿平臺，拓展醫療服務模式維度

一直以來，市衛生計生系統注重志愿服務平臺建設，建基地、抓培訓、樹典型，逐步構建醫務社工、志愿者和醫務人員三方攜手的工作模式，創造了志愿者服務的“五個第一”。我們組織編印了全國第一本

《醫院志愿者崗前實務培訓手冊》，

第一本《醫院志愿者手語培訓手

冊》，參與出版全國第一本醫務社會工作專業領域的學術期刊《中國醫務社會工作》，并積極開展優秀志愿者、優秀志愿服務品牌項目評選，為醫務志愿者更好地參與社會治理、改善醫療服務起到了有力的推進作用。

目前，市衛生計生系統有注冊志愿者8萬名左右，全市已有47家醫療衛生單位創建成為上海市志愿服務基地，占全市120多家志愿者服務基地的40%。

七、做實做強進博會窗口服務保障工作，全面提升行業文明程度

2018年6月初，我們制定并引發了《中國國際進口博覽會醫療衛生行業窗口服務工作方案》，并結合窗口行業文明進步指數的醫院指標體系，分解落實責任，強化協同配合，確保信息有效對接、工作無縫銜接。

為營造進博會的濃厚氛圍，積極發動各級各類醫療衛生單位對進博會的宣傳視頻和宣傳口號進行大力度宣傳，宣傳點位達1000余個。

為全面提升醫療行業形象，我們下發窗口行業文明進步指數指標表（醫院），要求各醫療衛生機構對照指標進行自查自糾。之后，我們組織隊伍到多家醫療衛生機構進行實地督查檢查，同時委托第三方機構開展城市文明進步指數測評（行業），然后將發現的問題反饋給醫院，并要求其及時落實整改。

為了進一步提升醫療衛生行業文明程度，我們發起醫務工作者修身禮儀專題培訓活動，旨在普及文化禮儀常識，營造知禮、懂禮、用禮的行業氛圍，推進文明行業創建工作，提升行業文明程度和職工道德形象，增強全行業核心競爭力和服務能級，提高人民群眾就醫獲得感、滿意度。截至2018年8月中旬，參與“迎進博會創文明示范窗口，醫務工作者形象與禮儀”為主題的培訓的醫務工作者達1000余人，另外，全市醫療衛生機構圍繞進博會紛紛開展了其他不同主題的培訓活動。

（責任編輯 周 巍）